楊麗

摘要：新時代背景下，無論是人們的思想，還是行為意識都發(fā)生了巨大改變，隨之便提高了對基層黨建檔案管理工作的要求，但由于在傳統(tǒng)的基層黨建檔案管理工作中還有很多的問題存在著，其中最常見的問題就有檔案管理人員綜合管理素質(zhì)不強、管理制度不規(guī)范等?？梢娬页龃嬖谟诨鶎狱h建檔案管理工作中的重要問題并提出一些有效的解決措施，對于基層黨建檔案管理工作的進一步推進是非常重要的。

關(guān)鍵詞：基層黨建檔案管理工作；存在問題；有效解決措施

一、研究背景

有效的檔案管理工作對于基層黨建單位日常的管理而言是非常重要的，這是因為管理工作的高效運行以及穩(wěn)定的組織協(xié)調(diào)性均取決于檔案管理。眾所周知，開展在基層黨建中的檔案管理工作有著極強的專業(yè)性、政策性和機密性特征，因而在新時代背景下，想要進一步對基層黨建檔案的管理工作進行強化，首先要做的就是將存在于其中的一些阻礙其穩(wěn)定發(fā)展的問題找出來并采用科學(xué)合理地手段解決，隨后還應(yīng)當(dāng)對檔案管理的重要性引起高度重視，逐步增大在財力、人力以及物力等方面的支持，以使基層黨建檔案的管理工作得到最根本的保障。

二、存在于檔案管理中的主要問題

經(jīng)過實踐調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，有很多的問題存在于基層黨建日常的檔案管理工作中，諸如：基層黨建檔案管理工作的重視程度不夠，人們還沒有充分認識到基層黨建工作中加強檔案管理工作的重要性等，加之在基層黨建檔案日常的管理工作中，還有缺乏專業(yè)管理技術(shù)和理論支撐，專業(yè)管理人員數(shù)量和理論知識儲備不足等問題，下面我們將對存在于檔案管理中常見的一些問題進行分析。

（一）有待提升的基層檔案管理者的綜合素養(yǎng)

正如我們所知，基層黨建工作日常的檔案管理工作效率和質(zhì)量在很大程度上是由基層檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)所決定的，然而從現(xiàn)階段基層黨建工作檔案管理發(fā)展的實際狀況來看，人們在基層檔案管理人員選拔過程中，并沒有根據(jù)相關(guān)要求嚴格進行，甚至有的管理者是通過“走后門”的手段擔(dān)任檔案管理者一職的，因而在檔案管理中表現(xiàn)出工作散漫懈怠、專業(yè)素質(zhì)不高、工作積極性較低以及專業(yè)管理能力缺乏等問題，加之有一部分的基層檔案管理者并沒有提升自己管理能力的意識，認為檔案管理只是一份閑差事，不僅工作態(tài)度較差，有的人連最基本的法律規(guī)章制度都不了解，以致在檔案管理中無法做大規(guī)范性、科學(xué)性，時常出現(xiàn)基層黨員干部原始材料丟失或缺損的問題。

（二）有待強化的基層黨建檔案管理工作意識

經(jīng)過多方走訪調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，檔案管理工作在基層黨建工作中的有效性難以發(fā)現(xiàn)出來，其所蘊藏著的重要作用也難以被基層黨建部門和基層檔案管理者認識到，正是因為有很大一部分的基層黨建單位負責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)沒有足夠了解檔案管理的重要性，沒有足夠認識到檔案管理應(yīng)用在基層黨建工作中的重要作用，以致在日常的黨建工作中并沒有對基層檔案管理相關(guān)的工作內(nèi)容進行強調(diào)，相應(yīng)的下屬人員也沒有認識到基層檔案管理的重要性，顯然，這無法在基層黨建工作中凸顯出基層檔案管理的重要作用來。諸如：我們發(fā)現(xiàn)大部分基層事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人對于檔案管理工作的認識長時間停留在檔案整理、抄寫、歸檔以及收藏等工作內(nèi)容上，并沒有根據(jù)時代的發(fā)展以及上級部門的強調(diào)作出檔案管理工作在思想上的改變，面對這樣的情況，基層檔案管理的有效作用是無法發(fā)揮出來的，其對于整個基層黨建工作的可持續(xù)發(fā)展都是非常不利的。

（三）有待規(guī)范的基層檔案管理體系

當(dāng)我們逐漸認識到檔案管理工作對于基層黨建所發(fā)揮出的重要作用時，便要求我們必須不斷的對各項管理制度進行研究和完善。諸如：在檔案管理中重要的構(gòu)成部分——聲像檔案管理一樣，在發(fā)達國家人們對于聲像檔案資料的管理水平已經(jīng)達到很高的一個臺階，但是在國內(nèi)對于聲像檔案的管理，尤其是在基層檔案管理中還有很多問題存在著，表現(xiàn)出聲像管理工作上的嚴重滯后性，絕大多數(shù)的基層事業(yè)單位都沒有在現(xiàn)代化手段的采用下，實施聲像檔案管理制度，即便在某一些事業(yè)單位中已經(jīng)初步建立起聲像管理系統(tǒng)，但由于管理理念和管理方式上的掌握不牢靠，使得聲像檔案管理的條件始終達不到較高的一個水平狀態(tài)，顯然，這不利于基層檔案整個管理體系和模式的完善，沒有足夠的科學(xué)技術(shù)和理論知識作為支撐，基層檔案的管理水平長時間保持在較低的一個水平范圍內(nèi)，很難取得突破。

三、有效的解決措施

（一）加強思想教育培訓(xùn)力度，逐步提升基層檔案管理者的綜合素養(yǎng)

前文中已經(jīng)有提到，整個基層黨建工作的檔案管理質(zhì)量和效率在很大程度上是由基層檔案管理者的綜合素養(yǎng)所決定的，但由于某些基層檔案管理者并不具備專業(yè)的檔案管理能力、技術(shù)，對于管理工作時常表現(xiàn)出懈怠、散漫，很少有積極的時候，而出現(xiàn)這一情況最主要的原因是因為基層檔案管理者綜合管理素養(yǎng)不高，對于檔案管理的重視程度不夠。通過實踐研究我們發(fā)現(xiàn)，想要使整個基層黨建工作中檔案管理工作的效率和質(zhì)量得到提升，就需要從檔案管理的實際情況入手，淘汰那些不具備專業(yè)管理技能、綜合素養(yǎng)不高的管理人員，重新選拔一批優(yōu)秀的、專業(yè)的檔案管理工作者，定期對他們的思想意識和職業(yè)技能進行培訓(xùn)，讓他們足夠認識到檔案管理工作對于基層黨建工作的重要性，并逐步增大在這一方面的資金支持，以全面提升檔案管理工作者的綜合素養(yǎng)，達到較高的檔案管理水平。

（二）強調(diào)基層黨建工作中檔案管理的重要性，樹立領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用

存在于基層黨建中的檔案管理工作涉及到很多的管理內(nèi)容，看似這一工作很簡單，實質(zhì)上所花費的時間非常長，其并非是單一的檔案管理、歸檔以及抄寫等工作內(nèi)容，其中還涉及到當(dāng)事人信息記錄的真實性以及黨員干部從政生涯的準確記錄等，可以這樣說，在基層黨建工作中有效的檔案管理工作，對于人才的提拔、檔案的開發(fā)以及資料的應(yīng)用均作出了重要貢獻。因而我們要求基層黨建工作中的每一個人都必須認識到檔案管理的必要性，尤其是基層領(lǐng)導(dǎo)人，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出帶頭作用來，其對于檔案管理工作在基層黨建中的可持續(xù)發(fā)展直觀重要，因為首先需要從領(lǐng)導(dǎo)人示范作用的發(fā)揮開始，只有領(lǐng)導(dǎo)人自己認識到檔案管理的重要性，才能夠在日常的工作中對下屬職員的工作任務(wù)和工作態(tài)度進行強調(diào)，諸如：基層領(lǐng)導(dǎo)人充分認識到檔案管理工作的重要性后，能夠針對自己所在單位的具體情況，制定一些檔案管理措施，以此對檔案管理者的行為意識進行約束。

（三）引進先進管理技術(shù)和手段

科技的不斷發(fā)展，將信息化技術(shù)應(yīng)用到檔案管理中是非常有必要的，這是因為基層檔案管理最主要的問題就是管理方式和管理理念落后，此時將信息化技術(shù)應(yīng)用其中，有助于檔案管理工作者更加系統(tǒng)的進行檔案管理，即便他們不具備足夠的管理意識，但是在現(xiàn)代化信息技術(shù)的利用下，也能夠?qū)崿F(xiàn)基層檔案資料的科學(xué)管理，并且相較于紙質(zhì)檔案管理而言，信息化管理無論是在資源節(jié)約上，還是在安全保障上都具備優(yōu)勢。

四、總結(jié)

綜上所述，在基層黨建工作中由于人們對于檔案管理的重視程度不夠，上至領(lǐng)導(dǎo)，下至各個檔案管理者都沒有對相關(guān)管理內(nèi)容引起重視，以致在管理中時常有這樣或那樣的問題出現(xiàn)，阻礙了基層黨建的可持續(xù)發(fā)展，而文章針對主要問題提出了一些解決措施，其目的是為了保障基層黨建的穩(wěn)定發(fā)展。

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