李紅霞　張新喜

摘要 從農(nóng)藥、種子、化肥等方面總結(jié)了基層農(nóng)資市場(chǎng)存在的一系列問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，以期為規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞 基層農(nóng)資市場(chǎng)；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào) F326.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）13-0292-02

隨著每年氣溫的升高、雨水的增多，各地迎來(lái)農(nóng)資購(gòu)銷(xiāo)旺季，農(nóng)資不同于一般的商品，它關(guān)系著國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，關(guān)系著每個(gè)人的身體健康，同時(shí)還關(guān)系著農(nóng)民一季的收入。作為一名農(nóng)技人員，現(xiàn)把農(nóng)村基層農(nóng)資市場(chǎng)存在的問(wèn)題逐一列出，供管理部門(mén)和農(nóng)民朋友參考。

1 基層農(nóng)資市場(chǎng)存在的問(wèn)題

1.1 農(nóng)藥方面問(wèn)題

1.1.1 新瓶裝舊藥。由于新研制的低毒高效、低殘留的農(nóng)藥成本高，農(nóng)民不易接受，許多小廠家不顧國(guó)家禁令私自勾兌高毒農(nóng)藥，然后自定義百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的商品名，由于蟲(chóng)害防治時(shí)間集中，他們?cè)诜乐胃叻迤谘杆倥渌偷交鶎咏?jīng)銷(xiāo)商，且成本低、毒性高，殺蟲(chóng)效果好，且商品名響亮好記，基本能迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，使那些符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的低毒、低殘留、安全間隔期短的新型農(nóng)藥只能占據(jù)很小的市場(chǎng)份額，甚至被淘汰出局。農(nóng)民一般只關(guān)心是否有立竿見(jiàn)影的殺蟲(chóng)效果，根本不關(guān)心對(duì)作物品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境造成的影響。

1.1.2 盲目求新求異。農(nóng)民對(duì)產(chǎn)量不切實(shí)際的追求給不法廠商制造了賺錢(qián)商機(jī)，他們把一些常規(guī)殺菌劑、微肥、葉面肥和生長(zhǎng)激素相混合，任意更新商品名，再用新產(chǎn)品、高科技作幌子，配合虛假?gòu)V告在地方電臺(tái)黃金時(shí)間輪番播放。由于農(nóng)民有跟風(fēng)盲從心理，缺乏主見(jiàn)，而且電視廣告都請(qǐng)“專(zhuān)家”鼓吹農(nóng)藥抗病抗蟲(chóng)超增產(chǎn)效果，所以造成一個(gè)產(chǎn)品的流行先由廣告推波助瀾，而且往往言過(guò)其實(shí)。一些生長(zhǎng)激素和葉面追肥的點(diǎn)滴效果被盲目夸大，農(nóng)民投入和產(chǎn)出不成比例，產(chǎn)品性?xún)r(jià)比低，而不法廠商卻利用農(nóng)民對(duì)高產(chǎn)的追求大賺特賺，長(zhǎng)此以往，一些實(shí)實(shí)在在的技術(shù)被丟到腦后，透支的是農(nóng)民對(duì)高產(chǎn)追求的熱情，傷害的是農(nóng)民對(duì)真正高新產(chǎn)品的信任[1-2]。

1.2 種子方面問(wèn)題

種子是特殊商品，優(yōu)良品種的推廣關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，由于農(nóng)民知識(shí)儲(chǔ)備和信息的不對(duì)稱(chēng)性，農(nóng)民常常自己也搞不清楚自己的地力適合種哪類(lèi)品種，或即便聽(tīng)說(shuō)某一品種穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，也不具有甄別真假品種的能力。常常被經(jīng)銷(xiāo)商“牽著鼻子走”，甚至被不實(shí)的產(chǎn)量所吸引，購(gòu)買(mǎi)到自己沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)的新品種，這樣承受的風(fēng)險(xiǎn)是很大的，當(dāng)然經(jīng)銷(xiāo)商的利潤(rùn)也是豐厚的。更有甚者，個(gè)體經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)冒充農(nóng)技專(zhuān)家拉上種子下鄉(xiāng)串村向農(nóng)民兜售，帶上豐厚的獎(jiǎng)品，不明真相的農(nóng)民容易被小恩小惠打動(dòng)。這種行為最容易逃避監(jiān)管，出問(wèn)題后無(wú)法追責(zé)。種子決定一季的成敗，一定要購(gòu)買(mǎi)在本地審定通過(guò)并試驗(yàn)種植3年以上的種子，同時(shí)要購(gòu)買(mǎi)大品牌，這些種子都有防偽標(biāo)志，很容易鑒別，且農(nóng)戶(hù)一定要有主見(jiàn)，購(gòu)買(mǎi)自己調(diào)研過(guò)的種子，避免上當(dāng)。還有一些農(nóng)民道聽(tīng)途說(shuō)一些致富項(xiàng)目，高價(jià)購(gòu)進(jìn)稀奇種子，指望繁育后高價(jià)賣(mài)出，結(jié)果沒(méi)人收購(gòu)，連作為一般商品糧都賣(mài)不出，造成血本無(wú)歸。這就必須要廣電部門(mén)對(duì)這類(lèi)廣告堅(jiān)決杜絕，優(yōu)良品種增產(chǎn)杠桿非常大，時(shí)效性強(qiáng)，具有不可逆性，決不能讓非法商業(yè)廣告對(duì)沒(méi)有辨別能力的農(nóng)民朋友造成誤導(dǎo)[3-4]。

1.3 化肥方面問(wèn)題

俗話說(shuō)“莊稼一枝花，全靠肥當(dāng)家”。化肥是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的物質(zhì)基礎(chǔ)，特別是春耕春種期，也是基層化肥經(jīng)銷(xiāo)商積極銷(xiāo)售、農(nóng)民踴躍備肥購(gòu)買(mǎi)的黃金時(shí)期，其中隱含著不少問(wèn)題。

1.3.1 村級(jí)化肥銷(xiāo)售缺乏監(jiān)管。由于村級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商無(wú)進(jìn)入門(mén)檻，不論有無(wú)資質(zhì)，只要有關(guān)系網(wǎng)，化肥銷(xiāo)售量不遜于鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理商。由于季節(jié)性強(qiáng)，又沒(méi)納入行業(yè)管理，他們往往處于監(jiān)管真空。他們供應(yīng)的肥料多屬假冒偽劣產(chǎn)品，由于農(nóng)民與大經(jīng)銷(xiāo)商信息不對(duì)稱(chēng)，他們就不按國(guó)家復(fù)合肥執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，把中量和微量元素也標(biāo)在包裝袋上，還作為“含量豐富”的賣(mài)點(diǎn)欺騙消費(fèi)者。甚至有的經(jīng)銷(xiāo)商把硫鈣肥、有機(jī)肥、氨基酸肥當(dāng)作新型肥料、特效肥料兜售給農(nóng)戶(hù)。農(nóng)民普遍有圖便宜和盲從心理，上當(dāng)也屬情理之中。

1.3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)銷(xiāo)商與村內(nèi)有影響的人物相結(jié)合搞“攤派銷(xiāo)”。攤派的肥料多是本地沒(méi)有的新面孔，價(jià)格也沒(méi)有參照，質(zhì)量也沒(méi)有摸底，農(nóng)民心理上不愿接受，可有的礙于情面，有的懼于威力，違心買(mǎi)下。這類(lèi)肥料避開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格也不透明，通常屬于劣質(zhì)價(jià)高類(lèi)型。有的復(fù)合肥是用單質(zhì)簡(jiǎn)單機(jī)械混雜，屬于“三無(wú)”產(chǎn)品，但就是這樣的產(chǎn)品卻能以銷(xiāo)定產(chǎn)，逃避稅收，擠占品牌出局。

1.3.3 限定品種，搭配銷(xiāo)售。由于復(fù)合肥廠家多、品種多，含量各異，代理商在各地錯(cuò)開(kāi)品種和含量，這就造成價(jià)格千變?nèi)f化，每個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商都有定價(jià)權(quán)。加上他們推廣新產(chǎn)品，又不明碼標(biāo)價(jià)，造成復(fù)合肥貨不真、價(jià)不實(shí)。甚至有的經(jīng)銷(xiāo)商壓低價(jià)格透明的碳銨、尿素、磷肥的價(jià)格，吸引農(nóng)民搭購(gòu)其暴利復(fù)合肥，結(jié)果質(zhì)優(yōu)價(jià)高的品牌肥市場(chǎng)占有率逐漸下降，直至淡出市場(chǎng)。

2 對(duì)策

綜上所述，要解決農(nóng)資市場(chǎng)制假販假的問(wèn)題，迫切需要做好以下工作。一是農(nóng)業(yè)部門(mén)切實(shí)做好技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技水平及辨別真假的能力，避免上當(dāng)。二是農(nóng)業(yè)主管部門(mén)配合廣電部門(mén)在農(nóng)資購(gòu)銷(xiāo)旺季請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)講座，把所需農(nóng)藥的化學(xué)名及適合本地生產(chǎn)的當(dāng)家品種給農(nóng)民作出推薦，廣電部門(mén)嚴(yán)審農(nóng)資廣告，一律清除虛假造勢(shì)的小廣告，還農(nóng)民一個(gè)清朗干凈的農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)環(huán)境。三是農(nóng)業(yè)執(zhí)法單位建立農(nóng)資進(jìn)貨備案制度，在銷(xiāo)售旺季進(jìn)行突擊檢查，使沒(méi)有“三證”的農(nóng)資無(wú)處遁形。四是對(duì)農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格嚴(yán)審把關(guān)，對(duì)文化水平和農(nóng)技知識(shí)都要進(jìn)行考核，這樣可以避免在不自覺(jué)的情況下購(gòu)入假貨而上當(dāng)受騙。五是農(nóng)民抱團(tuán)取暖組建農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)農(nóng)技人員指導(dǎo)，并且直接從知名廠家團(tuán)購(gòu)農(nóng)資，這樣能避開(kāi)許多中間環(huán)節(jié)，保證貨真價(jià)實(shí)，從而既提高農(nóng)民收入，又保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 張巖軍，趙景春.當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技通訊，2010（4）：7-8.

[2] 李春蘊(yùn).農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管措施研究[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備，2015（3）：81-82.

[3] 張麗華，吳建霞，徐文娟.淺談如東縣加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的新舉措[J].上海農(nóng)業(yè)科技，2014（1）：7-8.

[4] 張力，劉雪芹，王原東，等.加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作的對(duì)策[J].吉林農(nóng)業(yè)，2013（7）：2.