任紅娟

[摘要]在分析我國(guó)高?？萍紕?chuàng)新鏈主要構(gòu)建模式經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入了解和分析河南省科技創(chuàng)新鏈的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并針對(duì)存在的問(wèn)題，以典型案例為切入點(diǎn)為河南省高?？萍紕?chuàng)新鏈尋找出路，為河南省構(gòu)建相對(duì)比較完整和連通的高校科技創(chuàng)新鏈提供參考依據(jù)。

[關(guān)鍵詞]科技創(chuàng)新鏈；高校；河南省

[中圖分類號(hào)]F270 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A 文章編號(hào)：1671-0037（2016）12-14-6

河南地處中原，是我國(guó)第一人口大省，也是我國(guó)第一教育人口大省。同時(shí)，河南省也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，在全國(guó)的糧食生產(chǎn)中占有非常重要的地位，但相比東南部以及沿海地區(qū)而言，河南的工業(yè)化程度不高。相比西部和北部而言，國(guó)家的“西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略”和“振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略”似乎又把河南省這樣一個(gè)中部地區(qū)給避開(kāi)了。因此，河南在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中還處于一個(gè)相對(duì)比較尷尬的地位。在2011年的全國(guó)“兩會(huì)”上，“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”上升為“國(guó)家戰(zhàn)略”，給河南省今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了無(wú)限的希望和契機(jī)。面對(duì)教育資源短缺、經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后的窘境以及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的國(guó)家戰(zhàn)略的提出帶來(lái)的機(jī)遇，河南省該如何走出一條夯實(shí)的發(fā)展之路呢？創(chuàng)新作為一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)導(dǎo)向的行為，創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，如何以科技和創(chuàng)新為切入點(diǎn)來(lái)推動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，找準(zhǔn)河南省在國(guó)家的創(chuàng)新體系中的定位對(duì)于河南省的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的有效實(shí)施至關(guān)重要。而作為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要主體之一的高校，在推動(dòng)河南地區(qū)的創(chuàng)新和發(fā)展上又該如何找準(zhǔn)定位，找好切入點(diǎn)呢？本文主要將關(guān)注點(diǎn)放在河南省的高校上。

高校作為高科技人才培養(yǎng)的基地、知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的沃土，擁有豐富的智力資源、信息資源以及創(chuàng)新環(huán)境，在科技創(chuàng)新中的作用和地位不斷地凸顯。我國(guó)高校越來(lái)越多的科技項(xiàng)目成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大科技支撐和推動(dòng)力量，有些一流的大學(xué)已經(jīng)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。然而，高校的科技創(chuàng)新僅僅依靠高校自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要高校和其他的創(chuàng)新主體，組成一個(gè)有機(jī)整體。孫孝科提出把創(chuàng)新鏈理論引入到高?？萍紕?chuàng)新中，構(gòu)建高?？萍紕?chuàng)新鏈。雖然，河南省也有不少的高等院校，但是相對(duì)于中國(guó)其他的很多地方，缺乏國(guó)家“教育部直屬院校”“985工程”這樣的一流大學(xué)，僅有一所“211工程”大學(xué)（鄭州大學(xué)），這種現(xiàn)狀很難在根本上提高河南省高校的科技創(chuàng)新能力以及成果轉(zhuǎn)化能力，帶動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

為了能夠清楚地了解河南省高?？萍紕?chuàng)新鏈構(gòu)建中存在的問(wèn)題、障礙，找出應(yīng)對(duì)的措施，為提升河南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到應(yīng)有的推動(dòng)作用，本文首先大體介紹了我國(guó)高校在構(gòu)建科技創(chuàng)新鏈過(guò)程中采用的措施和積累的經(jīng)驗(yàn)，并在充分了解河南省高校科技創(chuàng)新鏈構(gòu)建的現(xiàn)狀和深入挖掘河南省高?？萍紕?chuàng)新鏈構(gòu)建存在不足的基礎(chǔ)上，從其他高校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例中為河南省高?？萍紕?chuàng)新鏈構(gòu)建尋求出路，從而使得高校能夠真正發(fā)揮其智力資源和創(chuàng)新能力作用，推動(dòng)河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以中心帶動(dòng)邊緣，采用多樣化的產(chǎn)學(xué)研合作模式，為河南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展提供決策參考依據(jù)。

1當(dāng)前我國(guó)高校的科技創(chuàng)新鏈構(gòu)建的主要形式

20世紀(jì)90年代中期，中國(guó)科學(xué)院在《迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系》的報(bào)告中，提出了國(guó)家創(chuàng)新體系主要組成部分是企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校等。廣義的國(guó)家創(chuàng)新體系還包括政府部門、其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和起支撐作用的基礎(chǔ)設(shè)施等。要構(gòu)建完整的高校科技創(chuàng)新鏈，其實(shí)質(zhì)就是要以多樣的方式處理好高校與其他單一或者多個(gè)創(chuàng)新主體之間的合作關(guān)系，采用有效的方式促進(jìn)各個(gè)主體之間的交流和合作，從而實(shí)現(xiàn)多方共贏，繼而推動(dòng)地區(qū)和整個(gè)國(guó)家甚至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這里的“鏈”不僅僅局限于形成鏈條關(guān)系，更多的是關(guān)注創(chuàng)新主體形成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點(diǎn)的鏈接關(guān)系。當(dāng)前我國(guó)高?？萍紕?chuàng)新鏈構(gòu)建的形式很多，我們主要針對(duì)大學(xué)科技園、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、企業(yè)與高校之間的人才交流三種形式進(jìn)行闡述。

1.1大學(xué)科技園

《國(guó)家大學(xué)科技園“十五”發(fā)展規(guī)劃綱要（2001）》指出大學(xué)科技園是采取共同主導(dǎo)型合作模式，以研究型大學(xué)或大學(xué)群體為依托，利用大學(xué)的人才、技術(shù)、信息、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、文化氛圍等綜合資源優(yōu)勢(shì)，以及包括風(fēng)險(xiǎn)投資在內(nèi)的多元化投資渠道，在政府政策的引導(dǎo)和支持下，在大學(xué)附近區(qū)域建立的從事技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)孵化活動(dòng)的高科技園。由此可知，大學(xué)科技園的主體也包括政府、企業(yè)、大學(xué)等，屬于產(chǎn)學(xué)研的一種模式。但是，由于大學(xué)科技園更多的是擔(dān)當(dāng)“孵化器”或者高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)“搖籃”的角色，相比產(chǎn)學(xué)研追求的主體之間的合作和共贏關(guān)系，大學(xué)科技園更多的是在做“公益性”的事情。所以，我們把大學(xué)科技園從產(chǎn)學(xué)研模式中抽離出來(lái)，單獨(dú)地進(jìn)行剖析。

在20世紀(jì)80年代末，在中央政府的高度重視下，在科教興國(guó)和發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的國(guó)家政策的支持下，在國(guó)外大學(xué)科技園“神話”的鼓舞下，我國(guó)高校依托自己的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)開(kāi)始逐步走上了發(fā)展大學(xué)科技園之路。從正式建制來(lái)看，中國(guó)大學(xué)科技園起步于20世紀(jì)90年代前期，成長(zhǎng)于90年代中期，發(fā)展于新的世紀(jì)之交。我國(guó)從東北大學(xué)建立了第一個(gè)大學(xué)科技園開(kāi)始，到目前為止，大學(xué)科技園的數(shù)量已經(jīng)翻了幾番，我國(guó)大學(xué)科技園經(jīng)過(guò)20多年的探索，如今已經(jīng)有一些非常成功的園區(qū)在孵化高科技企業(yè)和高技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面成績(jī)斐然。

當(dāng)前，我國(guó)的大學(xué)科技園的發(fā)展模式大體上可以分為三類：第一類是“一校一園”模式，即以一所大學(xué)為依托，由大學(xué)獨(dú)立創(chuàng)建或者大學(xué)與地方政府共同創(chuàng)辦；第二類是“多校一園”模式，即多所學(xué)校建立聯(lián)盟，形成一個(gè)整體來(lái)創(chuàng)辦和管理大學(xué)科技園；第三類是虛擬大學(xué)科技園，即一種以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的，可以超越時(shí)空等因素限制的虛擬大學(xué)科技園模式，這種模式最典型的就是深圳市的大學(xué)科技園建設(shè)模式。

無(wú)論采用哪種模式建立的大學(xué)科技園，其核心職能都是高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的孵化器。在為企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地、環(huán)境、資源和配套的服務(wù)以及相應(yīng)的政策和優(yōu)惠措施上，我國(guó)的大學(xué)科技園已經(jīng)發(fā)揮了巨大的作用。據(jù)報(bào)道，到2010年，中國(guó)的科技企業(yè)孵化器規(guī)模已經(jīng)位居世界首位，到“十二五”期間，我國(guó)仍將繼續(xù)擴(kuò)大孵化器的總體規(guī)模。未來(lái)的發(fā)展仍將關(guān)注如何提高企業(yè)的孵化成功率，以及如何吸引更多的創(chuàng)業(yè)企業(yè)入園，把高校的優(yōu)勢(shì)資源和創(chuàng)業(yè)園區(qū)的需求緊密地結(jié)合等問(wèn)題上，使得高校能夠真正地通過(guò)大學(xué)科技園創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)的雙贏，構(gòu)建長(zhǎng)期的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和鏈條，將高校的智力優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮，提高高校成果的轉(zhuǎn)化效率，從而為高校爭(zhēng)取更多的創(chuàng)新發(fā)展資金，形成一個(gè)良性的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1.2產(chǎn)學(xué)研合作

產(chǎn)學(xué)研合作，是指政府、企業(yè)、高校以及科研院所依托各自的優(yōu)勢(shì)資源，通過(guò)一定的合作模式建立起來(lái)的合作關(guān)系。黨的十七大明確提出把加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)作為提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略舉措。目前，我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作采取的主要模式有：聯(lián)合開(kāi)發(fā)、委托開(kāi)發(fā)、聘任科研人員到企業(yè)協(xié)助開(kāi)發(fā)、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、共建經(jīng)濟(jì)實(shí)體、共建人才培養(yǎng)基地、建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等。祝東偉根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，將產(chǎn)學(xué)研合作模式進(jìn)行了分類。按照合作的緊密程度，可以分為技術(shù)轉(zhuǎn)讓型、委托研究型、聯(lián)合開(kāi)發(fā)型、共建實(shí)體型；按照合作的動(dòng)力機(jī)制，分為自發(fā)型合作、政府計(jì)劃型合作、混合型合作；按照合作的管理體制，分為單一管理型和多元參與性。榮四海將產(chǎn)學(xué)研合作模式分為契約安排型、產(chǎn)權(quán)安排型和開(kāi)發(fā)平臺(tái)型。無(wú)論采用哪種模式的合作，合作的主體都是希望通過(guò)一定的紐帶或者關(guān)系，使得它們?cè)诤献鬟^(guò)程中彼此都能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的合作目標(biāo)。每種合作模式都有優(yōu)勢(shì)也有不足，由于不同種類的主體追求的目標(biāo)很難達(dá)成一致，所以在合作的過(guò)程中效率不高或者矛盾不斷的問(wèn)題也一直是困擾和阻礙產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)期的合作關(guān)系持續(xù)下去的絆腳石。

建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟是近兩年我國(guó)政府積極倡導(dǎo)的一種合作模式，它可以集結(jié)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)地區(qū)或者一個(gè)國(guó)家的技術(shù)力量，追趕世界前沿技術(shù)，形成核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)技術(shù)整體升級(jí)換代，進(jìn)而全面提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，是一種深化的合作組織形式。汪馥郁等探討了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟中學(xué)科集群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新的模式，認(rèn)為學(xué)科集群的形成，會(huì)有效地促使知識(shí)要素向產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的集聚，而產(chǎn)業(yè)的集聚也在一定程度上促進(jìn)了學(xué)科集群的創(chuàng)新潛力的發(fā)揮，會(huì)在很大程度上提升高校和科研院所為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的能力和水平。

近幾年來(lái)，教育部推出了緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性地組織高校赴地方開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作的系列活動(dòng)，稱為“藍(lán)火計(jì)劃”。藍(lán)色象征科技，火代表動(dòng)力，藍(lán)火計(jì)劃寓意將科技創(chuàng)新的火種播向神州大地，用高?？萍剂α刻嵘齾^(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。這是一種新型的資源流動(dòng)性的產(chǎn)學(xué)研合作模式，2009年6月，首個(gè)試點(diǎn)城市一常熟市，啟動(dòng)了藍(lán)火計(jì)劃，以阿斯特為首的9家光伏產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)與上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、中山大學(xué)、東南大學(xué)、蘇州大學(xué)、大連理工大學(xué)，簽署了光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的入盟協(xié)議。隨后又在漳州市、宜興市、泰州市啟動(dòng)該“火種”，預(yù)計(jì)未來(lái)，隨著火種的播散范圍越來(lái)越大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射將滲透到中國(guó)的大部分地區(qū)，形成全國(guó)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。

在產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟中，一方面高校的科技成果在市場(chǎng)中得以肯定，并給予了豐厚的回報(bào)，為高校進(jìn)一步創(chuàng)新提供了資金支持，可以在一定程度上緩解高校科研經(jīng)費(fèi)緊張的局面。另一方面，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，各個(gè)主體之間建立了聯(lián)動(dòng)關(guān)系，結(jié)成了或松散或緊密的聯(lián)盟關(guān)系，對(duì)高?？萍紝?shí)力和科技人才的創(chuàng)新培養(yǎng)大有裨益。

1.3企業(yè)和高校之間的人才交流

企業(yè)和高校之間的人才流動(dòng)是指組織間的人才根據(jù)需求在從屬關(guān)系不變前提下的一種人才角色轉(zhuǎn)變的合作方式。真正有組織、有計(jì)劃、有政策保障地選派科研人員進(jìn)駐企業(yè)始于廣東省開(kāi)展的“省部產(chǎn)學(xué)研合作”的“企業(yè)科技特派員”計(jì)劃。

企業(yè)和高校的人才交流，一方面是高校為企業(yè)提供人才。這種模式在企業(yè)和高校之間的人才流動(dòng)中最常見(jiàn)。采用的方式也很多樣。有的高校派專家或者技術(shù)研發(fā)者進(jìn)駐企業(yè)，直接為企業(yè)提供一線的指導(dǎo)，和企業(yè)一起實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)移；有的是采用企業(yè)的研發(fā)人員和高校的研發(fā)人員構(gòu)成一個(gè)團(tuán)隊(duì)來(lái)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新；還有的采取高校的師生以企業(yè)作為實(shí)習(xí)基地，直接參與企業(yè)的日常工作，讓師生在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，能夠真正地了解企業(yè)的需求以及企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，從而將其自身的知識(shí)與企業(yè)的發(fā)展融為一體，實(shí)現(xiàn)雙方在能力上和經(jīng)濟(jì)上等各方面收益的提升。另一方面是企業(yè)向高校的人才流動(dòng)。這種方式是讓企業(yè)的工作人員，以教師或者科研人員的身份為高校的教育和科研實(shí)踐貢獻(xiàn)自己的力量和共享自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，尤其是他們?cè)谄髽I(yè)中隱性知識(shí)的顯性化是企業(yè)向高校人才流動(dòng)很受歡迎的模式。

2009年，科技部頒布了《關(guān)于做好支持科技人員服務(wù)企業(yè)工作的通知》，各地已經(jīng)著手籌劃和組織工作。企業(yè)和高校之間的人才流動(dòng)是促進(jìn)理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)緊密結(jié)合的有效途徑，對(duì)于雙方的人才培養(yǎng)和人才創(chuàng)新潛力的發(fā)掘和培養(yǎng)都至關(guān)重要。

當(dāng)然，高?？萍紕?chuàng)新鏈構(gòu)建的模式還有很多種，不同的模式有不同的特色，在實(shí)際的創(chuàng)新鏈構(gòu)建方式的選擇上要因地制宜，根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況和高校以及其他創(chuàng)新主體的優(yōu)勢(shì)，選取多種創(chuàng)新鏈構(gòu)建方式，根據(jù)運(yùn)作的效率進(jìn)行選擇，確定最適合的構(gòu)建方式。同時(shí)，由于主體的需求和能力是一個(gè)變化的過(guò)程，因此構(gòu)建創(chuàng)新鏈方式的選擇也要?jiǎng)討B(tài)地調(diào)整，才能夠及時(shí)選用最適合的方式達(dá)成目標(biāo)。

2河南高校科技創(chuàng)新鏈的現(xiàn)狀分析

2.1河南省高校創(chuàng)新鏈主體取得的成績(jī)

河南省擁有84所省屬高等院校，所屬的18個(gè)省轄市都布局了高校。這些高校中，本科學(xué)校31所，到2007年底，共擁有在校博士生838個(gè)，碩士生20 829個(gè)。李愛(ài)民對(duì)河南省高?？萍紕?chuàng)新的區(qū)域特色進(jìn)行了分析，以河南農(nóng)業(yè)大學(xué)和鄭州大學(xué)為例，分析了這兩個(gè)高校如何在科技創(chuàng)新中結(jié)合學(xué)校自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科以及河南省的戰(zhàn)略地位和產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的大大提高，以這兩個(gè)高校為代表的河南省高校走出了河南特色的科技創(chuàng)新和科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建之路。從科技成果總數(shù)量和科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量增長(zhǎng)來(lái)看，河南省高校近幾年的進(jìn)步非?？?，也取得了很多成就，有了很多新的突破。

近年來(lái)，河南省各級(jí)黨委和政府高度重視科技工作，在科教興豫、人才強(qiáng)省和自主創(chuàng)新跨越式發(fā)展戰(zhàn)略主導(dǎo)下，積極推動(dòng)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新在河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善方面成效的發(fā)揮，通過(guò)實(shí)施“創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程”、“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)工程”、“211工程”和“教育振興行動(dòng)計(jì)劃”等，使得河南省高?？萍紝?shí)力和創(chuàng)新能力有了大幅度地提高。在“十一五”期間，河南省獲得了國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)49項(xiàng)，其中國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)3項(xiàng)，國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)3項(xiàng)。僅2008年，授權(quán)專利數(shù)量就達(dá)9133件。河南省擁有省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心690家，其中國(guó)家級(jí)45家。全省擁有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室47家，培育高新技術(shù)企業(yè)263家。2002年，河南省建立了大學(xué)科技園。2004年，河南省國(guó)家大學(xué)科技園通過(guò)科技部、教育部的評(píng)估驗(yàn)收，成為國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園，采用“多校一園、共同發(fā)展”的建設(shè)模式，依托河南省的高校科研優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和鄭州高新區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)，搭建高校、科研院所的科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，成為高新技術(shù)企業(yè)的孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)輻射基地和高校技術(shù)創(chuàng)新基地。園區(qū)在2006年被科技部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)孵化基地，截至2008年底，園區(qū)共有252家在孵企業(yè)，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)78家，主要以電子信息、光機(jī)電一體化、新材料、生物醫(yī)藥、新能源及環(huán)保等領(lǐng)域?yàn)橹鳌?

總的來(lái)說(shuō)，近幾年來(lái)，河南省在科技創(chuàng)新的發(fā)展中，從政府到高?？蒲袡C(jī)構(gòu)和企業(yè)都為創(chuàng)新做出了很大的貢獻(xiàn)，也取得了一系列可喜的成績(jī)和新的突破。但是，目前從河南省經(jīng)濟(jì)在全國(guó)的地位和整個(gè)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，仍不容樂(lè)觀。

2.2河南省高校以及其創(chuàng)新鏈構(gòu)建存在的不足

2.2.1河南省高校創(chuàng)新力量和能力的不足。趙國(guó)喜等人對(duì)河南省高校發(fā)表論文數(shù)量、在國(guó)外刊物上發(fā)表論文數(shù)量、被三大檢索系統(tǒng)（SCI、EI和ISTP）收錄論文數(shù)量、申請(qǐng)專利數(shù)量、河南省高校獲得的科技成果獎(jiǎng)勵(lì)以及最近幾年來(lái)獲得的各種資助項(xiàng)目數(shù)量和成果轉(zhuǎn)化的收益數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明，他認(rèn)為河南省雖然是一個(gè)高等教育大省，但不是一個(gè)強(qiáng)省，與我國(guó)很多地區(qū)相比，發(fā)現(xiàn)河南省高校的整體科技創(chuàng)新能力和層次都還比較低。文獻(xiàn)利用正態(tài)分布統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)2007年河南省27所高校的科技創(chuàng)新能力進(jìn)行分析，認(rèn)為河南省高校創(chuàng)新能力整體水平?jīng)]有出現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)，沒(méi)有特別顯著的領(lǐng)軍高校，基本上都處于中等水平，河南省高校的科技創(chuàng)新還沒(méi)有走出特色之路。文獻(xiàn)對(duì)河南省高?？萍紕?chuàng)新政策實(shí)施的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析和評(píng)價(jià)，對(duì)中部六省（河南、安徽、山西、湖北、湖南和江西）這幾個(gè)省2004-2005年的科技創(chuàng)新指標(biāo)進(jìn)行了對(duì)比，發(fā)現(xiàn)河南省高校在科技創(chuàng)新的各個(gè)指標(biāo)對(duì)比中，都處于落后位置，尤其是人均科技經(jīng)費(fèi)排名倒數(shù)第一。資金是支撐科技創(chuàng)新的血液，經(jīng)費(fèi)不足已經(jīng)成為制約河南省高?？萍紕?chuàng)新能力提高的主要瓶頸。近幾年來(lái)，河南省在科技創(chuàng)新鏈構(gòu)建方面加大了人才培育力度，也出現(xiàn)很多校企合作平臺(tái)搭建、產(chǎn)學(xué)研合作的實(shí)踐。但無(wú)論從現(xiàn)實(shí)情況還是從研究成果來(lái)看，河南省高?？萍紕?chuàng)新鏈在構(gòu)建模式、創(chuàng)新能力、資源支撐、人才隊(duì)伍等方面還有很多不足。從目前來(lái)看，河南省科技創(chuàng)新鏈構(gòu)建中主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題有的是全國(guó)其他高校也存在的問(wèn)題，而有些則是帶有地緣性的因素，深入地了解這些問(wèn)題的根源，才能夠有的放矢地去尋求出路。

2.2.2河南省高校創(chuàng)新鏈構(gòu)建存在的問(wèn)題

2.2.2.1高校自身的創(chuàng)新能力相對(duì)不足。根據(jù)中國(guó)科教評(píng)價(jià)網(wǎng)公布的“2011年中國(guó)大學(xué)科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力前50強(qiáng)”，河南省沒(méi)有一所高校入圍，前幾年的統(tǒng)計(jì)也顯示河南省高校的整體排名相對(duì)比較靠后，河南省最有競(jìng)爭(zhēng)力的鄭州大學(xué)也只是徘徊在八九十名的位置。另外，在武書連等人發(fā)布的中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)結(jié)果中顯示，河南省高校在優(yōu)勢(shì)學(xué)科上沒(méi)有顯著的地位。雖然，最近幾年河南省政府加大了對(duì)高等教育的投入和扶持力度，但是我們?nèi)圆坏貌怀姓J(rèn)河南省高校的整體科技創(chuàng)新能力與其他省份相比較落后。河南省高校在人才隊(duì)伍配置、研發(fā)硬件平臺(tái)和資金扶持、高校管理模式以及創(chuàng)新生態(tài)場(chǎng)的布局上都還存在一些亟待解決和突破的問(wèn)題，這是制約河南省高校科技創(chuàng)新鏈構(gòu)建的一個(gè)非常關(guān)鍵的因素。

2.2.2.2產(chǎn)學(xué)研合作模式和合作機(jī)制仍處于初步發(fā)展階段。首先，從大學(xué)科技園來(lái)看，河南省僅有唯一的一個(gè)大學(xué)科技園，是科技部和教育部在制定大學(xué)科技園規(guī)劃管理?xiàng)l例中考慮到全國(guó)的均衡發(fā)展，提出原則上每個(gè)省都可以建立一個(gè)大學(xué)科技園的前提下，由政府牽頭成立的。雖然河南省國(guó)家大學(xué)科技園在孵化企業(yè)方面取得了很卓著的成果，但是在與全國(guó)很多國(guó)家大學(xué)科學(xué)園相比仍處于比較落后的地位。這與河南省的地域特色、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、吸引企業(yè)入園以及資金、政策、服務(wù)和外圍環(huán)境等沒(méi)有協(xié)調(diào)發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。

其次，從河南省的產(chǎn)學(xué)研合作方式來(lái)看，合作的層次提升比較慢。而合作層次低嚴(yán)重制約了產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的效率，合作主體之間沒(méi)有形成有效的合作機(jī)制。目前的產(chǎn)學(xué)研合作多是圍繞著某一委托或者高校自身的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，是一方為主的單一模式的合作，缺乏長(zhǎng)期、穩(wěn)定和有效的合作模式作支撐。因此，從目前松散和分散的合作模式來(lái)看，仍無(wú)法使得科技創(chuàng)新鏈作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。在產(chǎn)學(xué)研合作中，也和其他的高校和地區(qū)一樣，存在著鏈條構(gòu)建松散、短暫性、合作主體之間利益沖突造成的合作動(dòng)力不足、鏈條主體間的利益分配和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)無(wú)法協(xié)調(diào)以及創(chuàng)新鏈構(gòu)建過(guò)程中偏離了原先的軌道或者與起初制定的定位不符等情況。總的來(lái)說(shuō)，在產(chǎn)學(xué)研合作以及區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建上還需要探索出比較好的模式，主體之間合作的積極性不高、政府在其間的中介作用沒(méi)有充分的發(fā)揮，尤其在長(zhǎng)期有效合作模式的探索上仍十分欠缺。

再次，在企業(yè)和高校之間的人才流動(dòng)上還存在模式相對(duì)單一的問(wèn)題，沒(méi)有形成企業(yè)和高校之間長(zhǎng)期的人才需求和人才培養(yǎng)模式。高校有許多優(yōu)質(zhì)的學(xué)科資源和人才隊(duì)伍，無(wú)法很好地與對(duì)口企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，企業(yè)也無(wú)法根據(jù)自己的需求與企業(yè)建立起聯(lián)動(dòng)培育人才的機(jī)制，這是制約高校和企業(yè)人才流動(dòng)很重要的因素。在企業(yè)和高校人才之間的培養(yǎng)上還存在著溝通不暢、供求矛盾、高校培養(yǎng)的人才企業(yè)不太認(rèn)可、企業(yè)需要的人才高校無(wú)法培養(yǎng)等問(wèn)題。

此外，在高校科技創(chuàng)新鏈構(gòu)建的過(guò)程中，由于在科技創(chuàng)新這樣一個(gè)大環(huán)境下，很多政府或者企業(yè)會(huì)盲目地追求創(chuàng)新，為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，沒(méi)有很好地根據(jù)自己的實(shí)力和自身的特色做出抉擇，而且希望形成一個(gè)全能型的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，從而使得真正的實(shí)力無(wú)法充分發(fā)揮，而又浪費(fèi)了很多無(wú)為的資源和精力去做一些不切實(shí)際的所謂“創(chuàng)新”。由于我國(guó)相比國(guó)外的創(chuàng)新體系來(lái)說(shuō)，仍有很多不成熟的地方，盲目地照搬模式在各地的科技創(chuàng)新鏈構(gòu)建過(guò)程中都存在，造成了很多資源的浪費(fèi)，從而使得整個(gè)行為的投入產(chǎn)出沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效益。

總的來(lái)說(shuō)，高?？萍紕?chuàng)新鏈的構(gòu)建，需要使得各個(gè)主體能夠協(xié)調(diào)發(fā)展和協(xié)同進(jìn)步。同時(shí)，還需要相匹配的智力資源、信息資源、硬件平臺(tái)和軟件環(huán)境（包括政策扶持、激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新主體的創(chuàng)新改革和管理模式的創(chuàng)新、法律法規(guī)、創(chuàng)新意識(shí)和大的創(chuàng)新環(huán)境等）能夠促進(jìn)創(chuàng)新主體實(shí)力和潛力更好地發(fā)揮，從而形成一個(gè)良性循環(huán)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和科技創(chuàng)新鏈，把系統(tǒng)內(nèi)部自身的發(fā)展動(dòng)力和外部環(huán)境的助推力融合在一起，形成一個(gè)大的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，從而以中心區(qū)域帶動(dòng)周邊地區(qū)，形成一個(gè)遍布全國(guó)范圍的科技創(chuàng)新大系統(tǒng)。

3河南省科技創(chuàng)新鏈的出路

構(gòu)建高?？萍紕?chuàng)新鏈，形成高校創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，需要從內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面來(lái)進(jìn)行改進(jìn)。一方面是內(nèi)部創(chuàng)新能力的培育，包括高校的管理制度、激勵(lì)制度（加大資金支撐，包括尋求各種國(guó)家項(xiàng)目的資助和多途徑資金鏈）、合作模式探索尤其是合作的長(zhǎng)效機(jī)制（包括如何與其他高校和同樣學(xué)科的其他地區(qū)的高校和科研機(jī)構(gòu)的合作、與企業(yè)的合作、與政府的互動(dòng)）、人才培養(yǎng)、硬件環(huán)境和軟件環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建；第二個(gè)方面是加強(qiáng)與外界的信息和物質(zhì)交流，促進(jìn)高校成果化，同時(shí)通過(guò)與外部主體之間的合作，有效實(shí)現(xiàn)外部知識(shí)擴(kuò)散至高校內(nèi)部，形成一個(gè)良性循環(huán)機(jī)制，從而形成高校創(chuàng)新鏈主體之間長(zhǎng)期、穩(wěn)定、共贏的發(fā)展。很多地方為了促進(jìn)科技創(chuàng)新，從加大政策扶持力度、資金支撐力度、積極尋求適合的產(chǎn)學(xué)研合作模式、引入市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)高校資源與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互相滲透以及建立產(chǎn)學(xué)研合作跨地區(qū)聯(lián)盟等方面都探索了很多有效的措施。本文主要從我國(guó)幾個(gè)科技創(chuàng)新的典型案例著手，從其成功經(jīng)驗(yàn)中探索適合河南省高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展的出路。

3.1常州大學(xué)科技園發(fā)展模式

常州市位于江蘇省南部，作為一個(gè)缺少一流大學(xué)和科研院所的二三線城市，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)面臨著科教資源支撐乏力的問(wèn)題。常州的經(jīng)濟(jì)尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近些年有了迅猛的發(fā)展，大量的勞動(dòng)密集型企業(yè)完成了原始積累，需要技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)于科教資源的需求與日俱增。為了解決這個(gè)矛盾，2006年，常州市在江蘇省科技廳、教育廳指導(dǎo)下，與中國(guó)科學(xué)院、南京大學(xué)、東南大學(xué)等高校和科研院所形成了合作關(guān)系，形成了“政府引導(dǎo)、多方合作、整體規(guī)劃、分步實(shí)施、企業(yè)化運(yùn)作、滾動(dòng)式發(fā)展”的建設(shè)模式。經(jīng)過(guò)短短的幾年，常州市國(guó)家大學(xué)科技園就已經(jīng)取得了令人矚目的成績(jī)，一方面是政府制定了一系列的政策引進(jìn)和吸引創(chuàng)新人才、扶持高科技項(xiàng)目孵化，并開(kāi)展了“雙百雙千”行動(dòng)，形成了創(chuàng)新鏈主體之間的人才長(zhǎng)效流動(dòng)機(jī)制。

從常州市國(guó)家大學(xué)科技園的創(chuàng)辦經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一方面是政府敢于創(chuàng)新，大膽地引入外部力量，彌補(bǔ)地區(qū)自身資源的不足。另一方面，政府對(duì)于大學(xué)科技園的創(chuàng)辦和運(yùn)行投入了很多的精力，從政策扶持、資金支撐、合作主體之間的聯(lián)動(dòng)和合作，形成了一個(gè)高效運(yùn)作的科技園運(yùn)營(yíng)模式。此外，常州大學(xué)科技園的建立緊密地結(jié)合地區(qū)企業(yè)的需求，及時(shí)地把企業(yè)所需要的優(yōu)勢(shì)資源引入，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、科技創(chuàng)新主體和資源恰如其分地進(jìn)行了整合，有目標(biāo)、有措施、又切合實(shí)際地形成了一個(gè)成功的國(guó)家大學(xué)科技園發(fā)展模式，從而為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展真正起到了提升的作用。河南省會(huì)鄭州有著與常州相似的科教資源現(xiàn)狀，而且相比常州，鄭州的科教資源要更豐富，應(yīng)該在大學(xué)科技園以及產(chǎn)學(xué)研合作模式上，根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)以及高校的優(yōu)勢(shì)資源，積極地整合本地區(qū)的科教創(chuàng)新力量，同時(shí)在本地資源相對(duì)不充足的情況下要積極地引人外地資源補(bǔ)充，形成高?？蒲袡C(jī)構(gòu)、企業(yè)以及政府互相帶動(dòng)的發(fā)展模式。另外，在高?？萍紕?chuàng)新鏈構(gòu)建的過(guò)程中，由于高校和企業(yè)之間關(guān)注的重心和發(fā)展思路不同，造成了企業(yè)和高校之間的信息流通不暢，政府應(yīng)該積極地發(fā)揮其中介作用，起到很好的協(xié)調(diào)和整合作用，從而促進(jìn)河南省以鄭州為中心輻射周邊，逐步帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形成。

3.2大城市產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)大城市尤其是一線城市的產(chǎn)學(xué)研取得的成績(jī)要比其他地區(qū)顯著許多。例如，我國(guó)北京和上海集聚了大量的高校優(yōu)質(zhì)資源、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍以及許多科技企業(yè)，，從北京的產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，北京具有國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園十幾個(gè)，擁有中關(guān)村科技園區(qū)和各種創(chuàng)新人才培育基地。另外。北京市政府在產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮了積極的作用，成效顯著。此外，北京市在推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作中，還堅(jiān)持走國(guó)際化道路，“中關(guān)村模式”其實(shí)就是“硅谷模式”的本土化設(shè)計(jì)，實(shí)踐也證明了國(guó)際化是產(chǎn)學(xué)研合作的必由之路。

上海在產(chǎn)學(xué)研合作中與北京不相上下，除采取了北京產(chǎn)學(xué)研合作上的措施之外，上海根據(jù)影響產(chǎn)學(xué)研合作重要的因素之一權(quán)益分配這個(gè)問(wèn)題，建立起利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，經(jīng)過(guò)幾年的努力，上海市產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟在資源共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制的保護(hù)下，發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越好。我國(guó)在產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展綱要中，不斷強(qiáng)調(diào)企業(yè)作為產(chǎn)學(xué)研主體的地位，因此，上海在產(chǎn)學(xué)研合作中，不斷加強(qiáng)企業(yè)的主體地位，高校也根據(jù)自身的特色明確定位，與企業(yè)進(jìn)行積極的合作，使上海產(chǎn)學(xué)研合作模式不斷完善。

從我國(guó)大城市的兩個(gè)典型案例來(lái)看，資源不是他們重點(diǎn)考慮的對(duì)象，重點(diǎn)是如何利用好現(xiàn)有的資源，從各個(gè)側(cè)面促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密合作。除了政府主導(dǎo)之外，還逐步地與國(guó)際接軌，走國(guó)際化路線。未來(lái)隨著我國(guó)整體范圍內(nèi)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成，每個(gè)地區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作都要走出一條適合地區(qū)經(jīng)濟(jì)特色的國(guó)際化、開(kāi)放化的科技創(chuàng)新之路。

3.3基于吸收能力的產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)模式

吸收能力是企業(yè)識(shí)別外部新知識(shí)的價(jià)值，并通過(guò)企業(yè)知識(shí)整合和應(yīng)用，取得商業(yè)成果的能力。企業(yè)和大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的最終目的是學(xué)習(xí)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的新知識(shí)，從而開(kāi)發(fā)出新產(chǎn)品以滿足不斷變化的市場(chǎng)需求。上海寶鋼集團(tuán)在2000年與上海交通大學(xué)攜手成立了“寶山鋼鐵股份有限公司一上海交通大學(xué)汽車板使用技術(shù)聯(lián)合研究室”。隨著合作的不斷加深，在培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展所需的創(chuàng)新性人才上，倡導(dǎo)“先期介入式”工程教育，并與高校聯(lián)合培養(yǎng)碩士和博士，雙方不斷探索“企業(yè)先期介入”模式，將產(chǎn)學(xué)研合作推向了更高的層次。

從寶鋼和上海交大的人才培養(yǎng)模式上來(lái)看，在人才培養(yǎng)和吸收上，高校和企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)了合作，針對(duì)企業(yè)需求，以實(shí)踐能力和研究能力為培養(yǎng)目標(biāo)，在科技人才創(chuàng)新模式上給河南省高?？萍既瞬排嘤芎玫膯⑹?。

4結(jié)語(yǔ)

國(guó)內(nèi)外很多高校和企業(yè)的科技創(chuàng)新鏈構(gòu)建以及各個(gè)主體之間的合作模式值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，本文只列舉幾個(gè)有代表性的模式。河南省高校科技創(chuàng)新鏈的構(gòu)建應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展的不足，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和模式。同時(shí)，還要根據(jù)自身的特色，因地制宜地制定相應(yīng)的措施，為河南省科技創(chuàng)新鏈構(gòu)建找到更好的出路和應(yīng)對(duì)策略，從而加快河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，為“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。