馬婧
[摘要]隨著我國建設腳步的加快,國家對各地區(qū)的建設工程投入越來越多,市場競爭也日益激烈,工程項目質(zhì)量不僅與我們的生活息息相關,項目質(zhì)量的好壞還直接關系到工程的安全穩(wěn)定以及建設單位的生存發(fā)展。在整個的項目建設過程中,建設工程檔案是其中的一項重要組成部分,檔案管理對建設項目的質(zhì)量有著直接的影響作用,做好建設工程的檔案管理工作,提高檔案管理意識和水平,為工程建設保駕護航。
[關鍵詞]建設工程;檔案;管理
建設工程投入的人力、物力、財力往往都很巨大,而一個項目的完成,所獲得成果首先是建筑實體本身,另一個經(jīng)常被人們忽視的就是建設工程的工程技術(shù)檔案,一份完整詳盡的工程檔案是對整個工程的概括總結(jié)以及建設過程的回放,對于工程來說是不可忽視的重要組成部分。但是由于檔案資料的瑣碎,整理起來十分耗時耗力,并且大部分整理工作是在工程竣工后進行,所以就更加不受重視。近些年了總有一些工程事故發(fā)生,造成了人員傷亡以及巨大的經(jīng)濟損失,可是這些工程事故發(fā)生的原因如何查找,建設過程如何還原,怎么來認定事故責任,這些問題都需要有合理合法的依據(jù)來解決,而工程檔案恰是最好的原始證據(jù)。因此,應當從新定位工程檔案在建設工程中的地位和作用,切實做好檔案管理工作,以促進工程質(zhì)量的提高,降低工程糾紛的損失。
1.建設工程檔案對于工程建設的重要性
1.1建設工程檔案是工程的重要組成部分
建設工程檔案是在工程項目立項審批階段就已經(jīng)產(chǎn)生的,它伴隨著工程的實施而逐漸增多完善,因此建設工程檔案與工程是密不可分的,我們在工程開展之初就應當做好工程檔案的管理工作,類似于施工材料的相關信息,在材料進場前要詳細記錄好材料的出廠合格證明,材料的抽查檢測記錄,確保材料符合質(zhì)量要求,在材料使用過程中,用量、配比等也是很重要的數(shù)據(jù),貫穿于工程建設的全程,這些都是工程建設的重要參考和依據(jù),對于工程順利竣工有著十分關鍵的推動作用。
1.2建設工程檔案是工程質(zhì)量的真實反映
隨著科學技術(shù)的發(fā)展,對工程質(zhì)量的要求審核手段也是越來越規(guī)范化、科學化,并且對質(zhì)量的要求也是越來越高,在當前建設工程推行精細化管理的環(huán)境下,對于項目工程質(zhì)量的評定更是推出了一系列的評價體系,并在不斷的完善,我們的評價體系不再像以往一樣憑經(jīng)驗憑主觀意識來判斷,而是形成了以圖紙、數(shù)據(jù)為準的體系標準,對于工程的施工以及竣工審核也不是只去現(xiàn)場走走看看就可以過關,而是要形成完整的檔案資料作為依據(jù),將指標量化進行分析,對建設工程的質(zhì)量進行綜合的評價。從某種意義上講,建設工程檔案能夠真實、直接的反映出工程的實際質(zhì)量,并且我們在評價工程時必須以工程檔案為主要評定依據(jù)。
1.3建設工程檔案管理是保證工程質(zhì)量的重要手段
一個項目從立項之初就需要對相關資料進行整理和歸納,而這個工作會貫穿項目建設的全過程,立項、審核、報價、設計、各項支出、施工流程、所用設備、材料、施工環(huán)境等一切關于工程建設的各種形式的資料都需要詳細文件記錄在案,并且這也是項目管理單位對施工單位明確的一項管理責任,必須要做好工程檔案的管理工作,提高責任意識;要求工程檔案管理要有專人負責,跟蹤管理,項目管理單位定期對檔案工作進行指導和完善:在項目工程竣工后盡快進行檔案的預驗收工作,確保檔案質(zhì)量符合要求后進行竣工驗收,待確定檔案資料合格后將其上交檔案管理部門。做好檔案管理工作對于工程中可能發(fā)生的隱性失誤、疏漏能夠起到查漏補缺的作用,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題,以避免工程出現(xiàn)不可挽回的差錯,造成糾紛,也能夠有效預防工程事故的發(fā)生,消除質(zhì)量隱患。
2.建設工程檔案的特點
2.1技術(shù)含量高
建設工程項目本身涉及到很多建設技術(shù),不同的領域交融合作,工程檔案是多種技術(shù)與成果的有機結(jié)合,并且建設工程項目文件的收集和整理工作也是一項技術(shù)性很強的工作。
2.2涉及的領域廣
建設項目的檔案涉及到的領域十分廣泛,比如規(guī)劃、經(jīng)濟、政策、環(huán)保、土建、水電、供熱、設計等多個領域的專業(yè)性文件,這些都是檔案的重要構(gòu)成:另外對于形成文件的部門涉及面也十分廣泛,建設、施工、監(jiān)察、勘探、城市規(guī)劃、土地管理、環(huán)保等等,這些都是客觀存在,不可或缺的。
2.3載體的多樣性
紙質(zhì)載體是工程檔案的主要記錄形式,包括文件、圖紙,另外還有錄音、錄像、攝像、磁盤、光盤等載體形式,隨著科技的發(fā)展,電子數(shù)據(jù)的應用也越來越多,以其便捷性、易存儲性、時效長而普遍應用,已經(jīng)成為工程檔案存儲的一種重要形式。
2.4文件數(shù)量龐大
建設工程項目的工程文件數(shù)量十分龐大,一般項目的文件有百頁、千頁,大型工程的文件甚至有萬頁到幾十萬頁,如此龐大的歸納整理的工作量,對檔案分門別類、編制案卷都是十分有難度的。
3.做好建設工程檔案管理的措施
3.1加強檔案管理思想意識,提高檔案管理人員素質(zhì)
一直以來檔案管理工作不受重視,從上層領導至檔案管理人員的檔案管理意識淡薄,再加上工程施工隊伍流動性大,人員變更比較頻繁,沒有設置專門的檔案管理人員,導致檔案管理松散,文件流向不清,與各單位之間也欠缺溝通,資料不齊,檔案管理的工作落不到實處,常常到工程竣工的時候才想起來整理檔案,這些問題都是需要引起管理層重視的,要從上至下改變觀念,切實抓好檔案管理工作,加強檔案管理的法制教育,配備專業(yè)的檔案管理人員,要對檔案管理工作負責,熱愛本職,具有較高的法律意識和檔案管理的專業(yè)技能,同時還要具備土建、水、暖、電等相關的專業(yè)技術(shù)知識,能夠真正做好檔案的管理工作。
3.2確保檔案的完整性
工程檔案是工程質(zhì)量檢測的重要依據(jù)和憑證,因此要保證檔案的完整性,相關文件資料要保留齊全,要保證檔案的真實可靠。工程建設是一項長期的、持續(xù)的過程,要做好工程的檔案管理工作,要在工程的準備階段、施工階段、竣工階段這三個階段中做好檔案的整理與存儲,控制好這三個階段的工作,基本上就可以保證檔案的質(zhì)量。
3.2.1工程準備階段:此階段的檔案管理主要是項目報建的程序以及設計資料。報建程序按照國家規(guī)定的程序進行,設計資料的重點在于施工圖紙設計檔案的質(zhì)量控制,檔案管理人員要清楚各個設計院的特點,做好相應的校驗工作,以確保圖紙準確無誤。
3.2.2施工建設階段:施工是項目具體實施的階段,本階段的檔案質(zhì)量控制是直接關系到工程質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié),這一階段的檔案管理工作重點在于控制材料、設備的質(zhì)量,工序的形成、實施,施工管理文件。首先對于廠家質(zhì)量檔案的管理要基于施工設計圖紙的要求,把握住應采購貨物的具體情況,進行對比匯總;其次要嚴格規(guī)范、審核采購合同,一切采購以合同為標準和指導:再次要查驗廠家質(zhì)量文件的真實性和完整性:第四校驗所有的資料是否符合歸檔的要求,填寫是否清楚,簽章是否齊全。
3.2.3竣工階段:竣工審核是對工程的總體評價,對工程質(zhì)量的審定,由此可見該階段的檔案管理的重要性,首先在竣工預驗收時要對檔案資料進行自查,檢查是否有疏漏之處:其次竣工驗收時檔案管理部門以及質(zhì)檢單位要對工程項目的檔案資料進行抽查,嚴格執(zhí)行竣工驗收制度,保證檔案的質(zhì)量。
4.總結(jié)
通過對檔案管理的重要性以及檔案管理的特點分析,我們知道了檔案對于工程質(zhì)量的不可忽視的保障、促進作用,因此我們要做好工程建設的檔案管理工作,真實記錄下工程的每一個環(huán)節(jié),并將此長久保存下去,這些不僅是一個工程的書面體現(xiàn),更是寶貴的建設經(jīng)驗,為今后其他的建設工程提供有價值的參考,保證工程質(zhì)量更上層樓。