才讓卓瑪

摘要：英國于1888年和1904年發(fā)動了兩次侵藏戰(zhàn)爭，均以西藏失敗而告終。雙方先后簽訂了五份條約[1]，雖條約內(nèi)各項(xiàng)條款落實(shí)的程度并非完滿，但英國依然從中攫取了以通商、治外法權(quán)為主的各種利益，且為西藏社會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

關(guān)鍵詞：西藏；英國；條約；利益

一、簽約背景

英國在企圖和西藏通商的計(jì)劃失敗后，于1888年3月20日英國以藏軍在哲孟雄境內(nèi)隆吐山設(shè)卡筑防為由，發(fā)動了第一次英藏戰(zhàn)爭，這場戰(zhàn)爭以西藏失敗而告終，并于1890年和1893年分別簽訂了《中英會議藏印條約》、《中英會議藏印續(xù)約》。直到19世紀(jì)末至20世紀(jì)初期，英藏關(guān)系日趨緊張，而清政府每況愈下，非但沒助西藏出兵抵御外辱，反而采取妥協(xié)之態(tài)。西藏上層為尋求抵御英國之勢向沙俄求援，英為保其在藏的利益，于1903年12月入侵西藏，并簽訂了《拉薩條約》。1908年10月又于北京簽訂了《中英修訂藏印通商章程》。

二、條約中所攫取的利益及其影響

（一）商貿(mào)權(quán)

兩次英藏戰(zhàn)爭先后所簽訂的五份條約中，通商最為關(guān)鍵?！坝?dāng)局屢次以軍事行動維護(hù)英國的權(quán)利相威脅，一再提出不管雙方談判的政治結(jié)果如何，先要簽訂通商條約” 亦充分說明了英國極端重視與西藏通商?！吨杏h藏印續(xù)約》提出：1.亞東于1894年開關(guān)后，英國商民可前往貿(mào)易。2.派員駐寓亞東，查看英商貿(mào)易事宜。3.英商可在亞東地方租賃住房棧所。4.禁止軍火器械及迷醉藥物的進(jìn)出，除特定專章。5.各項(xiàng)進(jìn)出口貨物以五年為限，概行免稅。6.印茶不即運(yùn)藏貿(mào)易。明確規(guī)定了亞東開關(guān)后的諸項(xiàng)事宜。亞東開關(guān)后，盡管其貿(mào)易額一直呈上升趨勢，但英商并不滿足于此，進(jìn)一步在《拉薩條約》中提出開放江孜和噶達(dá)克并規(guī)定：“凡關(guān)涉亞東各款，亦應(yīng)在江孜、噶達(dá)克一律施行。”其中就包括了免稅、派員等項(xiàng)。1908年4月20日所簽訂的《印藏通商章程》中英國獲利極大，其一，規(guī)定了江孜商埠的界限，并允定英國人民亦可在商埠內(nèi)租地建筑房棧。其二，規(guī)定了商埠內(nèi)的權(quán)利，若西藏大吏與印政府不能斷定之事，由中英兩國政府核辦。其三，規(guī)定了英印商人的財產(chǎn)安全，財物途中被劫，應(yīng)由巡警緝拿。若不能緝獲，則巡警及地方官擔(dān)任償還之責(zé)。其四，對貨物交易的形式等權(quán)利做了規(guī)定。

用武力強(qiáng)迫落后的國家和地區(qū)進(jìn)行通商和開放口岸是資本主義國家對外侵略和擴(kuò)張的重要手段。亞東自1894年5月開關(guān)至1913年閉關(guān)為止，不僅成了西藏與英印之間最大的商品集散地，也成了英國的商品傾銷市場和原料產(chǎn)地，其貿(mào)易額逐年遞增，且隨后江孜及噶達(dá)克又增開為商埠，西藏經(jīng)濟(jì)在印藏貿(mào)易關(guān)系不斷深入發(fā)展的過程中深受影響。一、失去了關(guān)稅自主權(quán)。自1894年亞東開關(guān)后，其行政管理權(quán)和關(guān)稅收支權(quán)由英國派員把持?！吨杏h藏印續(xù)約》中聲明了亞東開關(guān)后，五年內(nèi)概行免納進(jìn)出口稅，“俟五年限滿，查看情形，或由兩國國家定稅則，照章納進(jìn)出口稅。”[2]實(shí)則直到1913年閉關(guān)為止的近20年內(nèi)，都沒有征收過進(jìn)出口稅，而且進(jìn)一步規(guī)定了禁運(yùn)貨物，從中剝奪了西藏當(dāng)局自行制定海關(guān)稅率及進(jìn)出口商品的種類和項(xiàng)目，這就為英國以經(jīng)濟(jì)侵略西藏敞開了大門。二、不平等的貿(mào)易關(guān)系。從輸入和輸出的結(jié)構(gòu)來看，英國向西藏輸入的商品多半以輕工業(yè)產(chǎn)品或半成品為主，不僅拉薩市場上有多種廉價的英國商品，且“每年都有總值4萬到5萬盧比在拉薩不能脫售的英國貨物運(yùn)往打箭爐和昌都?！盵3]由于這些輕工業(yè)制成品相較西藏本土與內(nèi)地貨物來說售價低，受當(dāng)?shù)厝嗣竦那嗖A。這一情形對本土的手工業(yè)造成了競爭壓力，并在一定程度上對其發(fā)展形成了阻礙和破壞作用。西藏出口商品以羊毛、牛皮、麝香等原料為主，英國商人以非常低的價格收購原料后再運(yùn)到海外高價出售，因之中可榨取高額利潤，故英國商業(yè)資本源源流入西藏，這種貿(mào)易關(guān)系具有嚴(yán)重的不平等性。而這種不平等的貿(mào)易關(guān)系，正是資本主義國家對殖民地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)剝削的主要手段。三、與內(nèi)地貿(mào)易量的減少。印藏邊境貿(mào)易的逐年擴(kuò)大，大大影響了西藏與內(nèi)地的貿(mào)易量。原先藏人需要的商品大半都是由中國其他各省運(yùn)到西藏，例如占首位的茶葉、棉織品。其中茶葉是西藏與內(nèi)地交易的大宗商品，直到20世紀(jì)30年代末，印茶向西藏和康區(qū)的輸入日趨加劇，內(nèi)地茶葉在與印茶競爭的過程中逐步處于劣勢并走向衰落。再者經(jīng)內(nèi)地運(yùn)往西藏的商品價格比洋貨較高，內(nèi)地商品逐漸在西藏失去市場。而由于英國在西藏大肆收購羊毛、麝香、黃金等原料，西藏運(yùn)往內(nèi)地的商品的供應(yīng)量大為減少，導(dǎo)致了康區(qū)打箭爐等市場上羊毛、麝香、黃金及一般生活用品等價格上漲等。

（二）中英勘定藏哲邊界

《中印會議藏印續(xù)約》中提出了勘定藏哲邊界，并規(guī)定“哲孟雄由英國一國保護(hù)督理，其內(nèi)政外交，均應(yīng)由英國一國經(jīng)辦?！盵4]明確規(guī)定了哲孟雄納入英國治下。但對于藏哲邊界的劃分，西藏方面不僅十三世達(dá)賴?yán)餅槭椎慕y(tǒng)治階層反對勘界，西藏人民都堅(jiān)持要以原設(shè)鄂博為界，并摧毀了由英國單方面在藏哲邊界所立的新鄂博，由此還一度引發(fā)了劃界糾紛。故英國于1904年所簽訂的《拉薩條約》的第一款中不僅強(qiáng)調(diào)光緒十六年所簽條約的地位及可行性，并再次聲明藏哲邊界仍照之前所定界石為界。

英國通過光緒十六年續(xù)約正式將哲孟雄納入治下，并派政治專員督理其內(nèi)政外交諸務(wù)，自此哲孟雄與西藏失去了以往政治上的聯(lián)系。對于藏哲分界一款，清政府不但沒有支持西藏人民反對勘界，反而應(yīng)允英國片面提出的以則利拉山為界一條，不僅讓西藏失去了南部日納至則利拉山一帶的大片領(lǐng)土，而且對早已習(xí)慣在此按傳統(tǒng)線游牧的人民的生活造成了影響。自英國吞并哲孟雄以來，開通了由甘托克通往亞東的道路，并從甘托克至江孜，沿途設(shè)置驛館，架設(shè)電線、設(shè)置電話等。且鋪設(shè)了大吉嶺通往西藏的鐵路，使其成為滲入西藏的橋頭堡。

（三）治外法權(quán)

英國在《中英會議藏印續(xù)約》第六款要求賦予英人治外法權(quán)。該約規(guī)定：

凡在藏境英商若與藏民發(fā)生矛盾，由中藏邊境官與哲哲孟雄官員商定酌辦?！恫赜⊥ㄉ陶鲁獭愤M(jìn)一步規(guī)定：1.英印人民與藏民間發(fā)生爭辯之事，應(yīng)由英國商務(wù)委員與該商務(wù)裁判局之中中藏官員會同審查。凡此種案件，均由被告之國之官主審，原告之國之官只可會審。2.英印人民在藏境，凡因身價產(chǎn)業(yè)之權(quán)利起事者，都?xì)w英國管理。3.凡藏境有英印犯罪者，由英國商務(wù)委員按印度法律懲辦。4.凡英藏雙方控訴案件，被告方官員亦有派員前往觀審的權(quán)利。5.西藏應(yīng)北京政府的訓(xùn)令，把西藏法律與西國律例改同一律，“俟查悉西藏律例情形，及其審斷辦法，及一切相關(guān)事宜，皆臻妥善，英國亦即棄其治外法權(quán)?！盵5]6.藏方不得限制英國官商雇用中藏人民，對受雇之人亦不得擾害。endprint

以上皆為英國在西藏所享有的治外法權(quán)，以保護(hù)英印人民在藏的權(quán)益為主。其人民在藏境如有與藏民爭辯之事或英印人民之間發(fā)生產(chǎn)業(yè)糾紛、犯罪者，都不受西藏律例的約束而由英國按其法律自行辦理。英藏居民之間所發(fā)生的訴訟案件，英國具有會同審查和主審的權(quán)利，使得英印人民在藏境內(nèi)不受西藏律例的限制。英國為其方便，提出改良西藏法律與西國律例改同一律的說法，不但無視西國律例對西藏社會的適應(yīng)性，而且破壞了西藏法律的完整性。也為在藏英印居民及商人提供了保障。

（四）在商埠派員與駐兵

英國以查看各商埠貿(mào)易事宜為由，取得了派商務(wù)代表駐寓商埠的權(quán)利。英人不僅“在下馬司建立營房，設(shè)郵電局、醫(yī)院及學(xué)校等，遂廢下馬司之名不用，而名之為亞東，意在將亞東地點(diǎn)北移，俾便內(nèi)蝕?！盵6]而在江孜，“英人駐印兵二十五名，由一英籍上尉軍官統(tǒng)率，外有印籍排長四名，英籍醫(yī)官一名。亦設(shè)有商務(wù)委員，及電報局、電話局、電話可通拉薩及印度噶倫堡”[7]。如此，英國派員駐兵寓于西藏各商埠，不僅為保護(hù)英國在藏取得種種的權(quán)益，更成了英印政府隨時了解西藏政況的前哨陣地，以便及時調(diào)整對藏政策。

三、總結(jié)

英國自十八世紀(jì)中期以來就以各種方式將觸角伸向西藏，在兩次英藏戰(zhàn)爭先后所簽訂的各項(xiàng)條款落實(shí)的過程中，英國不斷加大了對西藏的影響。直到19世紀(jì)末至20世紀(jì)初期，西藏不僅在經(jīng)濟(jì)，且在政治、軍事上都依賴與英國，這對西藏社會各方面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]五份條約分別為1894年《中英會議藏印條約》、1890年《中英會議藏印續(xù)約》、1904年《拉薩條約》、1906年《中英新訂藏印條約》、1908年《中英修訂印藏通商章程》。

[2]《清末對外交涉條約輯》（二）光緒條約，國風(fēng)出版社，1963年初版，262—263頁。

[3]《佛教香客在西藏圣地》，崔比克夫，彼得格勒1919年版，第163頁。轉(zhuǎn)自《外國在西藏的擴(kuò)張》，昂杰列夫著，張方廉譯，民族出版社，1960年第一版，第40頁。

[4]《清末對外交涉條約輯》（二）光緒條約，國風(fēng)出版社，1963年初版，262—263頁。

[5]《清末對外交涉條約輯》（二）光緒條約，國風(fēng)出版社，1963年初版，第980—983頁。

[6]《黃慕松、吳忠信、趙守鈺、戴傳賢奉使辦理藏事報告書》，中國第二歷史檔案館、中國藏學(xué)研究中心合編，中國藏學(xué)出版社，1993年初版，第140—141頁。

[7]《使藏紀(jì)程、拉薩見聞記、西藏紀(jì)要：三種合刊》，西藏人民出版社，1991年初版，第406頁。

西藏大學(xué)研究生高水平人才培養(yǎng)項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：2015—GSP—102endprint