陳子源
近年來(lái),吉安市憑借本地得天獨(dú)厚的旅游資源,快速發(fā)展本地鄉(xiāng)村旅游。但在這迅速發(fā)展過(guò)程中存在著一些問(wèn)題。本文將從吉安鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀入手,分析鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題,并針對(duì)這些問(wèn)題提出發(fā)展吉安鄉(xiāng)村旅游的對(duì)策。
鄉(xiāng)村旅游是以依托鄉(xiāng)村自然環(huán)境,田園風(fēng)光,民俗風(fēng)情,農(nóng)耕文化,鄉(xiāng)村民宿等資源從而滿足城市旅游者娛樂(lè)需求和回歸自然目的的一種旅游方式。21世紀(jì)以來(lái),隨著我國(guó)旅游業(yè)持續(xù)升溫和城市居民回歸自然欲望的增強(qiáng),鄉(xiāng)村旅游作為一種新型的旅游消費(fèi)方式,越來(lái)越受到游客的青睞,逐漸成為一種消費(fèi)時(shí)尚。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)每年鄉(xiāng)村旅游收入高達(dá)3000億元,鄉(xiāng)村旅游成為推動(dòng)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一股重要力量。
吉安鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀
吉安擁有得天獨(dú)厚的自然環(huán)境,豐富的鄉(xiāng)村景觀和農(nóng)產(chǎn)品資源,同時(shí)還有紅色故居和遺址等極富歷史文化價(jià)值的鄉(xiāng)村風(fēng)光。同時(shí)吉安鄉(xiāng)村旅游迎合了“生態(tài)、綠色”的時(shí)尚潮流,擁有廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展前景。在進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),吉安鄉(xiāng)村旅游發(fā)展速度加快,但也存在一些發(fā)展上的問(wèn)題,如鄉(xiāng)村旅游缺乏合理有效的規(guī)劃和管理,旅游產(chǎn)品缺乏特色,旅游服務(wù)水平不高等問(wèn)題。要使吉安鄉(xiāng)村旅游健康可持續(xù)發(fā)展,必須重視存在的問(wèn)題,并提出相應(yīng)的對(duì)策。
吉安鄉(xiāng)村旅游的問(wèn)題
缺乏合理有效的規(guī)劃和管理
旅游管理機(jī)制不健全。我國(guó)的旅游管理體制形成于上世紀(jì)七八十年代的改革開(kāi)放初期,近幾十年旅游業(yè)快速發(fā)展并逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要砥柱,但旅游管理體制卻并沒(méi)有相應(yīng)跟上快速發(fā)展的旅游業(yè)的步伐。鄉(xiāng)村旅游作為一種新型的旅游形式,處于其發(fā)展的初期階段,旅游機(jī)制更是不健全。吉安市旅游業(yè)發(fā)展歷史短,吉安市旅游局于1993年成立。從行業(yè)管理上來(lái)看,吉安鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理體制相對(duì)滯后,并缺乏相應(yīng)的政策法規(guī),一些協(xié)會(huì)也形同虛設(shè)。同時(shí)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制不到位,在面對(duì)旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)不規(guī)范,虛假?gòu)V告、價(jià)格欺詐、惡性競(jìng)爭(zhēng)等破壞旅游市場(chǎng)秩序的行為時(shí),難以有效制止。
政府規(guī)劃和管理不當(dāng)。政府在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí),沒(méi)有將鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)納入?yún)^(qū)域開(kāi)發(fā)系統(tǒng)中進(jìn)行全面規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。除此之外,政府沒(méi)有充分發(fā)揮應(yīng)有的指導(dǎo)監(jiān)督作用,任由鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)中盲目開(kāi)發(fā)和不規(guī)范經(jīng)營(yíng)泛濫發(fā)展。如許多經(jīng)營(yíng)者在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源時(shí)因缺乏對(duì)項(xiàng)目深入的調(diào)研和全面的規(guī)劃,造成開(kāi)發(fā)的盲目性:開(kāi)發(fā)中只重規(guī)模,不講質(zhì)量;只考慮當(dāng)下,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)缺乏政府有效管理,導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂。這不僅導(dǎo)致產(chǎn)品品位不高,沒(méi)有發(fā)展后勁,還造成人力、物力、財(cái)力的巨大浪費(fèi),極大影響鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
旅游產(chǎn)品缺乏特色
目前,吉安地區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源未能充分開(kāi)發(fā)利用,有些地方實(shí)行簡(jiǎn)單的“拿來(lái)主義”,不切實(shí)際,生搬硬套,導(dǎo)致產(chǎn)品單一、雷同、品位不高,大多景點(diǎn)就是“爬爬山,賞賞花,摘摘果,吃吃飯”,難以給人留下深刻的印象,缺乏長(zhǎng)久的吸引力,也難以滿足旅游市場(chǎng)多層次,多樣化的需求。如果對(duì)旅游產(chǎn)品只注重表層的開(kāi)發(fā),而缺乏創(chuàng)新和深度加工,缺乏地域性和多樣性,必然會(huì)制約鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。目前,吉安地區(qū)鄉(xiāng)村旅游多集中開(kāi)發(fā)休閑和觀光農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,而對(duì)鄉(xiāng)土文化傳統(tǒng)和鄉(xiāng)村民俗資源的開(kāi)發(fā)不夠重視,過(guò)分依賴(lài)農(nóng)業(yè)資源,缺乏文化內(nèi)涵的支撐,缺少文化味、鄉(xiāng)土味、體驗(yàn)味。
旅游服務(wù)水平不高
旅游設(shè)施不完善?;A(chǔ)設(shè)施落后是鄉(xiāng)村旅游的又一重大問(wèn)題,許多基礎(chǔ)設(shè)施滿足不了鄉(xiāng)村旅游的需要。鄉(xiāng)村旅游的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素的基礎(chǔ)設(shè)施較簡(jiǎn)陋,得不到建設(shè)和維護(hù)。例如道路難行,洗手間、停車(chē)場(chǎng)、電話亭等公共設(shè)施簡(jiǎn)陋甚至缺乏,再加上食宿設(shè)施,衛(wèi)生條件不盡人意,使游客望而卻步,難以吸引回頭客。另外,鄉(xiāng)村旅游中的環(huán)保,網(wǎng)絡(luò),醫(yī)療,信息公共服務(wù)設(shè)施也難以滿足游客的需要。
員工素質(zhì)不高。吉安鄉(xiāng)村旅游的管理者和經(jīng)營(yíng)者大多是由村干部與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民管理,這些人文化水平不高。管理者品牌意識(shí)淡薄,市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段不強(qiáng),過(guò)于依賴(lài)政府扶持,難以建立吉安本地的品牌產(chǎn)品,更是缺少把產(chǎn)品和本地文化結(jié)合的意識(shí)。除此之外,吉安鄉(xiāng)村旅游的員工服務(wù)意識(shí)差,導(dǎo)致服務(wù)水平低。這兩方面最終導(dǎo)致吉安鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)效益日漸低下,如吉安的金灘古林,最終陷入輕管理,低質(zhì)量,低收入的惡性循環(huán)。
對(duì)于鄉(xiāng)村旅游認(rèn)識(shí)不夠
目前,無(wú)論是政府還是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者,均存在對(duì)鄉(xiāng)村旅游認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的潛力,吉安本身旅游優(yōu)勢(shì),以及鄉(xiāng)村旅游的基本特征等三方面認(rèn)識(shí)不足。隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向多元化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的創(chuàng)收點(diǎn),具有較大的開(kāi)發(fā)潛力。而吉安作為中國(guó)最大的紅色旅游基地之一,旅游資源豐富。同時(shí)政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游的基本特征的認(rèn)識(shí)不足,忽視在鄉(xiāng)村旅游中有效保護(hù)“鄉(xiāng)村性”,出現(xiàn)過(guò)度“城市化”、“商業(yè)化”的傾向,忽視鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村生活對(duì)游客的精神愉悅和凈化作用,使鄉(xiāng)村特色大受影響,讓游客看到的是城市的翻版,扭曲了鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)。
對(duì)于吉安鄉(xiāng)村旅游的對(duì)策和建議
合理規(guī)劃,加強(qiáng)管理,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。國(guó)務(wù)院目前印發(fā)了《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,并將其納入國(guó)家重點(diǎn)規(guī)劃。這無(wú)疑對(duì)未來(lái)的鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效產(chǎn)生深刻的影響。吉安應(yīng)抓住這一契機(jī),編制吉安旅游資源開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃,有機(jī)整合鄉(xiāng)村旅游資源,科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。吉安政府應(yīng)指導(dǎo)每個(gè)縣市區(qū)分層次找準(zhǔn)自己的區(qū)域優(yōu)勢(shì),科學(xué)定位,科學(xué)開(kāi)發(fā)。除此之外,在加強(qiáng)管理方面,是旅游局和政府應(yīng)從內(nèi)在管理機(jī)制和外在監(jiān)督兩方面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范管理。建立健全相關(guān)法律極致上促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展,還應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī),使鄉(xiāng)村旅游有法可依,有章可循。政府充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能,加大管理力度,對(duì)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃審批、經(jīng)營(yíng)管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行監(jiān)督。并依法開(kāi)展打擊不合理低價(jià)游,虛假?gòu)V告等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),規(guī)范鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)秩序。
結(jié)合本地特色,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新。吉安鄉(xiāng)村資源的文化內(nèi)涵豐富,有著鄉(xiāng)村建筑、節(jié)慶、農(nóng)作方式等深厚的鄉(xiāng)村旅游文化,但需大力深層次的挖掘,創(chuàng)出自己特色的產(chǎn)品,形成自己的品牌。吉安鄉(xiāng)村旅游要牢固樹(shù)立特色的品牌意識(shí),深度挖掘本地人文、風(fēng)俗的歷史內(nèi)涵,突出特色。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,不能只以田園風(fēng)光,農(nóng)事活動(dòng)作為吸引,而應(yīng)以鄉(xiāng)土文化為核心,提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,挖掘品味檔次,在鄉(xiāng)土文化,民俗風(fēng)情上做好文章,才能最大限度激發(fā)旅游者的需求動(dòng)機(jī),增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品吸引力,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。吉安想要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,可以先搞好鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的形象建設(shè)工程,增加硬件設(shè)施的文化內(nèi)涵。還可開(kāi)發(fā)農(nóng)事活動(dòng)、民俗活動(dòng)等具有大眾性,又有可參與性的項(xiàng)目,如開(kāi)展竹編工藝,學(xué)陶藝,做盆景,刺繡等,既可以廣泛參與,又可使廣大游客的精神得到滿足感,吸引回頭客。
提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平。政府主管部門(mén)要加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的支持,加大資金投入,搞好交通、衛(wèi)生、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),還可設(shè)立鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)項(xiàng)資金,用于加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的公共設(shè)施與食宿設(shè)施的建設(shè),美化村莊環(huán)境。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進(jìn)“廁所革命”,完善信息咨詢等旅游公共服務(wù)體系。健全規(guī)范鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)體系,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游人員持證上崗的規(guī)范服務(wù)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)方面的培訓(xùn),提高其服務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量,有利于從業(yè)人員更好的了解當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),更好的進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的管理工作。
提高民眾對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)度。政府應(yīng)先對(duì)于鄉(xiāng)村旅游有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),從而發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,層層分級(jí)向下宣傳鄉(xiāng)村旅游。意識(shí)決定物質(zhì)行動(dòng),一個(gè)人只有在思想層面徹底覺(jué)悟,才能正真有目標(biāo)的去行動(dòng)。目前全國(guó)各地都在花大力氣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,爭(zhēng)奪客源的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。僅靠鄉(xiāng)村旅游一家一戶的小打小鬧,靠口碑宣傳和散發(fā)傳單是難以持續(xù)發(fā)展的,唯有政府的主導(dǎo)、群體的力量方能形成規(guī)模效應(yīng),促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的正常穩(wěn)態(tài)發(fā)展。
鄉(xiāng)村旅游源于城市人對(duì)鄉(xiāng)村價(jià)值的發(fā)現(xiàn),從本質(zhì)上講鄉(xiāng)村旅游是一種體驗(yàn)型的經(jīng)濟(jì),旅游化的鄉(xiāng)村生活應(yīng)有選擇的融入現(xiàn)代人的生活方式、情感喜好、審美情趣,鄉(xiāng)村旅游才有可持續(xù)發(fā)展的前景。在“全景吉安,全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下,吉安鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,需要規(guī)劃管理,文化品位,設(shè)施服務(wù),產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)等多輪驅(qū)動(dòng),才能使鄉(xiāng)村旅游適應(yīng)現(xiàn)代旅游的需求。