文/徐蛟，中國(guó)人民解放軍國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)信息系統(tǒng)與管理學(xué)院

電子政務(wù)建設(shè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

文/徐蛟，中國(guó)人民解放軍國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)信息系統(tǒng)與管理學(xué)院

天津電子政務(wù)發(fā)展效果顯著，對(duì)改進(jìn)政府部門工作方式、提高政府部門服務(wù)工作水平起到了十分重要的作用。另外，電子政務(wù)的發(fā)展水平不僅僅能夠衡量政府內(nèi)部工作效率，而且還能夠促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。文章結(jié)合電子政務(wù)在天津市的發(fā)展成效，在分析天津電子政務(wù)發(fā)展存在的問題的基礎(chǔ)上，為如何完善天津地區(qū)的電子政務(wù)發(fā)展建設(shè)進(jìn)行策略分析。

電子政務(wù)；城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)；完善策略

電子政務(wù)是服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持行政管理體制深化改革創(chuàng)新，建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型政府的重要產(chǎn)物。因而，在新的歷史時(shí)期加強(qiáng)電子政務(wù)發(fā)展建設(shè)，加快打造以人為本的政府門戶網(wǎng)站等對(duì)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展建設(shè)起到了重要作用。為此，文章以天津地區(qū)為例，結(jié)合其電子政務(wù)發(fā)展情況，為如何更好地發(fā)揮 電子政務(wù)建設(shè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用進(jìn)行策略分析。

1 天津電子政務(wù)發(fā)展成果分析

1.1 基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)和重點(diǎn)工程結(jié)合提升了電子政務(wù)發(fā)展水平

現(xiàn)階段，天津地區(qū)的電子政務(wù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了對(duì)天津全市地區(qū)的覆蓋，借助統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了地區(qū)政協(xié)、高級(jí)法院、檢察院和各部委辦等各部門對(duì)電子政務(wù)發(fā)展的支持?，F(xiàn)階段，天津地區(qū)的電子政務(wù)發(fā)展擁有四個(gè)核心節(jié)點(diǎn)、二十七個(gè)匯聚節(jié)點(diǎn)、二百一十八個(gè)接入節(jié)點(diǎn)，涉及到的光纜線路達(dá)到了三百多公里。在多部門的協(xié)調(diào)配合下有效提升了天津市的電子政務(wù)發(fā)展水平。

1.2 電子政務(wù)組織架構(gòu)、體制逐漸發(fā)展完善

在各部門機(jī)構(gòu)和主管部門的配合下，天津地區(qū)逐漸形成了獨(dú)特的電子政務(wù)管理體系。最早在1996年的時(shí)候，天津地區(qū)在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下建立了天津市信息化管理工作小組。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，在2005年的時(shí)候調(diào)整為天津市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，同年成立市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨部門的網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作。這些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建立，在推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。2003年，成立了天津市電子政務(wù)信息與網(wǎng)絡(luò)中心，實(shí)現(xiàn)了信息資源的共享發(fā)展和實(shí)時(shí)性交換。

1.3 伴隨政府網(wǎng)站功能的增強(qiáng)，政務(wù)公開水平提升

第一，政府部門的網(wǎng)站功能設(shè)計(jì)日趨完善，政府信息公開渠道增多。市政府“網(wǎng)上辦公大廳”已鏈接88家單位，提升了電子政務(wù)的發(fā)展水平。第二，在天津政務(wù)專網(wǎng)的深化發(fā)展下，建立了“兩層三個(gè)目錄中心”的政務(wù)系統(tǒng)，提升了資源信息共享效率。

2 天津電子政務(wù)發(fā)展存在的問題

2.1 政策環(huán)境和管理體制不夠完善

雖然天津地區(qū)的電子政務(wù)發(fā)展快速，但是目前還沒有形成完善的電子政務(wù)發(fā)展政策機(jī)制，在一些地區(qū)仍然存在政府部門各自為政、濫用職權(quán)的現(xiàn)象。一些部門沒有認(rèn)識(shí)到電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展不僅僅需要技術(shù)的支持，而且還需要和政府部門的各項(xiàng)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)配合。

2.2 電子政務(wù)的內(nèi)容質(zhì)量有待加強(qiáng)

天津地區(qū)的電子政務(wù)網(wǎng)站發(fā)展功能還停留在單向的信息發(fā)送，這種單向的信息互動(dòng)不利于信息的及時(shí)溝通和交流。同時(shí)，天津地區(qū)的電子政務(wù)內(nèi)容發(fā)展和我國(guó)甘肅、上海地區(qū)等地相比仍有很大的差距。

2.3電子政務(wù)的培訓(xùn)管理和安全保障工作有待提升

電子政務(wù)的有效發(fā)展需要政府部門加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)發(fā)展的完善，應(yīng)用最新科技成果來改進(jìn)電子政務(wù)工作方式。同時(shí)，為了保證電子政務(wù)的信息安全，還需要政府部門加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)安全保密體系的完善。但是現(xiàn)階段天津地區(qū)的電子政務(wù)發(fā)展缺乏完善的安全保障體系。

3 天津地區(qū)電子政務(wù)完善發(fā)展策略

3.1 制定電子政務(wù)發(fā)展的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

為了推動(dòng)天津地區(qū)電子政務(wù)的深化發(fā)展，需要制定電子政務(wù)發(fā)展的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，做好電子政務(wù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)指導(dǎo)、安全細(xì)則、信息公開原則等。天津地區(qū)的電子政務(wù)發(fā)展需要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。另外，電子政務(wù)發(fā)展還需要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，制定電子政務(wù)發(fā)展的總體規(guī)劃，有重點(diǎn)、有策略的推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展。

3.2 深化電子政務(wù)建設(shè)

電子政務(wù)的發(fā)展需要進(jìn)一步完善電子政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)和電子政務(wù)發(fā)展有關(guān)的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。完善天津政務(wù)門戶網(wǎng)站樞紐，以門戶網(wǎng)站為基本載體制定政務(wù)公開目錄，做好政務(wù)公開審核監(jiān)督工作，打造面向社會(huì)和群眾的電子政務(wù)“一站式”服務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)各級(jí)信息化主管部門對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目全過程發(fā)展的監(jiān)督管理，并對(duì)電子政務(wù)各階段發(fā)展成效進(jìn)行合理的評(píng)估，對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展流程進(jìn)行合理化評(píng)估，不斷發(fā)揮出電子政務(wù)發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要促進(jìn)作用。

3.3 強(qiáng)化政府部門對(duì)電子政務(wù)發(fā)展的政策和制度支持

基于天津電子政務(wù)發(fā)展的局限性問題，需要相關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)階段地區(qū)電子政務(wù)發(fā)展實(shí)際的正確認(rèn)識(shí)，從政策和制度兩個(gè)層面為電子政務(wù)的發(fā)展提供有力支持。第一，對(duì)內(nèi)，要加大對(duì)電子政務(wù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支持，完善政府內(nèi)部制度，加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展監(jiān)督。第二，建立電子政務(wù)項(xiàng)目管理和目標(biāo)責(zé)任制度，注重電子政務(wù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)成效。第三，對(duì)外，要建立電子政務(wù)發(fā)展的激勵(lì)和扶持政策，吸引社會(huì)上的各企業(yè)部門為電子政務(wù)發(fā)展提供更多支持。將電子政務(wù)建設(shè)納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中，加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、重要系統(tǒng)、設(shè)置和共享信息的支持力度。結(jié)合電子政務(wù)的市場(chǎng)化發(fā)展要求采取托管、外包等方式開展電子政務(wù)，完善電子政務(wù)服務(wù)發(fā)展體系。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所訴，電子政務(wù)的深入發(fā)展對(duì)政府部門工作進(jìn)展和地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了十分重要的作用。為此，在新的歷史時(shí)期，為了能夠進(jìn)一步促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展，需要相關(guān)人員嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，并結(jié)合地區(qū)實(shí)際，從內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面，采取有效的措施來推動(dòng)電子政務(wù)的深化發(fā)展。

[1]李木,史慶華.大學(xué)在城市經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展中的作用——基于學(xué)術(shù)視角以遼寧工程技術(shù)大學(xué)為例[J]. 遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2014,06:627-630.

[2]邱磊.高等職業(yè)教育在城市轉(zhuǎn)型及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用[J].工業(yè)技術(shù)與職業(yè)教育,2015,01:54-57.

[3]任成剛,王磊.我國(guó)電子政務(wù)的現(xiàn)狀及發(fā)展路徑分析[J]. 電子世界,2014,14:23.

徐蛟（1989-），男，天津市人，民 族：漢，職稱：/，學(xué)歷：在讀碩士研究生，研究方向：公共管理。