楊磊　時傳霞

摘要：以城市化進程加速、余暇時間增多和經(jīng)濟增長迅速為動力，休閑體育產(chǎn)業(yè)步入了快速上升的通道。休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，顯示出良好的規(guī)模效應、關聯(lián)效應、結構效應和就業(yè)效應，呈現(xiàn)出國際化、資本化、主體化、綜合化、品牌化和網(wǎng)絡化的發(fā)展態(tài)勢。我國休閑體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占當年GDP的比例不足1%，其經(jīng)濟效應尚未有效體現(xiàn)，規(guī)模總體不大、結構不甚合理、產(chǎn)業(yè)組織弱化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不足等問題突出。特征鮮明、創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同發(fā)展和科學管理，是休閑體育產(chǎn)業(yè)演進的基本規(guī)律。實現(xiàn)休閑體育產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，應建立完善的休閑體育產(chǎn)業(yè)政策與制度體系，推進休閑體育產(chǎn)業(yè)體制機制改革，構建特征鮮明的休閑體育產(chǎn)業(yè)體系，推進休閑體育產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，加快休閑體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，完善休閑體育產(chǎn)業(yè)資本市場，培育休閑體育產(chǎn)業(yè)國際品牌，發(fā)展新興休閑體育產(chǎn)業(yè)。

關鍵詞：休閑體育產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟效應；演進規(guī)律

中圖分類號：G80-052文獻標識碼：A文章編號：1006-2076（2017）04-0020-06

Abstract：With the acceleration of urbanization， the increase of leisure time and the rapid economic growth as the motion， the leisure sports industry had entered a fast-rising channel. In the process of development， leisure sports industry showed scale effect， correlation effect， structure effect and employment effect； the development is towards internationalization， capitalization， subjectivization， integration， branding and networking. Chinese leisure sports industry output value accounts for less than 1% of the GDP， whose economic effect has not yet effectively reflected and still has some problems， such as overall size being not large enough， unreasonable structure， weaken industrial organizations， shortage of innovation. The basic law of leisure sports industry evolution includes distinct characteristics， innovation-driven， collaborative development and scientific management. To realize the rapid and healthy development， we should establish the perfect leisure sports industry policy system， promote the reform of the system， construct leisure sports industry system， promote scientific and technological innovation， accelerate leisure sports industry collaboration， improve leisure sports industry capital market， foster international brand， and develop new leisure sports industry.

Key words： leisure sports industry； economic effect； evolution rule

1休閑體育產(chǎn)業(yè)的基本內(nèi)涵及形成動因

將休閑作為經(jīng)濟學的內(nèi)容進行研究始于美國經(jīng)濟學家凡勃倫（1899年），當前休閑產(chǎn)業(yè)的研究已不斷深入并取得了顯著成效。休閑產(chǎn)業(yè)是指為滿足人們余暇時間的休閑需求而供給相關物品、服務和設施的組織和個體的集合，休閑產(chǎn)業(yè)涉及公園、博物館、體育、影視、旅游、交通、餐飲等服務行業(yè)及其附屬形成的產(chǎn)業(yè)集群。休閑體育產(chǎn)業(yè)是以體育為主題滿足人們休閑需求而形成的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，休閑體育產(chǎn)業(yè)是休閑產(chǎn)業(yè)中具有廣泛影響力和較強帶動力的重要組成部分，與文化休閑產(chǎn)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)并稱為休閑產(chǎn)業(yè)的“三駕馬車”。19世紀60年代休閑體育產(chǎn)業(yè)起源于英國，20世紀80年代在美國全面發(fā)展壯大。分析休閑體育產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的歷史，除休閑體育活動自身發(fā)展是應有之義外，休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源泉主要為城市化進程、余暇時間和經(jīng)濟增長。

城市化促進了人群的聚集、分工的細化和休閑需求的產(chǎn)生，提供了休閑體育產(chǎn)生和發(fā)展的契機。以美國為例，20世紀初期，美國城市人口超過農(nóng)村人口，1920年城市化率達到51.2%，休閑體育產(chǎn)業(yè)在這一時期開始興起。在城市化率達到56.5%（1970年）的進程中，美國休閑體育產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展形成規(guī)模并領先全球。20世紀90年代，美國城市化率超過70%，休閑體育產(chǎn)業(yè)成為美國的第11大產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值占GDP的2%左右。2010年，美國城市化率達到82.3%，休閑體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高達4 100億美元，占GDP比例約為3%。英國、日本、韓國等城市化進程中，休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出了相似的特點。2015年，我國城市化率為56.1%，城市化進程為休閑產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了機遇與條件。endprint

余暇時間是休閑體育開展的時間保障和基本條件。從西方國家發(fā)展經(jīng)驗分析，早在20世紀50年代，西方國家開始實施每周40小時工作時間制度，歷經(jīng)工業(yè)化進程、后工業(yè)化時代等，民眾余暇時間增多，參與休閑體育的人口數(shù)量、體育組織數(shù)量規(guī)模等迅速增長，休閑體育產(chǎn)業(yè)也順勢成長。如英國民眾休閑體育的參與度非常高，3 000多萬（占總人口比例60%）的英國人參與各項體育運動，其中700多萬（占總人口比例12%）英國人注冊為體育俱樂部會員。我國休假制度正逐漸完善，5天工作制、帶薪休假和節(jié)假日假期普遍實施，以2016年為例我國法定節(jié)假日和周末的時間達到了127天，目前全國正在推進2.5天休假制度，截止到2016年6月已有11個省份發(fā)文鼓勵推進該項休假制度。休假時間的增多，為休閑體育活動的開展和休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。

經(jīng)濟增長為社會提供了休閑的物質(zhì)條件，提升了民眾的消費水平，催生和促進了休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。學界考察經(jīng)濟增長與休閑體育產(chǎn)業(yè)關系的指標，主要選用國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）和人均可支配收入。國際統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，國內(nèi)生產(chǎn)總值與休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平呈正相關關系，如1998年美國、日本和德國GDP位居世界前三位（分別為9.2萬億、3.7萬億和2.1萬億美元），其體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也排名全球前三位（分別為1 800億美元、800億美元和600億美元），此外，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到8 000美元時，休閑體育產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展期；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到10 000美元時，公眾消費將由數(shù)量型、生存型向享受型和發(fā)展型轉(zhuǎn)變，休閑體育產(chǎn)業(yè)的消費迅速增長。休閑體育消費伴隨人均可支配收入的增加而增加，并且數(shù)量和所占比例都會實現(xiàn)增長。國外學者的研究成果顯示人均可支配收入在1 000～2 000美元時休閑體育消費支出所占比例為2.12%，人均可支配收入在2 000～4 000美元時休閑體育消費支出比例為4.13%，人均可支配收入在4 000～6 000美元時休閑體育消費支出比例為6.36%，6 000美元以上時為8%。2015年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值10.42萬億美元，位居世界第二位，但體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4041億元人民幣（2014年數(shù)據(jù)），占當年GDP的0.64%，排名落后于大部分體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家；我國人均可支配收入3 531美元，休閑體育消費400元人民幣，體育產(chǎn)業(yè)占人均可支配收入的比例偏低。國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）和人均可支配收入數(shù)據(jù)顯示，我國休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅斍靶蓍e體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與經(jīng)濟大國地位不相匹配。

城市化進程加速、余暇時間增多和經(jīng)濟增長迅速，構成了我國休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境與保障條件，休閑體育產(chǎn)業(yè)步入了快速上升的通道，但分析我國休閑體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結構，仍然總體落后于發(fā)達國家，并且與我國的經(jīng)濟地位和發(fā)展水平不一致。為此，當前亟需清醒認識和高度重視休閑體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效應，明確休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，掌握休閑體育產(chǎn)業(yè)演進的基本規(guī)律，探索設計適合國情的休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制和實現(xiàn)路徑，實現(xiàn)我國休閑體育產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

2休閑體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效應與發(fā)展態(tài)勢

休閑體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)組織不斷健全、產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大，在經(jīng)濟社會發(fā)展中產(chǎn)生了廣泛影響，在經(jīng)濟效應方面呈現(xiàn)出良好的規(guī)模效應、關聯(lián)效應、結構效應和就業(yè)效應。展望未來休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國際化、資本化、主體化、綜合化、品牌化和網(wǎng)絡化成為發(fā)展的基本方向。

2.1休閑體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效應

1）規(guī)模效應是休閑體育產(chǎn)業(yè)自身的經(jīng)濟效應，是休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所形成的規(guī)?；?jīng)濟形態(tài)及其對國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的推動作用。從國際休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗分析，發(fā)達國家休閑體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了較大規(guī)模的經(jīng)濟收入和增加值，在國民經(jīng)濟中形成重要的影響力。發(fā)達國家休閑體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值巨大，位居各個經(jīng)濟行業(yè)的前列，休閑體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比例高達1%～3%左右，成為國家經(jīng)濟發(fā)展的支柱性行業(yè)之一。2001年，美國休閑體育產(chǎn)業(yè)增加值已達到1 946.4億美元，占美國GDP的2% ，成為美國第七大行業(yè)；2014年美國體育產(chǎn)業(yè)達到4 500億美元，占GDP比例約為3%左右。2007年歐盟共同體休閑體育產(chǎn)業(yè)增加值達到4 070億歐元，占歐盟當年GDP的比例為3.7%。2007年，日本體育產(chǎn)業(yè)增加值達到1 135億美元，占GDP的比例為2.6%。2014年，韓國體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到37萬億韓元，占GDP的比例約為4%。此外，2000年，英國體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（152億英鎊）占當年GDP的1.8%，加拿大體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（89億美元）占當年GDP的1.1%。

2）關聯(lián)效應是休閑體育產(chǎn)業(yè)帶動和影響相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效應，休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中帶動交通、住宿、旅游等相關產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，從休閑體育產(chǎn)業(yè)的感應度和影響力可以分析出，休閑體育產(chǎn)業(yè)具備較強的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應。根據(jù)投入產(chǎn)出表計算休閑體育產(chǎn)業(yè)的感應度，美國休閑體育產(chǎn)業(yè)感應度為1.19，日本休閑體育產(chǎn)業(yè)感應度為1.05，中國休閑體育產(chǎn)業(yè)感應度為1.00；我國休閑體育產(chǎn)業(yè)的影響力為2.29，即休閑體育產(chǎn)業(yè)每投入1單位則可帶動相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生2.29個單位增加值，休閑體育產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)為0.95接近各行業(yè)的平均水平。

3）結構效應是指休閑體育產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的經(jīng)濟效應。休閑體育產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在促進國民經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級方面具有重要的作用。2015年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值68萬億人民幣，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值34萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的50.5%，尚遠低于發(fā)達國家70%～80%的第三產(chǎn)業(yè)比重。當前我國休閑體育產(chǎn)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重僅為1.2%，而發(fā)達國家休閑體育產(chǎn)業(yè)所形成的消費額達到服務業(yè)21個子行業(yè)的前3位。休閑體育產(chǎn)業(yè)及其帶動相關服務業(yè)發(fā)展，可以有效擴大服務業(yè)總產(chǎn)值，提升第三產(chǎn)業(yè)比重，促進國民經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。

4）就業(yè)效應是休閑體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了大量就業(yè)機會所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會價值，休閑體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了大量的工作崗位，對社會就業(yè)做出了巨大貢獻。2000年左右，美國休閑體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員294.9萬人，英國15萬人占就業(yè)總人口的1.6%，加拿大26.2萬人占就業(yè)總人口的2%；2010年左右，歐盟休閑體育產(chǎn)業(yè)就業(yè)1 500 萬人，占就業(yè)總人口的5.4%，英國休閑體育就業(yè)人口上升到44萬人，占就業(yè)人口13.9%，法國休閑體育就業(yè)115萬人，占就業(yè)總人口3.8%，美國休閑體育產(chǎn)業(yè)就業(yè)貢獻率達到11%。endprint

2.2休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢

綜觀全球休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，休閑體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出國際化、資本化、主體化、綜合化、品牌化和網(wǎng)絡化的發(fā)展態(tài)勢。1）休閑體育產(chǎn)業(yè)國際化縱深發(fā)展，形成了全球休閑體育產(chǎn)業(yè)市場，每年市場產(chǎn)值高達9 000億美元，國際合作、國際賽事和國際品牌等成為休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動向。2）休閑體育產(chǎn)業(yè)資本化運作模式日益成熟，資本市場進入休閑體育產(chǎn)業(yè)的投資不斷增多，投資范圍擴展至賽事、健身、娛樂、體育用品等11個重要領域，投資基金、體育中介、體育企業(yè)之間密切合作，資本運作、證券上市、發(fā)行債券等體育投融資模式逐步建立。3）休閑體育產(chǎn)業(yè)主體產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導行業(yè)，以競賽表演業(yè)、健身娛樂業(yè)和體育教育培訓業(yè)為主體，成為引領休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要子行業(yè)，創(chuàng)造產(chǎn)值增多，占休閑體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比例超過60%以上。4）休閑體育產(chǎn)業(yè)與旅游、文化、交通、餐飲等行業(yè)協(xié)同發(fā)展，綜合化的體育產(chǎn)業(yè)形態(tài)相繼涌現(xiàn)，健身休閑、競賽表演、教育培訓、體育用品制造等產(chǎn)業(yè)鏈條銜接更加緊密，體育與相關產(chǎn)業(yè)形成的新興行業(yè)快速發(fā)展。5）休閑體育產(chǎn)業(yè)品牌化成為趨勢，科技創(chuàng)新在體育產(chǎn)業(yè)中的作用越發(fā)突出，圍繞原創(chuàng)賽事、知識產(chǎn)權、科技專利等打造品牌成為休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。6）休閑體育產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化發(fā)展快速推進，借助于“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)等先進的信息技術，休閑體育產(chǎn)業(yè)形成了一系列新的工具和手段，運動APP（軟件）、運動手環(huán)、智慧場館、實時轉(zhuǎn)播等在休閑體育產(chǎn)業(yè)中成為新寵，并創(chuàng)造了巨大的產(chǎn)值。分析國際休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的走勢，國際化、資本化、主體化、綜合化、品牌化和網(wǎng)絡化將繼續(xù)引領休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實問題與演進規(guī)律

我國休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，發(fā)展中遇到的問題相對復雜，規(guī)?？傮w不大、結構不甚合理、產(chǎn)業(yè)組織弱化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不足等問題突出，休閑體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效應未有效顯現(xiàn)。破解休閑體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實問題，應充分認識產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律，國內(nèi)外休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗表明，特征鮮明、創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同發(fā)展、科學管理等是休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。

3.1休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實問題

1）我國休閑體育產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w不大。對比國內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模，2014年我國休閑體育產(chǎn)業(yè)的增加值僅為658億美元，遠低于美國的4 500億美元。我國休閑體育產(chǎn)業(yè)增加值占當年GDP的比例約為0.64%，遠低于美國的3%、歐盟的3.7%和日本的2.6%。當體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例不足1%時，休閑體育產(chǎn)業(yè)對相關行業(yè)以及整體經(jīng)濟的帶動效應無法有效顯現(xiàn)，對第三產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的貢獻度相對不足。此外，我國休閑體育產(chǎn)業(yè)就業(yè)總人數(shù)317.09萬人，對社會就業(yè)貢獻率偏低，休閑體育產(chǎn)業(yè)就業(yè)效應較低。

2）休閑體育產(chǎn)業(yè)結構不合理。休閑體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)容涉及體育服務業(yè)、體育用品制造業(yè)等不同業(yè)態(tài)，與國民經(jīng)濟發(fā)展軌跡類似，休閑體育產(chǎn)業(yè)中體育服務業(yè)比例過低，產(chǎn)業(yè)結構中以相關產(chǎn)業(yè)體育用品制造業(yè)為主。2008年體育及相關產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，休閑體育產(chǎn)業(yè)中以體育組織管理、競賽表演、健身休閑為代表的體育服務業(yè)增加值僅為192.46億元，占休閑體育產(chǎn)業(yè)總值的12.35%，而體育用品、服裝鞋帽制造業(yè)和銷售業(yè)增加值為1 230.1億元，占休閑體育產(chǎn)業(yè)總值的79.11%。反觀美國、日本等國家休閑體育產(chǎn)業(yè)結構，均以體育服務業(yè)為主體：2010年美國休閑體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4 144億美元，其中競技體育相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值353億，健身休閑相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值610億美元，體育服務業(yè)占休閑體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的23%，雖然看似總體比例不高，但絕對數(shù)量大，并且其他相關行業(yè)主要由競技體育帶動產(chǎn)生；2003年，日本體育服務業(yè)總產(chǎn)值651.90億美元，占休閑體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的78.18%。

3）休閑體育產(chǎn)業(yè)組織弱化。歐美體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家，休閑體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體以民營企業(yè)和體育社會組織為主，構成了休閑體育產(chǎn)業(yè)的主要組織體系。而國內(nèi)休閑體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體主要為運動項目管理中心（事業(yè)單位）和國有企業(yè)，運動項目管理中心與體育項目協(xié)會一般執(zhí)行“兩塊牌子、一班人馬”的工作體制，行政、事業(yè)、社團和企業(yè)不分的問題嚴重，并且國有企業(yè)在體育場館建設、職業(yè)俱樂部運營等領域成為主要力量，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體力量民營企業(yè)和體育社會組織發(fā)展受限，不利于調(diào)動社會力量投資和發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)的積極性，休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和動力不足。近年來，萬達集團、恒大集團、阿里集團、騰訊集團等著名企業(yè)相繼進入休閑體育產(chǎn)業(yè)領域，休閑體育產(chǎn)業(yè)組織弱化的狀況有所改善。

4）休閑體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)滯后?？萍紕?chuàng)新不足成為制約我國休閑體育產(chǎn)業(yè)壯大的重要因素，缺乏原創(chuàng)性賽事和活動等，體育用品科技含量偏低，如我國體育用品制造占據(jù)了全球65%的份額，但實際所獲收益卻不足10%，位居休閑體育產(chǎn)業(yè)全球價值鏈分工的末端。休閑體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)活動有待強化，尤其是以自主創(chuàng)新為支撐的創(chuàng)業(yè)活動，缺乏對休閑體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持政策。

3.2休閑體育產(chǎn)業(yè)演進的基本規(guī)律

1）特征鮮明。休閑體育產(chǎn)業(yè)演進過程中體現(xiàn)出主導產(chǎn)業(yè)突出、地域特征顯著的發(fā)展規(guī)律。休閑體育產(chǎn)業(yè)圍繞競賽表演業(yè)和健身休閑業(yè)兩大主體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展，主體產(chǎn)業(yè)突出、帶動力強勁、關聯(lián)效應顯著是休閑體育產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的基本特征。基于區(qū)位資源稟賦的差異，不同國家和地區(qū)的休閑體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出不同的特征，并且具有區(qū)域特色的休閑體育產(chǎn)業(yè)最具發(fā)展活力。如美國形成了籃球、橄欖球、棒球和冰球四大職業(yè)賽事為首的休閑體育產(chǎn)業(yè)體系，2010年僅四大聯(lián)賽就創(chuàng)造216億美元的產(chǎn)值；英國的戶外休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達，據(jù)統(tǒng)計2012年英國民眾參加大自然游覽運動的數(shù)量達到4 240萬人，消費21億英鎊，馬術產(chǎn)業(yè)年收益38億英鎊，自行車運動產(chǎn)業(yè)年收益30億英鎊，淡水釣魚運動年收益11.8億英鎊；日本高度重視體育服務業(yè)發(fā)展，形成了合理的體育產(chǎn)業(yè)結構，體育服務業(yè)比例接近80%；意大利圍繞意甲聯(lián)賽打造“足球工業(yè)”，足球彩票和職業(yè)聯(lián)賽成為休閑體育產(chǎn)業(yè)的主力軍；北歐利用豐富山地資源形成了滑雪產(chǎn)業(yè)，各類滑雪場2 000多家，滑雪設備、雪場經(jīng)營、滑雪服務、滑雪培訓、休閑度假等產(chǎn)業(yè)鏈條齊全，成為全球性的滑雪圣地。endprint

2）創(chuàng)新驅(qū)動?？萍紕?chuàng)新與體育創(chuàng)業(yè)成為推動休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要源動力，并且創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平高的國家和地區(qū)休閑體育產(chǎn)業(yè)相對活躍，所創(chuàng)造的休閑體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高、所占領的市場份額大。以美國為例，職業(yè)聯(lián)賽制度創(chuàng)新、休閑體育產(chǎn)品科技創(chuàng)新造就了全球體育產(chǎn)業(yè)領導者的地位。知名的四大聯(lián)賽形成了封閉式職業(yè)聯(lián)賽模式，球員選秀、工資帽、反壟斷豁免等聯(lián)賽制度形成了聯(lián)盟制的新型治理模式，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益。休閑體育用品制造業(yè)領先全球，占領了科技創(chuàng)新的制高點，形成了美國研發(fā)、美國設計、全球制造、全球代工、美國品牌、全球銷售的完整價值鏈，統(tǒng)計顯示，美國體育用品業(yè)占領了全球20%以上的市場份額。

3）協(xié)同發(fā)展。休閑體育產(chǎn)業(yè)屬于較高層次的人類需求，建立在經(jīng)濟社會發(fā)展到一定程度的基礎上，為此，休閑體育產(chǎn)業(yè)演進過程中，既依賴于經(jīng)濟社會發(fā)展水平，同時又可以帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)出協(xié)同發(fā)展和融合發(fā)展的基本規(guī)律。一方面，休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與相關產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進，與旅游業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲住宿服務業(yè)等相互支撐；另一方面，與相關產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展形成了系列新興業(yè)態(tài)的休閑體育產(chǎn)業(yè)，與養(yǎng)老業(yè)交叉融合形成了體育養(yǎng)老服務、體育養(yǎng)生莊園等業(yè)態(tài)，與旅游業(yè)交叉融合形成了體育旅游、體育觀光、運動項目體驗旅游等業(yè)態(tài)，與海洋漁業(yè)交叉融合形成了藍色體育、海上體育、海洋體育牧業(yè)等業(yè)態(tài)，與信息產(chǎn)業(yè)交叉融合形成了智慧體育等業(yè)態(tài)。

4）科學管理。休閑體育產(chǎn)業(yè)演進過程中，科學管理發(fā)揮了重要的作用，高效、專業(yè)的管理成為促進休閑體育發(fā)展又一基本規(guī)律。有效的產(chǎn)業(yè)政策、合理的產(chǎn)業(yè)組織、科學的管理制度和專業(yè)的管理人員，是休閑體育產(chǎn)業(yè)管理的基本要求。如歐盟統(tǒng)一化休閑體育產(chǎn)業(yè)政策和科學的休閑體育產(chǎn)業(yè)管理模式，建立了一體化歐盟休閑體育市場，培育形成了包括籃球、足球、排球、手球的歐洲杯系列聯(lián)賽和錦標賽，歐洲杯足球賽成為僅次于世界杯的全球性足球賽事。

4休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制與路徑設計

城市化進程加速、余暇時間增多和經(jīng)濟增長平穩(wěn)為我國休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強大的動力源泉。休閑體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，體現(xiàn)出良好的規(guī)模效應、關聯(lián)效應、結構效應和就業(yè)效應，成為經(jīng)濟發(fā)展又一個新的增長極。各級政府應積極擴大和發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、完善產(chǎn)業(yè)組織，培育區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新路徑和新支點。發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)應充分考慮區(qū)域資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況，既要發(fā)展特色鮮明、效益顯著的休閑體育產(chǎn)業(yè)，又要防止盲目上馬、過度開發(fā)和無序發(fā)展，從發(fā)展初期就考慮打造一個融入經(jīng)濟社會、快速健康發(fā)展的新興行業(yè)。

1）政策引導、規(guī)劃引領，建立完善的休閑體育產(chǎn)業(yè)政策與制度體系。當前我國休閑體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結構欠佳，結構效應、帶動效應等未能有效顯現(xiàn)，尚處于發(fā)展的初級階段，亟需通過政策、規(guī)劃、法規(guī)、制度等建立良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。各級政府應根據(jù)休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本規(guī)律，制定促進休閑體育產(chǎn)業(yè)的投融資政策、稅費優(yōu)惠政策、土地使用政策等，完善現(xiàn)有的體育產(chǎn)業(yè)引導資金、體育產(chǎn)業(yè)引導基金等，形成休閑體育產(chǎn)業(yè)標準化、社會力量辦體育、體育賽事服務社會化、向社會組織購買體育公共服務等系列制度，支持休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年正值“十三五”開局之年，積極引導各地科學編制地區(qū)休閑體育產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃等戰(zhàn)略規(guī)劃與計劃，引領地區(qū)休閑體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2）推進休閑體育產(chǎn)業(yè)管理體制機制改革，著手建立現(xiàn)代化的休閑體育產(chǎn)業(yè)治理體系和治理能力。深化體制機制改革，促進體育行政部門由辦體育向管體育轉(zhuǎn)變，從具體的體育事務中脫離出來，繼續(xù)減少休閑體育產(chǎn)業(yè)領域的行政審批和簡政放權，提升體育行政部門的執(zhí)政能力，加強宏觀調(diào)控和公共服務職能。促進運動項目管理中心和體育協(xié)會分離，大量培育體育社會組織，促進體育協(xié)會實體化。引導體育協(xié)會、體育企業(yè)和民眾參與休閑體育產(chǎn)業(yè)管理，建立高效、民主的休閑體育產(chǎn)業(yè)治理格局。加強休閑體育產(chǎn)業(yè)領域的標準化工作，做好休閑體育產(chǎn)業(yè)服務監(jiān)督和質(zhì)量保障工作。

3）支持發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，構建特征鮮明的休閑體育產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展競賽表演業(yè)和休閑健身娛樂業(yè)等體育服務業(yè)，提高體育服務業(yè)在休閑體育產(chǎn)業(yè)中的規(guī)模和比重，支持體育服務業(yè)成為休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導產(chǎn)業(yè)。因地制宜，充分挖掘和發(fā)揮地區(qū)休閑體育產(chǎn)業(yè)自然資源、文化資源等資源優(yōu)勢，打造具有區(qū)域特色的休閑體育產(chǎn)業(yè)體系，建立區(qū)域休閑體育產(chǎn)業(yè)名片，形成休閑體育產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展的良性互動格局。需特別說明的是，支持發(fā)展休閑主導產(chǎn)業(yè)并非扼殺已有相關產(chǎn)業(yè)，如體育用品制造業(yè)，而是繼續(xù)做大做強體育用品業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)，推動已有體育企業(yè)或新生力量進入和發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，促進休閑體育產(chǎn)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)之間的共同發(fā)展。

4）推進休閑體育產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，為休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動力支撐。大力支持各級各類休閑體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，建立休閑體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共平臺，培養(yǎng)建設休閑體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍，加強知識產(chǎn)權保護，加強共性技術研發(fā)，加強產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新等。支持體育用品業(yè)科技創(chuàng)新，加強新材料、新工藝研發(fā)和推廣，形成自主知識產(chǎn)權，提高體育用品的科技含量，占領體育用品業(yè)價值鏈分工的高端環(huán)節(jié)。支持休閑體育產(chǎn)業(yè)活動和內(nèi)容創(chuàng)新，大力發(fā)展新興體育產(chǎn)業(yè)活動，創(chuàng)新體育產(chǎn)業(yè)活動內(nèi)容，提高休閑體育產(chǎn)業(yè)的吸引力。支持休閑體育產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新，探索符合社會主義市場經(jīng)濟條件和區(qū)域?qū)嶋H情況的特色產(chǎn)業(yè)制度體系，保障休閑體育產(chǎn)業(yè)活動的高效開展。支持休閑體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)活動開展，建立休閑體育產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)扶持制度和體育社會組織扶持政策，鼓勵企業(yè)、社會組織和個體投身休閑體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)之中，提升休閑體育產(chǎn)業(yè)市場的活力。

5）加快休閑體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構建綜合化休閑體育產(chǎn)業(yè)體系。通過建立主管部門之間聯(lián)席會議、行業(yè)之間合作議程等溝通協(xié)作機制，如部際體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議制度、體育旅游博覽會、體育文化博覽會等，有效推進休閑體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、養(yǎng)老服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等協(xié)同發(fā)展，促進行業(yè)之間的交叉融合，促進休閑體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)容綜合化和結構高級化。促進休閑體育產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，同樣應遵循“特色鮮明”的產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律，將休閑體育產(chǎn)業(yè)與區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和特色資源相結合，實現(xiàn)休閑體育產(chǎn)業(yè)的借勢發(fā)展和特色發(fā)展。endprint

6）完善休閑體育產(chǎn)業(yè)資本市場，加大資本投入力度。在各級體育行政部門的協(xié)調(diào)主導下，逐漸形成包括風險投資、產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)權交易、證券市場、債券市場、引導資金、引導基金等體系完善的休閑體育產(chǎn)業(yè)資本市場，支持休閑體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資、投資、上市等融資活動，擴大搞活休閑體育產(chǎn)業(yè)資本市場，逐漸加大社會資金對休閑體育產(chǎn)業(yè)的投入，支持休閑體育產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。尤其是注重省級體育產(chǎn)業(yè)投融資市場的完善，推動省域體育產(chǎn)業(yè)投融資制度的優(yōu)化，保障休閑體育產(chǎn)業(yè)的資本需求。

7）樹立精品意識，培育休閑體育產(chǎn)業(yè)國際品牌。立足長遠發(fā)展和精品品牌建設，培育我國休閑體育產(chǎn)業(yè)的國際化品牌，引領國內(nèi)休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞國家級體育產(chǎn)業(yè)基地合示范單位（主要包括成都溫江、福建晉江、北京龍?zhí)逗?、杭州富陽、山東樂陵、北京奧林匹克體育公園），打造體育用品制造、休閑體育活動等品牌；圍繞省級體育產(chǎn)業(yè)基地和示范單位，打造地方性休閑體育產(chǎn)業(yè)品牌。繼續(xù)挖掘北京奧運會、青島世界休閑體育大會等國際性賽事活動的資源，打造夏季運動項目賽事品牌；立足即將舉辦的2022冬季奧運會，在冰雪資源豐富的地區(qū)發(fā)展冰雪體育產(chǎn)業(yè)品牌。整合我國傳統(tǒng)文化資源、自然優(yōu)勢，發(fā)展與傳統(tǒng)文化相結合、與優(yōu)質(zhì)自然資源相結合的品牌休閑體育產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展傳統(tǒng)武術、民族體育、民俗體育等傳統(tǒng)體育賽事活動，繼續(xù)舉辦環(huán)青海湖自行車賽、泰山國際登山節(jié)、北京馬拉松、濰坊國際風箏節(jié)、上海F1方程式賽車等知名賽事。

8）發(fā)展新興休閑體育產(chǎn)業(yè)，培育休閑體育產(chǎn)業(yè)新的增長點。結合休閑體育產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)的交叉融合，結合科學技術創(chuàng)新，結合經(jīng)濟發(fā)展的新領域和新產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興休閑體育產(chǎn)業(yè)。著重發(fā)展體育旅游業(yè)、體育養(yǎng)老服務業(yè)、智慧體育行業(yè)、藍色體育、體育食品、體育養(yǎng)生等新興產(chǎn)業(yè)，挖掘休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力，將休閑體育與時尚、現(xiàn)代的生活方式相融合，促使休閑體育成為生活方式的重要組成部分。

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