淺談構(gòu)建黨建工作目標(biāo)量化管理體系

李來君

國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要支柱，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，也是貫徹和實(shí)踐黨的基本理論的重要陣地。國有企業(yè)的性質(zhì)和定位，決定了國有企業(yè)黨組織肩負(fù)著政治功能和服務(wù)功能。如何在具體工作實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)強(qiáng)自身、轉(zhuǎn)優(yōu)勢(shì)、保中心，是國有企業(yè)黨組織發(fā)揮好整體功能的關(guān)鍵，而基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得如何則是重中之重。本文以多年的黨建工作實(shí)踐為支撐，通過探索創(chuàng)新工作方法，實(shí)施黨建工作目標(biāo)量化管理，推動(dòng)企業(yè)黨建工作和中心工作在具體實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了融合、互促、雙贏。

1 構(gòu)建量化管理體系，樹立業(yè)績考核導(dǎo)向

結(jié)合黨組織的組織屬性和國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性，立足于發(fā)揮好國有企業(yè)黨組織的政治功能和服務(wù)功能，把促進(jìn)企業(yè)中心工作作為檢驗(yàn)黨建工作成效的平臺(tái)，把目標(biāo)量化作為彰顯黨組織作用的抓手，將基層黨組織發(fā)揮先鋒堡壘作用的成效與單位業(yè)績綁定，將發(fā)揮黨員模范帶頭作用的效果與目標(biāo)任務(wù)完成情況掛鉤，采取正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)相結(jié)合的方式，構(gòu)建黨建工作目標(biāo)量化管理體系。

在內(nèi)容設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持黨政融合，分為中心工作、黨建工作、特色工作、集體榮譽(yù)4個(gè)部分?！爸行墓ぷ鳌敝卦诳己嘶鶎訂挝簧a(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)發(fā)展、和諧穩(wěn)定等目標(biāo)任務(wù)的完成情況，并把發(fā)生非計(jì)劃停工、安全環(huán)保事故和不穩(wěn)定事件等硬指標(biāo)列為一票否決的條件；“黨建工作”重點(diǎn)考核上級(jí)黨組織規(guī)定的內(nèi)容和公司管理績效考核中涉及的黨建業(yè)務(wù)；“特色工作”是指基層黨組織圍繞本單位中心工作開展的具有創(chuàng)新性的、效果良好的黨建和思想政治工作；“集體榮譽(yù)”是指基層單位在各項(xiàng)工作中獲得的集體榮譽(yù)?！爸行墓ぷ鳌薄包h群工作”為負(fù)激勵(lì)項(xiàng)，即扣分項(xiàng)，目的是樹立“干得好是本分，干不好是失職”的業(yè)績導(dǎo)向；“特色工作”“集體榮譽(yù)”為正激勵(lì)項(xiàng)，即加分項(xiàng)，目的是強(qiáng)化“有作為才能有地位”的事業(yè)追求。該管理體系通過分解目標(biāo)、量化指標(biāo)，交任務(wù)、壓擔(dān)子，為基層黨組織和黨員樹立了發(fā)揮先鋒堡壘作用、爭創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績的工作導(dǎo)向，為黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相融互促提供了機(jī)制保障。

2 加強(qiáng)實(shí)施過程控制，抓實(shí)管理體系運(yùn)行

1.落實(shí)三級(jí)考核，加強(qiáng)過程管理。公司黨委把上級(jí)黨組織的工作要求和企業(yè)當(dāng)前的黨政重點(diǎn)工作細(xì)化為具體的考核指標(biāo)，每半年對(duì)黨群部門檢查考核一次。黨群部門結(jié)合公司黨委分解下達(dá)的工作任務(wù)和本部門業(yè)務(wù)要點(diǎn)，制定目標(biāo)量化考核標(biāo)準(zhǔn)，每月對(duì)基層黨組織基礎(chǔ)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)、量化考核，月度考核結(jié)果累計(jì)平均值作為直屬黨組織年度考核的基礎(chǔ)得分?；鶎狱h組織將黨建業(yè)務(wù)與本單位中心工作緊密結(jié)合，將重點(diǎn)工作任務(wù)分解到黨員責(zé)任區(qū)（班組）、具體責(zé)任落實(shí)到黨員，制定具體、量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，每月對(duì)黨員責(zé)任區(qū)和黨員個(gè)人進(jìn)行目標(biāo)量化考核，建立黨員責(zé)任區(qū)量化考核臺(tái)賬和黨員量化考核計(jì)分卡，月度考核結(jié)果累計(jì)平均值作為黨員年度考評(píng)的日常得分。以上三級(jí)考核結(jié)果均與公司“一體化目標(biāo)”管理績效考核和黨內(nèi)年度考核定級(jí)、評(píng)先樹優(yōu)綁定，實(shí)現(xiàn)了決策、管理、執(zhí)行環(huán)節(jié)的無縫對(duì)接，體現(xiàn)了上級(jí)與下級(jí)、個(gè)人與集體、月度與年度工作任務(wù)的連續(xù)性、工作目標(biāo)的一致性，做到了黨政工作同時(shí)安排、同時(shí)檢查、同時(shí)考核、同時(shí)兌現(xiàn)。

2.搭建工作平臺(tái)，激發(fā)基層活力。在加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和過程控制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)黨建工作目標(biāo)量化管理體系的內(nèi)容，立足于充分彰顯基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，創(chuàng)新工作思路，引入工程項(xiàng)目管理理念，緊盯具體執(zhí)行環(huán)節(jié)，構(gòu)筑實(shí)施先鋒堡壘工程。要求各級(jí)黨組織結(jié)合本單位中心工作，深入開展黨員責(zé)任區(qū)達(dá)標(biāo)和黨員量化考核工作。由各直屬黨組織依據(jù)每月考核結(jié)果，在本單位內(nèi)部開展季評(píng)“示范黨員責(zé)任區(qū)”和“明星黨員”活動(dòng)，公司黨委面向全公司組織開展季評(píng)“紅旗黨員責(zé)任區(qū)”、年評(píng)“先鋒堡壘工程示范點(diǎn)”活動(dòng)。通過搭建比學(xué)趕超的平臺(tái)，形成了“曬”工作和“賽”工作的機(jī)制，有效激發(fā)了基層黨建工作的創(chuàng)造力，基層黨組織的保障力，黨員職工的戰(zhàn)斗力。

3 彰顯先鋒堡壘作用，促進(jìn)企業(yè)中心工作

1.強(qiáng)化目標(biāo)引導(dǎo)，促進(jìn)改進(jìn)提高。通過建立三級(jí)目標(biāo)量化管理考核體系，層層分解落實(shí)任務(wù)，工作效果通過量化數(shù)據(jù)來直觀體現(xiàn)，促使黨群部門工作重心下沉，每月到基層單位“登門”服務(wù)，促使基層黨組織和黨員把工夫下在平時(shí)，更加注重工作實(shí)效。在量化考核的具體落實(shí)環(huán)節(jié)，各生產(chǎn)單位黨組織普遍將黨員責(zé)任區(qū)與運(yùn)行班組結(jié)合，將各班組安全、環(huán)保、工藝、設(shè)備專業(yè)考核數(shù)據(jù)和勞動(dòng)競賽成績作為黨員責(zé)任區(qū)考核的重要指標(biāo)；各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織將黨員責(zé)任區(qū)與業(yè)務(wù)科室結(jié)合，將科室重點(diǎn)工作完成情況作為黨員責(zé)任區(qū)考核的重要內(nèi)容。將黨員在責(zé)任區(qū)的表現(xiàn)和工作業(yè)績作為對(duì)黨員個(gè)人量化考核的重要依據(jù)，注重發(fā)揮黨員在班組（科室）工作中的帶動(dòng)作用，為黨員提高自身素質(zhì)、創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績樹立了導(dǎo)向。組織部門每月統(tǒng)計(jì)、公布各直屬黨組織月度目標(biāo)管理考核結(jié)果，各直屬黨組織每月公布黨員責(zé)任區(qū)和黨員量化考核得分及排名，接受群眾監(jiān)督，讓被考核主體明白自身還存在哪些差距和不足，激勵(lì)其自我反思、自我教育、自我完善、自我提升，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)和發(fā)揮先鋒堡壘作用的積極性。

2.運(yùn)用考核結(jié)果，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。一是分析考核結(jié)果，開展針對(duì)性的教育幫助。黨群部門通過梳理基層黨組織工作中普遍存在的問題和不足，通過每月基礎(chǔ)工作檢查，指導(dǎo)改進(jìn)提升?；鶎狱h組織針對(duì)黨員量化考核中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行分類指導(dǎo)、幫助，把思想認(rèn)識(shí)不到位、行動(dòng)落實(shí)不積極的問題，作為組織生活會(huì)的重要內(nèi)容，進(jìn)行教育引導(dǎo)，促使黨員做到思想上、行動(dòng)上跟得上；把工作能力不強(qiáng)、工作完成不好的問題，作為崗位練兵、技能培訓(xùn)的重要內(nèi)容，幫助黨員做到能力上跟得上；對(duì)于考核分?jǐn)?shù)低或名次靠后的黨員，在黨組織幫助其整改提高的同時(shí)，注重用身邊黨員創(chuàng)造的優(yōu)秀業(yè)績來激勵(lì)排名落后的黨員責(zé)任區(qū)和黨員自找差距、自加壓力。二是發(fā)揮考核結(jié)果的激勵(lì)作用。將考核結(jié)果與榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，激發(fā)了基層黨組織和黨員發(fā)揮先鋒堡壘作用的主觀能動(dòng)性。將月度考核結(jié)果作為基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的日常得分，變年度考核為日?？己?，更加注重日常工作業(yè)績；將考核結(jié)果作為評(píng)先樹優(yōu)的依據(jù)，評(píng)出群眾信服、黨員佩服、組織認(rèn)可的真先進(jìn)。

3.堅(jiān)持黨政融合，促進(jìn)指標(biāo)提升。從公司黨委到基層黨組織，緊緊圍繞彰顯先鋒堡壘作用、促進(jìn)中心工作，建立考核體系，考核標(biāo)準(zhǔn)普遍包括安全環(huán)保、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況、“低老壞”治理、維護(hù)穩(wěn)定等內(nèi)容，與中心工作結(jié)合較為緊密，促進(jìn)了黨建工作和中心工作深度融合。焦化車間黨支部結(jié)合車間中心工作開展“創(chuàng)先成優(yōu)、黨員爭鋒，優(yōu)化提升、黨員爭效”活動(dòng)，以“服務(wù)生產(chǎn)、榜樣帶動(dòng)”為目標(biāo)，成立了“急難險(xiǎn)奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)”“生產(chǎn)操作優(yōu)化攻關(guān)”“消除低老壞”3個(gè)黨員模范作用展現(xiàn)示范小組，黨員在日常工作中積極發(fā)揮示范作用，帶動(dòng)群眾爭創(chuàng)佳績，液收、能耗等裝置技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和現(xiàn)場管理水平取得了長足進(jìn)步。加氫車間黨支部開展黨員責(zé)任區(qū)“爭星奪旗”活動(dòng)，將25名黨員劃分到四個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，以運(yùn)行班組為團(tuán)隊(duì)，將員工工作業(yè)績與勞動(dòng)競賽指標(biāo)、紅旗機(jī)泵、現(xiàn)場規(guī)格化和黨員身邊無違章活動(dòng)相掛鉤，施行責(zé)任捆綁獎(jiǎng)懲，促進(jìn)了裝置的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)不斷創(chuàng)優(yōu)，2012年以來，蠟油加氫裝置連續(xù)4次取得全系統(tǒng)同類裝置競賽第一名的佳績。