茹少峰，劉家旗

(西北大學 經濟管理學院，西安 710127)

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·經濟理論與實踐探索·

網絡經濟促進中國供給側結構性改革研究

茹少峰，劉家旗

(西北大學 經濟管理學院，西安 710127)

供給側改革要著眼于新領域、新產業(yè)、新產品、新業(yè)態(tài)，那么新領域、新產業(yè)、新產品、新業(yè)態(tài)會在哪里出現呢？“現有產業(yè)+大數據=新產業(yè)，現有產業(yè)+機器智能=新產業(yè)”，可見，大數據、云計算、物聯網與現有產業(yè)的融合發(fā)展與創(chuàng)新應用會產生新產業(yè)。這意味著網絡經濟通過資本配置結構深化和全要素生產率提升可以促進經濟增長，可以實現供給側結構性改革。對于中國進行的供給側結構性改革，一方面要準確定位網絡經濟在供給側結構性改革中的角色，承擔供給側結構性改革的歷史重任；另一方面網絡經濟要抓住供給側改革機遇加快創(chuàng)新發(fā)展，培育發(fā)展經濟增長新動力。

經濟增長模式；供給側結構性改革；網絡經濟；新動能

習近平總書記在中央財經領導小組第十一次會議上首次提出“供給側改革”，指出“在適度擴大需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續(xù)增長動力”。習近平總書記的講話標志著中國宏觀經濟政策從需求管理向供給管理與需求管理相結合的重大轉向。

供給側結構性改革旨在調整經濟的發(fā)展模式，由需求側拉動向供給側拉動轉變，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產率。其內涵主要指通過要素配置結構的轉變(勞動力、資本和土地及其他資源要素配置結構轉變)，達到產品供給結構轉變和產品生產全要素生產率提升。而要素配置結構的轉變主要通過要素價格體系的轉變來實現，具體是建立勞動力、資本、土地及資源等要素價格的市場化配置機制。

針對供給側存在的有效供給不足和無效產能并存這一結構性問題，供給側結構性改革的任務從企業(yè)層面來看就是“去庫存、去產能、去杠桿、降成本、補短板”。供給側結構性改革的宏觀層面任務是：培育發(fā)展新動力，更多地著眼于新領域、新產業(yè)、新產品、新業(yè)態(tài)；提高全要素生產率，擴大生產可能性邊界，通過技術進步、制度創(chuàng)新、產業(yè)升級來形成新的生產能力和高質量的產品供給。

近年來，網絡經濟已引起經濟結構、經濟運行機制、經濟主體的協同作用等一系列變化,其結果是經濟成本降低和效益提高。 因此，網絡經濟已成為中國的國家發(fā)展戰(zhàn)略，成為中國經濟發(fā)展的引擎和實現供給側結構性改革的抓手和助推器。實際上，從美國經濟增長中可以發(fā)現，美國早在20年前就通過網絡經濟發(fā)展轉變經濟增長方式，實現了供給側結構性改革，1990—2010年的20年間，美國經濟出現了二戰(zhàn)后罕見的持續(xù)性的高速度增長，經濟增長幅度達到了4%，而失業(yè)率卻從6%降到了4%，通脹率也在不斷下降。哈佛大學喬根森教授(Jorgenson & Vu, 2013)研究了這一時期美國經濟增長的源泉[1]，他認為網絡經濟是驅動美國經濟增長的動力，動力源泉來自于兩方面：第一，由于計算機生產技術的進步和計算機效率的改善，提高了計算機產業(yè)的生產率和總量經濟全要素生產率；第二，由于計算機硬件價格下降，計算機軟硬件的大量應用，導致了應用計算機的產業(yè)投入上升，該投入可以看成是資本配置深化?？梢?，網絡經濟通過全要素生產率和資本深化可以驅動經濟增長。通過喬根森教授的研究發(fā)現美國經濟增長依賴于網絡經濟，網絡經濟是實現供給側結構性改革的唯一路徑。因此，對于中國進行的供給側結構性改革，一方面要準確定位網絡經濟在供給側結構性改革中的角色，承擔供給側結構性改革的歷史重任；另一方面網絡經濟要抓住供給側改革機遇加快創(chuàng)新發(fā)展，培育發(fā)展經濟增長新動力。

一、網絡經濟對經濟發(fā)展模式的影響

近年來，國內外學者關于網絡經濟對經濟增長模式的影響開展了大量研究，取得了顯著的研究成果，研究結果主要歸納為四個方面：網絡經濟驅動創(chuàng)新、網絡經濟提高勞動者素質、網絡經濟促進產業(yè)結構轉型升級、網絡經濟降低經濟成本。

1.網絡經濟誘發(fā)創(chuàng)新——驅動經濟增長。網絡經濟就是創(chuàng)新經濟，以亨利·切斯布朗(Henry Chesbrough)為代表的學者提出了網絡經濟開放式創(chuàng)新模式，即通過整合內外資源，使得創(chuàng)新成果向產品成果轉化。方興東(2014)等人總結出互聯網發(fā)展20年中有三個方面的創(chuàng)新：商業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新[2]。其中，商業(yè)創(chuàng)新是指新的盈利模式出現，如B2B、B2C、C2C；制度創(chuàng)新是伴隨著商業(yè)創(chuàng)新、新的交易方式，出現新的規(guī)則和制度，如隨著互聯網經濟的發(fā)展，出現了新的雇傭關系。而互聯網技術創(chuàng)新是網絡經濟的核心，從1969年美國國防部研究機構內部間實現互聯互通，到2006年計算機資源實現按需動態(tài)調配的“云計算”，這一過程就是互聯網技術創(chuàng)新過程，這種技術創(chuàng)新為處理大數據、物聯網提供了技術支撐，并且大大降低了計算機處理時間，降低了交易費用，為互聯網與產業(yè)融合創(chuàng)造了可能。黃劍(2016)認為，技術提升才能降低成本，形成超額利潤，并提高全要素生產率，技術創(chuàng)新是企業(yè)立足長遠發(fā)展的核心所在，網絡經濟能誘發(fā)各種創(chuàng)新，從而驅動經濟增長[3]。

2.網絡經濟提升勞動力素質——驅動經濟增長。黃志軍等人(2015)研究發(fā)現，互聯網經濟比較發(fā)達的地區(qū)，企業(yè)和高校更注重人才的培養(yǎng)，教育水平高[4]。Berman 等(1994)認為勞動力素質在產業(yè)結構變化中的轉移分為“產業(yè)內轉移”和“產業(yè)間轉移”，前者表現為各個產業(yè)內部高素質勞動力的增加，后者則表現為生產資源由含低素質勞動力份額較高的產業(yè)向含高素質勞動力份額較高的產業(yè)重新分配，勞動力素質的變化更多地反映為產業(yè)結構的升級。麥肯錫研究院的中國數字化轉型報告(2014)顯示：互聯網經濟對于就業(yè)的影響是中性的，一方面，到2025年互聯網使生產率提高會減少用工數量大約1 000萬到3 100萬個就業(yè)崗位；另一方面，互聯網經濟下人力勞動不會完全被機器替代，消失的崗位會催生出新的就業(yè)機會(約4 600萬)。網絡經濟發(fā)展提高了勞動力素質，勞動力素質的提高帶來勞動生產率的提升和產業(yè)結構升級。同時，互聯網經濟使低效率、低產值的行業(yè)被淘汰，高素質成為進入高產高效行業(yè)的必要條件，在高效高產的行業(yè)工作意味著更高的勞動報酬，由此形成了網絡經濟提高勞動者素質，勞動者素質提升帶來產業(yè)升級，產業(yè)升級促進高素質勞動者自身發(fā)展，高素質勞動者進一步推動經濟發(fā)展的正向促進機制[5]。

3.網絡經濟促進產業(yè)結構升級——驅動經濟增長。產業(yè)結構升級是指一個產業(yè)從低技術水平、低附加價值狀態(tài)向高新技術、高附加值狀態(tài)的演變趨勢。而網絡經濟是農業(yè)時代、工業(yè)時代無法實現的生產組織方式，生產方式是衡量生產效率、生產成本和組織效率的關鍵，因此，網絡經濟促進產業(yè)結構升級對經濟增長產生影響主要體現在“互聯網+”與傳統(tǒng)產業(yè)融合上。在網絡經濟環(huán)境下發(fā)展農業(yè)，有利于促進農業(yè)產業(yè)結構調整。將農業(yè)經濟發(fā)展與互聯網發(fā)展緊密結合能夠有效地創(chuàng)新并發(fā)展新型農產品，增加農產品的附加價值，延長農產品生產產業(yè)鏈，形成具有核心競爭力的農產品產業(yè)模式。在網絡經濟環(huán)境下發(fā)展工業(yè)，即“工業(yè)4.0”，可以將企業(yè)的價值鏈進行橫向集成、縱向集成、端到端集成，形成價值鏈升級；在生產環(huán)節(jié)，能夠節(jié)省原材料、節(jié)約加工時間、節(jié)能減排；在銷售環(huán)節(jié)，可以幫助企業(yè)靈敏捕捉客戶對產品的需求?；ヂ摼W服務業(yè)體現了資源共享的思想，這種共享經濟優(yōu)化了資源配置結構，也提高了資源配置效率。騰訊研究院的《互聯網+服務行業(yè)解讀》研究發(fā)現，教育O2O輔導比傳統(tǒng)的輔導效率提高25%～100%，餐飲O2O不僅能節(jié)約商家25%的物料成本，還能為普通上班族客戶節(jié)省30～45分鐘午休時間?；ヂ摼W與農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)的融合促使生產要素流動升級、需求升級、功能升級和價值鏈升級，推動企業(yè)結構轉變，促進經濟增長。

4.網絡經濟降低交易成本——驅動經濟增長。在互聯網經濟條件下的交易費用主要指在互聯網市場上進行生產、分配、交換過程中產生的非物質成本。與傳統(tǒng)生產、分配、交換的市場相比，互聯網經濟擴展了市場的廣度和延伸了市場的深度，從而降低了交易費用。張永林(2011)認為市場信息的集聚效應節(jié)約了交易時間并且減小摩擦[6]。張明勇(2003)認為交易費用不僅僅是表面上的信息費用，從本質上來講是一種時間價值。因為互聯網作為一個中間平臺連接了需求方和供給方，縮短了交換的鏈條，實現了互聯網的充分信息性，降低了人們搜尋信息的時間和成本。例如，目前出現的資源共享經濟就是互聯網經濟中的一個衍生物，它是依靠互聯網信息平臺，集中收集閑置的資源和需求者的信息，能夠在短時間將需求和供給進行匹配，發(fā)生使用權的轉移，從而減少資源的浪費，降低需求者搜尋資源的成本。

綜上研究結果，從長期來看，互聯網經濟下勞動者素質會不斷提高；技術創(chuàng)新、商業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新會不斷涌現；產業(yè)結構深化升級，減少交易成本，從而形成推動經濟增長的持續(xù)動力。

二、網絡經濟發(fā)展促進供給側結構改革的機理

依據網絡經濟發(fā)展的自身特點，可以對網絡經濟發(fā)展促進供給側結構性改革進行理論分析。在企業(yè)層面，網絡經濟有助于企業(yè)建立起更加廣泛的全球市場合作與競爭機制?；ヂ摼W不僅把企業(yè)與用戶之間的買賣關系更為有效、更為廣泛、更為快速地聯系起來，而且更重要的是把世界的企業(yè)相互聯系起來。這種嶄新的企業(yè)與客戶、企業(yè)與企業(yè)之間的合作與競爭關系，不僅能夠使企業(yè)降本增效，而且能夠提高產品質量，增加產品供給的適應性和靈活性。網絡經濟促進供給側結構性改革的第二個層面的含義體現在宏觀經濟層面，這就是全球經濟在資本流動、勞動力市場、信息傳送、原料提供、管理和組織等方面越來越相互依賴和加速流動。生產要素在世界范圍內的轉移，加速了經濟全球化的進程和世界市場的整合，對中國培育發(fā)展新動力、新經濟，提高全要素生產率，擴大生產可能性邊界影響巨大。

1.網絡經濟誘發(fā)的創(chuàng)新可以催生“新技術、新產品、新業(yè)態(tài)”。創(chuàng)新性是網絡經濟的首要特征，網絡經濟的創(chuàng)新是一種新形式的創(chuàng)新，包括技術創(chuàng)新、商業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。網絡經濟下的技術創(chuàng)新與傳統(tǒng)漸進性技術創(chuàng)新有本質的不同，主要體現在創(chuàng)新方法、創(chuàng)新模式、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新過程和創(chuàng)新結果等方面。互聯網經濟下的技術創(chuàng)新方法具有組合性，技術創(chuàng)新模式具有開放性，技術創(chuàng)新管理具有突破性和毀滅性，能開拓新的市場和潛在的應用。創(chuàng)新的過程具有非線性，技術創(chuàng)新結果具有通用性，創(chuàng)新主體是全員創(chuàng)新。不僅如此，在企業(yè)決策、生產方式、交易方式、組織流程等方面也會出現新的商業(yè)模式。伴隨新的商業(yè)模式和生產、交易方式的出現，新規(guī)則、新制度也會應運而生，如強調場景交互的電商企業(yè)淘寶、京東改變了人們的消費行為和企業(yè)營銷策略；滴滴、Uber、易到改變了傳統(tǒng)的城市出行服務方式；12306、去哪兒旅行、攜程旅游改變了機票、車票、酒店預訂方式；支付寶、理財APP改變了交易支付方式，也可能導致傳統(tǒng)銀行流程、組織架構變化和數字貨幣出現?？傊ヂ摼W經濟催生了新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的“新經濟”。

2.網絡經濟提高的勞動力質量可以促進供給側結構性改革。2014 年，中國勞動力人口為9.2億，為全球第一，而聯合國開發(fā)計劃署(2015) 的數據表明，中國的人力資源指數( Human Resource Index) 為0.719，排全球第91位，規(guī)模大、質量低是中國勞動力的特點，因此供給側結構性改革的首要任務是提高勞動力質量。而互聯網技術能夠完成這一轉變，互聯網經濟使人類第一次將分散的知識、智慧連接起來形成智庫，從而使得人類知識得以共享。由于網絡經濟的互聯性，學習不再受時空限制、教育資源將通過網絡實現共享。成人學習的E-Learning、學生學習的MOOC和大眾學習的移動學習三種網絡學習平臺已成為學習的主要方式，網絡環(huán)境下的學習平臺打破了原有教育體制的時空限制，縮小了地域間的教育水平差異，減少了勞動力受教育的時間成本和資金成本，有效提高了勞動力的質量。此外，網絡技術使得小型機器替代了人類的智力勞動，“智能化”模式使網絡技術與產業(yè)融合導致技能偏向性技術進步，具備高專業(yè)技能成為勞動者從業(yè)的必要條件，勞動者也成為網絡技術的互補品，由此，互聯網技術提高了勞動力質量，從而提高了勞動生產效率。

3.網絡經濟引起的產業(yè)結構升級可以促進供給側結構性改革。產業(yè)結構升級一般是由技術進步和比較優(yōu)勢的變化引起生產要素由低級業(yè)態(tài)向高級業(yè)態(tài)轉移，國民經濟中心從第一產業(yè)向二、三產業(yè)轉移。由于互聯網經濟的高滲透性、快捷性，網絡經濟打破了三大產業(yè)之間的界限，在農業(yè)領域引入互聯網，可以提供種植技術指導，統(tǒng)一生產管理，統(tǒng)一提供農藥化肥，減少農殘、環(huán)境污染，統(tǒng)一銷售管理，實現質量可追溯和良好市場信譽等；互聯網與工業(yè)融合，可以使企業(yè)銷售、原材料采購節(jié)約時間和成本，也可以幫助企業(yè)靈敏捕捉客戶對產品的需求，讓企業(yè)日常運營更加“智能化”；互聯網在服務業(yè)的運用更加普及，普惠金融、益民服務、高效物流、電子商務、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等已成為網絡經濟的核心領域?？梢?，生產要素不斷從勞動密集型、資源型向技術密集型、數據型轉移，經濟發(fā)展中心不斷向服務業(yè)轉移。

4.網絡經濟增加的有效供給可以促進供給側結構性改革。首先，供給側結構改革最需要強調的是要提高供給的質量和效率，使得供給適應多變的市場需求，消除無效供給，從供給側激活新需求。由于互聯網加快了全球有效市場機制的形成，加劇了市場競爭，提高了生產要素的配置效率，所以互聯網使企業(yè)的直接生產過程在全球范圍內實現了互聯共通。在全球激烈的競爭環(huán)境中，只有最具效率和競爭力的企業(yè)才能提供高質量產品和高質量服務，在全球范圍內才能夠滿足消費者需求，使得產品和服務供給更加有效。其次，網絡環(huán)境中供給與需求間準確快速的匹配不僅能夠擴大企業(yè)市場規(guī)模，而且可以加強產品、服務在全球供應鏈下的合作。例如，跨境電商行業(yè)的興起，使得更多優(yōu)質的產品、服務進入新的市場，為消費者帶來了更多和更優(yōu)選擇，從而刺激消費者產生更多的需要。網絡經濟的去中介性、高滲透性使全球經濟合作形成良好的共享形態(tài)，從而可以增加有效供給，促進供給側結構性改革。

5.網絡經濟降低的經濟成本可以促進供給側結構性改革。供給側結構改革不僅要降低企業(yè)運行成本，更應該降低整個社會經濟運行的社會成本。在企業(yè)層面，企業(yè)內部、企業(yè)之間、企業(yè)與消費者的互聯，可以降低生產、銷售等運營費用；網絡技術導致的生產流程再造、生產人工智能化，可以減少勞動力數量，從而降低人工成本；互聯網經濟的直接性使處于網絡端點的生產者與消費者可直接聯系，鏟除了中間商存在的必要性，可以顯著降低交易成本。金融服務借助互聯網等現代信息技術手段，建立網絡借貸平臺，可以簡化企業(yè)融資流程，從而有效減少企業(yè)融資成本。

教育投入、醫(yī)療衛(wèi)生投入、環(huán)境資源投入和社會安全投入構成了經濟運行的社會成本。網絡環(huán)境下，傳統(tǒng)紙質文獻資料、報刊、統(tǒng)計數據等實現數字化和實時共享，可以降低教育資源獲取、加工、傳輸的直接與間接費用；患者通過互聯網掛號、交費、咨詢、查看報告等，可以減少就醫(yī)過程中的交通和時間成本；通過物聯網采集大氣的監(jiān)測數據，并對大氣污染源進行云計算智能數據分析，可以防止廠商將環(huán)境成本轉嫁到社會成員身上，降低環(huán)境資源投入；依托社會大數據平臺，可以有效整合公安機關、個人誠信等信息系統(tǒng)有關數據資源并與其他相關部門共享。同時，互聯網公眾服務平臺的建設可以起到經常性宣傳教育的作用，有效節(jié)約社會安全成本。

三、供給側結構性改革為網絡經濟加速發(fā)展提供的機遇

供給側結構性改革的目的是通過供給方面的體制改革，消除體制障礙，促進經濟結構轉型升級。網絡經濟的發(fā)展是供給側和需求側的橋梁，重點在于培育發(fā)展新動力，更多地著眼于新領域、新產業(yè)、新產品、新業(yè)態(tài)。因此，從供給側結構性改革目標實現的路徑看，供給側結構改革就是發(fā)展網絡經濟，供給側結構性改革為網絡經濟提供了發(fā)展的天時良機，具體表現在：

1.政策紅利釋放加快網絡經濟發(fā)展。2015年“互聯網+”上升為國家戰(zhàn)略，2016年“互聯網+”戰(zhàn)略持續(xù)向縱深推進，李克強總理在《2016年政府工作報告》中將“互聯網”視為新經濟的綠色動力，其中提到與互聯網相關的政策方向：深入推進“中國制造+互聯網”，建設若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺， 實施一批智能制造示范項目，啟動工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。此外，多個領域、多個地方的一系列助力產業(yè)升級的頂層規(guī)劃相繼出爐，“互聯網+”不斷向更加廣泛的領域發(fā)展，互聯網驅動經濟發(fā)展的地位和作用變得更加顯著，互聯網政策(如下頁表所示)的密集出臺也大力加快了網絡經濟發(fā)展。

2.新領域、新產業(yè)、新需求催生網絡經濟新業(yè)態(tài)。供給側改革要著眼于新領域、新產業(yè)、新產品、新業(yè)態(tài)，那么新領域、新產業(yè)、新產品、新業(yè)態(tài)在哪里出現呢？“現有產業(yè)+大數據=新產業(yè)，現有產業(yè)+機器智能=新產業(yè)”[7]，因此，大數據、云計算、物聯網與現有產業(yè)的融合發(fā)展與創(chuàng)新應用就會產生新產業(yè)，發(fā)展大數據、云計算和物聯網為網絡經濟業(yè)態(tài)升級帶來了新機遇。

2015年，中國大數據市場規(guī)模達到1 692億元，預計到2016年末，大數據市場規(guī)模將達到2 485億元，增長率達到46.83%。2015年9月，國務院關于《促進大數據發(fā)展行動綱要》開啟了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)新驅動新格局，政府推動大數據產業(yè)發(fā)展的政策也使各地區(qū)形成了大數據產業(yè)良性競爭格局，如京津冀地區(qū)：依托北京，尤其是中關村在信息產業(yè)的領先優(yōu)勢，培育了一大批大數據企業(yè)；珠三角地區(qū)：依托廣州、深圳等地區(qū)的電子信息產業(yè)優(yōu)勢，在騰訊、華為、中興等一批骨干企業(yè)的帶動下，逐漸形成了大數據集聚發(fā)展的趨勢；長江三角洲地區(qū)：將大數據與當地智慧城市、云計算發(fā)展緊密結合，吸引了大批大數據企業(yè)，促進了產業(yè)發(fā)展；中西部地區(qū)：通過積極吸引國內外龍頭骨干企業(yè)，實現了大數據產業(yè)的“彎道超越”。此外，人工智能與物聯網距離我們的生活愈來愈近，無人駕駛汽車、自動翻譯、智能家居、智能服務等也為網絡經濟業(yè)態(tài)升級提出了挑戰(zhàn)和機遇。

表 2015—2016年互聯網主要扶持政策匯總

資料來源：中國政府網及相關網上資料整理

3.產業(yè)結構優(yōu)化有利于網絡經濟拓展市場規(guī)模。產業(yè)結構優(yōu)化升級能夠形成新的生產能力和高質量的產品供給，提高全要素生產率，擴大生產可能性邊界以實現供給側改革，供給側改革要求產業(yè)結構優(yōu)化，也有利于拓展網絡經濟發(fā)展規(guī)模。

國務院頒布的 《中國制造2025》，為中國今后十年的產業(yè)規(guī)劃制定了長期行動綱領。首先，傳統(tǒng)行業(yè)的優(yōu)化升級逐步開展，企業(yè)間的整合重組成為常態(tài)；其次，商業(yè)理念、技術創(chuàng)新、業(yè)態(tài)模式持續(xù)更新，包括互聯網、信息技術、高端裝備制造、航空航天、生物工程等行業(yè)將維持成長趨勢。新興產業(yè)在市場、產品、科技、就業(yè)、生產率等維度均存在極大的成長空間，且推動國家經濟發(fā)展的正面效應是可持續(xù)的。新興產業(yè)的形成與成長，使網絡經濟的銷售渠道及市場得到極大拓展，使網絡經濟的市場規(guī)模不斷擴大。

4.全球化有利于網絡經濟的合作共享。全球化導致外部環(huán)境變化，為我國擴大對外開放提出了新挑戰(zhàn)、新要求，同時刺激我國產生了一系列新制度、新業(yè)態(tài)，全球化背景下的開放也推進了供給側改革。為了更好地完成供給側改革的任務，要充分利用全球化為網絡經濟帶來的機遇。

互聯網時代的全球化是一個被計算機網絡和在網絡中高速流動且被信息所纏繞著的全球化,此期的全球化無論深度還是廣度都是以往任何一個時期所無法比擬的。2015年6月，國務院辦公廳頒布《關于促進跨境電子商務健康快速發(fā)展的指導意見》明確了跨境電子商務的主要發(fā)展目標，特別是提出要培育一批公共平臺、外貿綜合服務企業(yè)和自建平臺，并鼓勵國內企業(yè)與境外電子商務企業(yè)強強聯合。在全球化的背景下，2015年中國跨境電商交易規(guī)模為5.4萬億，同比增長28.6%。其中，出口占比達到 83.2%，進口比例16.8%；跨境出口交易規(guī)模達4.49萬億，進口跨境交易規(guī)模達9 000億。2016年上半年進口跨境電商交易規(guī)模達5 125億元，2016年年底將達到11 000億元。全球化使世界通過網絡進行了互聯，也為網絡經濟提供了合作共享機遇。

四、網絡經濟發(fā)展驅動供給側改革的策略

近年來，全球網絡經濟迎來加速發(fā)展的騰飛時期，電子商務、互聯金融、大數據、物聯網、智能化等突破性技術創(chuàng)新層出不窮，已成為最具活力的經濟形態(tài)和創(chuàng)新先導。應把網絡經濟發(fā)展作為實施創(chuàng)新驅動、打造經濟升級轉型進而促進供給側結構改革的抓手。

1.繼續(xù)加大網絡經濟基礎設施建設。梅特卡夫法則認為網絡的價值為網絡節(jié)點數的平方，因此，要擴大網絡節(jié)點數就必須加強網絡經濟基礎設施建設。截至2016年6月，我國網民規(guī)模達7.10億，互聯網普及率達到51.7%；美國網民規(guī)模達2.8億，互聯網普及率達88.6%；日本網民規(guī)模達1.1億，互聯網普及率達到91%。在互聯網設施、數據中心、公共平臺、物流互聯網等方面，應進一步完善發(fā)展互聯網經濟所需的硬件環(huán)境：開通國家級互聯網骨干直連點和區(qū)域國際互聯網轉接點，實現運營商互聯網本地高速交換；加強公益行業(yè)光纖互聯網覆蓋和寬帶接入；提升寬帶互聯網速度，支持公共場所提供免費無線寬帶服務；支持在大數據產業(yè)重點園區(qū)建設基于云計算的數據中心；簡化互聯網設計復雜性，提高開放性、靈活性和管理效率；注重安全性，保證生產過程中的互聯網安全和信息安全，更好適應“互聯網+”對基礎設施的要求。

2.開展互聯網的關鍵技術攻關?！盎ヂ摼W+”是中國的國家戰(zhàn)略，因此，在一些基礎性的、關鍵性的技術領域要發(fā)揮政府的組織作用，集中優(yōu)勢人力、財力開展研究，搶占互聯網技術高地，形成網絡經濟核心競爭力。如物聯網技術是信息技術發(fā)展的前沿，是互聯網技術的拓展和延伸，是下一個推動經濟長期發(fā)展的重要增長點，擁有廣闊的發(fā)展前景，將之與制造業(yè)相結合，有助于各產業(yè)自身的智能化和信息化。加強信息物理系統(tǒng)(CPS)相關技術攻關，加快物聯網產業(yè)園建設，有助于提升智能終端產業(yè)水平和規(guī)模。

3.培育以企業(yè)家為主導的網絡經濟發(fā)展路徑。網絡經濟發(fā)展不僅是高素質勞動力的技術創(chuàng)新活動，更是具有遠見和洞察能力、風險承擔能力的企業(yè)家活動。因此，企業(yè)家在網絡經濟活動中具有決定性作用，必須構建和完善保護企業(yè)家成長的制度環(huán)境：建立健全企業(yè)家優(yōu)選的選聘制度，對企業(yè)家資格進行認證和等級評定，建設科學合理的企業(yè)家選聘制度，為培養(yǎng)大批優(yōu)秀企業(yè)家提供前提；建立健全企業(yè)家激勵制度，采用年薪制、持股分紅等合理提高其報酬，對企業(yè)家進行物質激勵；頌揚企業(yè)家精神，認可企業(yè)家的社會地位，從社會榮譽角度對企業(yè)家進行精神激勵，優(yōu)化企業(yè)家成長環(huán)境；建立健全對企業(yè)家管理的約束制度，加強企業(yè)家思想品德素質教育，加強產權約束，保障企業(yè)家成長環(huán)境。此外，還應加大對知識產權的保護力度，形成有利于提高人力資本投資積極性和技術創(chuàng)新積極性的制度環(huán)境。唯此，才能誕生像比爾蓋茨、喬布斯這樣的企業(yè)家，才能從根本上保障網絡經濟的發(fā)展活力。

4.構建和加強對互聯網經濟中小企業(yè)的創(chuàng)新激勵。加強對互聯網中小企業(yè)創(chuàng)新精神的宣傳力度，樹立互聯網行業(yè)創(chuàng)新企業(yè)模范，構建企業(yè)間良好的創(chuàng)新競爭合作氛圍，從精神層面對互聯網中小企業(yè)創(chuàng)新進行激勵。同時，對互聯網中小企業(yè)開展稅收優(yōu)惠，對符合國家產業(yè)政策的項目投資設備按一定比例抵免企業(yè)所得稅，對個人股權收益由本互聯網企業(yè)再投資部分免征個人所得稅等；完善互聯網中小企業(yè)的風險投資機制，為互聯網中小企業(yè)建立貸款擔保機構，做大科技風險投資基金規(guī)模，引導社會資本投向以高新技術產業(yè)為主的科技成果產業(yè)化項目, 扶持初創(chuàng)期互聯網企業(yè)規(guī)范快速成長；優(yōu)化政策性金融與市場性金融在支持面向互聯網企業(yè)發(fā)展過程中的比例與結構，創(chuàng)新科技金融產品和服務方式，開辟拓寬企業(yè)融資渠道和融資手段；弱化互聯網中小企業(yè)對GDP貢獻程度的直接考核，鼓勵其開發(fā)新產品，發(fā)明新專利，從物質層面對互聯網中小企業(yè)進行創(chuàng)新激勵。

5.依托高校建立互聯網經濟的創(chuàng)業(yè)機構。建設完善的創(chuàng)業(yè)教育體系，在大學中形成良好的創(chuàng)業(yè)文化，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)人才。強化高等院校和科研院所對企業(yè)創(chuàng)新的源頭支持，鼓勵建立高等院校、科研院所和企業(yè)組成的研發(fā)—投資—上市的創(chuàng)業(yè)機構，加強高等院校、科研院所和企業(yè)之間專利合作網絡。由企業(yè)向科研院所、高等院校提供資金支持，科研院所、高等院校直接或間接為企業(yè)提供科學技術服務，協助企業(yè)進行技術研發(fā)創(chuàng)新。同時，企業(yè)將市場需求信息及時反饋給大學，企業(yè)和高等院校聯合制定人才培養(yǎng)標準，一同研究課程體系和教學內容，共同評價教學質量，共同對學生進行目標培養(yǎng)，積極圍繞企業(yè)技術創(chuàng)新需求提供服務，促進大學專業(yè)設置和科學研究成果與企業(yè)需求的有效對接，實施長期合作和動態(tài)管理，加速科技創(chuàng)新的商業(yè)化速度和網絡經濟人才的培養(yǎng)。

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[責任編輯：陳淑華]

2016-11-25

教育部人文社會科學規(guī)劃項目“新常態(tài)背景下中國潛在經濟增長率測算的結構分解與提升路徑研究”(16YJA790041)；陜西省面向“十三五”重大理論與實踐問題研究項目“陜西以供給側結構改革促進經濟增長研究”(2016ZDA06)

茹少峰(1962—)，男，陜西涇陽人，教授，博士生導師，從事生產率研究；劉家旗(1994—)，女，陜西三原人，碩士研究生，從事網絡經濟研究。

F121

A

1007-4937(2017)03-0056-06

供給側結構性改革：助力中國經濟行穩(wěn)致遠(專題討論之三)