胡小武
南京市主城八區(qū)的區(qū)域特色研究
胡小武
南京市作為長三角城市群的特大城市,國家東部重要的中心城市,國家歷史文化名城,科教城市,江蘇省會城市,副省級城市。各種要素資源非常豐富,但具體到各市設(shè)區(qū),資源要素的配置依然存在著較大差異,發(fā)展路徑也有所側(cè)重。挖掘與發(fā)現(xiàn)南京主城八區(qū)的區(qū)域特色發(fā)展特點(diǎn),是具體化研究城市發(fā)展的重要內(nèi)容。
主城區(qū);區(qū)域形象;特色化;發(fā)展指數(shù)
Abstract:As a large city of the Yangtze River Delta city, and an important central city in the east of the country, Nanjing is also regarded as a national historical and cultural city, a science and education city, a Sub -provincial city, and the provincial city of Jiangsu .There is a wide variety of elements and resources in Nanjing. But specific to the various administrative regions of Nanjing, the allocation of resources elements still exist significant difference, and the development path has also been focused. In the concrete study of urban development, mining and discovery the characteristics of regional development of the eight main districts of Nanjing city is an important element.
Key words:main district ; regional image ; characteristic ;development index
中國的縣域競爭性發(fā)展成為推動中國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力機(jī)制.尋求差異化定位、培育特色競爭力是區(qū)域發(fā)展的重要原則。作為長三角輻射帶動中西部地區(qū)發(fā)展的國家重要門戶城市,南京市的發(fā)展不僅牽動著整個江蘇省的整體發(fā)展,且潛在影響著周邊的廣闊腹地區(qū)域的發(fā)展。整體而言,南京市主城八區(qū),包括玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺區(qū)、江寧區(qū)、浦口區(qū)在工業(yè)制造、文化旅游、金融商貿(mào)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域均有所發(fā)展,但各區(qū)同時也有自身的發(fā)展特色。通過對南京市主城八區(qū)旅游景區(qū)資源、歷史文化保護(hù)建筑、產(chǎn)業(yè)資源、上市企業(yè)、4星及以上酒店數(shù)量、高等教育資源、旅游接待人數(shù)的分析,可以深化認(rèn)知各區(qū)域發(fā)展?jié)摿Α?/p>
1.1 南京市概況
國務(wù)院最新批復(fù)的南京城市定位,是江蘇省會、國家歷史文化名城、中國東部地區(qū)重要的中心城市、全國重要的科研教育基地和綜合交通樞紐。全市下轄11個區(qū),總面積6587.02平方公里,2016年建成區(qū)面積1125.78平方公里,常住人口827萬人,城鎮(zhèn)人口678.14萬人,城鎮(zhèn)化率82%,是長三角地區(qū)及華東地區(qū)唯一的特大城市。
南京是國家重要的科教中心。有“天下文樞”、“東南第一學(xué)”的美譽(yù),明清時期中國一半以上的狀元均出自南京江南貢院。截至2016年,南京有普通高等學(xué)校53所(不含部隊(duì)院校),其中211高校8所,僅次于北京上海;國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室31家、國家重點(diǎn)學(xué)科169個、兩院院士81人,位居前列。
南京市是重要的科技、商貿(mào)、會展、旅游城市。軟件產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)占有重要地位。新街口商貿(mào)圈被譽(yù)為“中華第一商圈”,河西、江寧、仙林等地區(qū)的商貿(mào)也已經(jīng)崛起,城市商貿(mào)更加繁榮。南京擁有全國前列的國際博覽中心,是中國重要的會展城市之一。南京作為國家歷史文化名城,六朝古都,十朝都會,自古有“金陵帝王州江南佳麗地”之美譽(yù)。明孝陵、中山陵、總統(tǒng)府、夫子廟、南京大屠殺紀(jì)念館、長江大橋、雨花臺烈士紀(jì)念公園、頤和路民國街區(qū)、1912休閑街區(qū)等不斷吸引國內(nèi)外游客。
1.2 南京市主城八區(qū)概況
本文所研究的南京市主城八區(qū)主要指鼓樓區(qū)、玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺區(qū)、浦口區(qū)、江寧區(qū)(圖1)。
圖1 南京市區(qū)域規(guī)劃圖
鼓樓區(qū),面積53平方公里,戶籍人口93.05萬。鼓樓區(qū)是南京市的中心城區(qū),是國家重要的科技創(chuàng)新中心和航運(yùn)物流服務(wù)中心,國家東部地區(qū)的國際商務(wù)、金融、經(jīng)濟(jì)中心,華東地區(qū)高端產(chǎn)業(yè)和總部企業(yè)集聚區(qū),是南京政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育的中心,也是江蘇省委、省政府機(jī)關(guān)及江蘇省軍區(qū)政治部所在地,江蘇省的政治、文化、行政中心。
玄武區(qū),面積75平方公里,戶籍總?cè)丝?8.65萬。玄武區(qū)是南京市的中心城區(qū),是南京現(xiàn)代化國際性人文綠都標(biāo)志區(qū)之一,國家重要的科研、電子、信息、文化、商務(wù)中心,華東地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地,南京市委、市政府及軍隊(duì)機(jī)關(guān)所在地。
秦淮區(qū),面積49平方公里,戶籍人口為69.91萬人。秦淮區(qū)是南京市的中心城區(qū),國家東部地區(qū)重要的金融商務(wù)中心,華東地區(qū)的商貿(mào)、信息、文化、旅游中心。
建鄴區(qū),占地面積83平方公里,戶籍人口30.07萬人。建鄴區(qū)是南京市的中心城區(qū),是國家東部地區(qū)的金融服務(wù)中心,華東地區(qū)商務(wù)商貿(mào)中心,長三角會展中心、文體中心和創(chuàng)新創(chuàng)意中心,長三角北翼金融中心。
雨花臺區(qū),占地面積132平方公里,戶籍人口為25.83萬人。雨花臺區(qū)位于南京市主城南部,是中國軟件名城的核心區(qū),國家重要的軟件產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)中心,中國第一軟件產(chǎn)業(yè)基地,中國最大的通訊軟件產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地。
棲霞區(qū),面積395平方公里,戶籍人口45.08萬人。棲霞區(qū)位于南京市主城北部,是中國重要的科教中心和航運(yùn)中心,華東地區(qū)現(xiàn)代工業(yè)、科技、人才集中區(qū),華東地區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、長江國際航運(yùn)物流中心核心功能區(qū),是以醫(yī)藥電子、機(jī)械制造、港口運(yùn)輸、建材工業(yè)、風(fēng)景名勝、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主要職能的現(xiàn)代化江濱區(qū)。
浦口區(qū),面積910平方公里,戶籍人口64.28萬人。浦口區(qū)位于南京市西北部,是國家重要醫(yī)藥基地,華東地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、科教基地,輻射蘇北、皖東等地區(qū)的城市副中心,與六合區(qū)共同構(gòu)成南京江北新區(qū)。
江寧區(qū),面積1563平方公里,戶籍人口99.36萬人。江寧區(qū)位于南京市中南部,是國家重要的科教中心和創(chuàng)新基地,國家重要的電力自動化設(shè)備、汽車制造、機(jī)械制造、電子信息產(chǎn)業(yè)基地。國家東部地區(qū)重要的交通物流樞紐和空港樞紐,華東最大、全國第二的農(nóng)副產(chǎn)品物流中心。
對南京市主城八區(qū)的區(qū)域特色發(fā)展指數(shù)進(jìn)行研究,目的在于發(fā)掘區(qū)域特色,提升區(qū)域競爭力,因此文獻(xiàn)綜述主要從區(qū)域競爭力指標(biāo)體系及城市發(fā)展特色兩個模塊進(jìn)行。
“競爭力”作為一個專業(yè)術(shù)語,最早是通過“國際競爭力”進(jìn)入專業(yè)學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的,定位于國家層面。隨著研究的深入,研究者不同的視角,競爭力出現(xiàn)不同層次的定義。從競爭行為主體來劃分,分為國家之間的競爭、地區(qū)之間的競爭、產(chǎn)業(yè)之間的競爭、企業(yè)之間的競爭,由此衍生出國家競爭力、區(qū)域競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力、企業(yè)競爭力的概念。針對本文研究涉及的區(qū)域競爭力,左繼宏、胡樹華(2004)認(rèn)為根據(jù)區(qū)域競爭力的內(nèi)涵可以將其具體化為8種競爭力:經(jīng)濟(jì)綜合競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力、科技競爭力、金融競爭力、基礎(chǔ)設(shè)施競爭力、及居民生活水平競爭力[1]。在設(shè)計(jì)區(qū)域競爭力指標(biāo)評價體系時,楊道建、趙喜倉、付星星、吳林(2010)參考國家競爭力評價指標(biāo)體系,并結(jié)合江蘇省具體情況和地區(qū)特點(diǎn),提出了包含七大要素14個具體指標(biāo)的評價體系,分別是地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、對外開放程度、地方政府作用、金融活動、基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)技術(shù)、人力資源[2]。羅序斌、周紹森(2013)認(rèn)為區(qū)域競爭力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)包含 “1個目標(biāo)層、4個準(zhǔn)則層、12個維度層、86個指標(biāo)層”,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力的規(guī)模維度、速度維度、結(jié)構(gòu)維度、資源環(huán)境競爭力的資源維度、生態(tài)維度、環(huán)保維度、科教文化競爭力的科技維度、教育維度、文化維度、民生保障競爭力的民生維度、社保維度、安全維度[3]。綜上來看,對區(qū)域競爭力的衡量需從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文化教育、科學(xué)技術(shù)、對外開放等指標(biāo)進(jìn)行。
區(qū)域競爭力的外在表現(xiàn)即其產(chǎn)業(yè)競爭方面的優(yōu)勢。余斌、曾菊新、羅靜(2007)認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)競爭力主要源于產(chǎn)業(yè)的高生產(chǎn)率和產(chǎn)品的高市場價值。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代,某些產(chǎn)業(yè)能夠依據(jù)區(qū)域內(nèi)豐富的物質(zhì)資源、采取低成本戰(zhàn)略進(jìn)而在競爭中取勝;而在知識經(jīng)濟(jì)時代,產(chǎn)業(yè)更多的是憑借獨(dú)特的區(qū)域環(huán)境及其環(huán)境內(nèi)的資源、采取創(chuàng)新戰(zhàn)略從劇烈競爭中脫穎而出。這些產(chǎn)業(yè)大都根植于獨(dú)特的區(qū)域環(huán)境,帶有域特色,并發(fā)展成區(qū)域品牌,此即所謂的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)[4]。在發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的過程中,孫雪(2014)認(rèn)為,首先,需要突出區(qū)域的特色資源;其次,需要積極拓展國內(nèi)國際市場,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的外向度;再次,強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動發(fā)展和科技創(chuàng)新發(fā)展;最后,需要全面協(xié)調(diào)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及重要資源的配置[5]。在深入了解區(qū)域特色基礎(chǔ)上,通過推動區(qū)域的特色發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展與區(qū)域特色的協(xié)調(diào)互動,這是提升區(qū)域競爭力的重要途徑。
3.1 綜合指標(biāo)分析
圖2 2016年南京市主城八區(qū)GDP水平
在衡量地區(qū)發(fā)展水平的過程中,GDP仍是一個重要的標(biāo)準(zhǔn)。GDP增長率是描述經(jīng)濟(jì)增長情況的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),同時人均GDP是描述人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo),在一定程度上能夠反映一個國家的富裕程度以及人民生活水平的高低。
2016年,南京市地區(qū)生產(chǎn)總值10503.02億元,成為江蘇第二個經(jīng)濟(jì)總量跨入萬億的城市,列全國第11位,實(shí)際增長8%;按常住人口計(jì)算,全年人均生產(chǎn)總值為127264元;全年全體居民人均可支配收入44009元,比上年增長8.8%。其中,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入49997元,增長8.4%;農(nóng)村居民人均可支配收入21156 元,增長 8.6%[6]。
2016年,南京市主城八區(qū)的GDP總值達(dá)到7468.32億元,占南京市地區(qū)生產(chǎn)總值的81.27%,八區(qū)中以江寧區(qū)、棲霞區(qū)、鼓樓區(qū)為千億元區(qū)(圖2)。
絕對值而言,在南京市主城八區(qū)中,江寧區(qū)2016年總GDP值為1652.52億元,在各區(qū)中排名第一(表1)。其后是棲霞區(qū)及鼓樓區(qū)。其中鼓樓區(qū)GDP產(chǎn)出強(qiáng)度最高,達(dá)到了每平方公里22.24億元。相比于主城區(qū)玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、雨花臺區(qū)而言,其都市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最為合理。三個主城副中心城區(qū)棲霞區(qū)、江寧區(qū)、浦口區(qū)之間,棲霞區(qū)每平方公里產(chǎn)出3.26億元,相較于江寧區(qū)、浦口區(qū)更廣袤的農(nóng)村空間而言,單位產(chǎn)出略高。這也充分說明,完全城鎮(zhèn)化空間相比于非完全城鎮(zhèn)化空間的單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值要高很多。而從主城中心區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)比較來看,鼓樓、秦淮兩區(qū)又遠(yuǎn)高于建鄴與玄武兩區(qū),表明都市中心區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異,其產(chǎn)出效果也差異較大。
2016年,在南京主城八區(qū)中,棲霞區(qū)人均GDP排名第一,為19.66萬元;其次是江寧區(qū),人均GDP為14.30萬元;棲霞區(qū)由2015年第二名上升至第一名,且遠(yuǎn)超江寧區(qū)(表2)。2016年,南京主城八區(qū)人均GDP均較上年有所上升,其中最高人均GDP增加了6.47萬元。兩個主城副中心城區(qū)人均GDP均高于主城中心城區(qū)。這說明城區(qū)職能的差異以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異,會導(dǎo)致不同區(qū)域人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出現(xiàn)差距。城區(qū)職能偏向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)資源密集度高的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較高。
表1 2016年南京市主城八區(qū)GDP總量及均量
表2 2015年南京市主城八區(qū)常住人口及GDP數(shù)量
3.2 特色指標(biāo)分析
區(qū)域的發(fā)展要立足于本土的特色,綜合分析南京市主城八區(qū)的區(qū)位條件以及發(fā)展?jié)摿κ菍?shí)現(xiàn)區(qū)域特色發(fā)展的重要途徑。如何分辨區(qū)域的發(fā)展特色,衡量區(qū)域的發(fā)展?jié)摿?,本文主要通過分析比較區(qū)域的旅游景區(qū)資源、歷史文化資源、產(chǎn)業(yè)資源、企業(yè)資源、商務(wù)資源、高等教育資源等指標(biāo)。通過橫向比較南京市主城八區(qū)的上述指標(biāo),以及考量各區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu),明確各區(qū)在南京市區(qū)域特色發(fā)展中的戰(zhàn)略定位。
3.2.1 旅游景區(qū)資源
旅游景區(qū)資源的數(shù)量和質(zhì)量是區(qū)域發(fā)展旅游業(yè),拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)。“所謂旅游資源是指:自然界和人類社會,凡能對旅游者有吸引力、能激發(fā)旅游者的旅游動機(jī),具備一定旅游功能和價值,可以為旅游業(yè)開發(fā)利用,并能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的事物和因素”[7]。它是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。國內(nèi)對旅游資源類型的劃分,根據(jù)其屬性大致劃分為三類,一類是自然旅游資源,一類是人文旅游資源,還有一類是社會旅游資源[8]。根據(jù)國家旅游局提出的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》,根據(jù)旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購物、經(jīng)營管理、資源和環(huán)境的保護(hù)、旅游資源吸引力和市場吸引力十方面的標(biāo)準(zhǔn)將景區(qū)資源劃分為五級,從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游景區(qū)[9]。4A,5A景區(qū)資源是國內(nèi)公認(rèn)的高等級旅游景區(qū)資源,因此對區(qū)域旅游景區(qū)資源的考量,以4A,5A作為主要考察指標(biāo)。
各區(qū)的旅游景區(qū)資源,不管是自然景觀,還是人文景觀,都是發(fā)展旅游業(yè)最基本同時也是最關(guān)鍵的要素。隨著國民經(jīng)濟(jì)水平的提高,國民對生活品質(zhì)的追求也同步增長,旅游和休閑逐步成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的又一亮點(diǎn)。在目前的市場環(huán)境下,許多地區(qū)的旅游業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)、拉動內(nèi)需方面發(fā)揮明顯的作用[10]。因而通過分析各區(qū)域的高等級旅游景區(qū)資源的數(shù)量分布,基本可以衡量區(qū)域在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)鏈方面的潛力。
國家旅游局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在南京市主城八區(qū)中,共有2個5A級景區(qū),即玄武區(qū)鐘山—中山陵風(fēng)景名勝區(qū)(明孝陵-音樂臺-靈谷寺-梅花山-紫金山天文臺)和秦淮區(qū)夫子廟-秦淮河風(fēng)光帶(江南貢院-白鷺洲-中華門-瞻園-王謝故居),分別坐落在玄武區(qū)和秦淮區(qū)。此外,截止2016年末,南京市共有等級旅游景區(qū)56家,其中4A級以上高等級景區(qū)22家;國家、省、市級旅游度假區(qū)17家。主城八區(qū)共有17個4A及以上級景區(qū)。主城中心區(qū)—玄武區(qū)所享有的旅游景區(qū)資源較為豐富,既有自然旅游資源-玄武湖,又有人文旅游資源-總統(tǒng)府、紀(jì)念館等。2015年度,南京市玄武區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值70.2億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為13%,對玄武區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)作用明顯(圖3)。
圖3 南京市主城八區(qū)5A、4A景點(diǎn)數(shù)
3.2.2 歷史文化資源
區(qū)域所享有的歷史文化資源既體現(xiàn)了其文化內(nèi)在傳承,同時也是現(xiàn)代社會發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的基本要素。作為區(qū)域文化個性、文化內(nèi)在精神的傳承與載體,它是區(qū)域文化發(fā)展建設(shè)的重要基礎(chǔ),在區(qū)域文化個性的形成過程中起著關(guān)鍵作用。此外它也是區(qū)域發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的重要元素之一。在當(dāng)前特定經(jīng)濟(jì)背景下,旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度越來越高、協(xié)同性也越來越強(qiáng)。旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,文化因素的重要性日益凸顯,實(shí)現(xiàn)文化與旅游一體化發(fā)展成為拉動需求、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在要求,同時也成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動可持續(xù)發(fā)展的重要選擇。因此,區(qū)域文化成為近年來旅游開發(fā)挖掘的主要對象,是旅游資源的重要組成部分。歷史文化資源作為文化資源中最具有傳承性的構(gòu)成,具備打造為特色文化旅游產(chǎn)品進(jìn)而轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的潛質(zhì)[11]。
根據(jù)2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的《中華人民共和國文物保護(hù)法》第十三條的規(guī)定,國務(wù)院所屬的文物行政部門(國家文物局)在省級、市、縣級文物保護(hù)單位中,選擇具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值者確定為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,或者直接確定,并報國務(wù)院核定公布[12]。目前為止,國務(wù)院已公布七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,江蘇共230處,南京市共有國家級重點(diǎn)文化保護(hù)單位49處。此外,江蘇省及南京市政府為加強(qiáng)對歷史文物的保護(hù),設(shè)立了省級和市級重點(diǎn)文化保護(hù)單位,根據(jù)公布數(shù)據(jù),南京市共有省級重點(diǎn)文化保護(hù)單位109處,市級重點(diǎn)文化保護(hù)單位358處。此外,南京市擁有國家級歷史文化街區(qū)2個,省級歷史文化街區(qū)7個,國家級歷史文化名鎮(zhèn)(村)2個。
歷史文化資源的要素與等級含量,主要以國家級、省級、市級文保單位數(shù)量來作為考察與評估標(biāo)準(zhǔn)。南京市作為國家歷史文化名城,各類歷史文化資源數(shù)量眾多,市級文保單位,相較于很多城市而言,已經(jīng)都是比較高品質(zhì)的歷史文化資源。因此,考察南京市歷史文化資源的區(qū)域分布,最少需要以南京市市級文保單位作為起點(diǎn)。
就南京主城八區(qū)而言,鼓樓區(qū)歷史積淀濃厚,共有國家級、省級和市級歷史文化保護(hù)建筑共131處,位居第一。其次是玄武區(qū)共有歷史文化保護(hù)建筑89處,秦淮區(qū)77處,江寧區(qū)58處。豐富的歷史文化保護(hù)建筑不僅促進(jìn)鼓樓區(qū)良好的文化氛圍的形成,而且進(jìn)一步推動了該區(qū)域內(nèi)新興文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生及其發(fā)展(圖4)。
圖4 南京市主城八區(qū)歷史文化保護(hù)建筑
區(qū)域旅游景區(qū)資源與歷史文化資源是區(qū)域旅游發(fā)展的重要基礎(chǔ),其數(shù)量和質(zhì)量決定區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展。區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展水平主要通過旅游總收入和旅游接待人次體現(xiàn),而旅游接待人數(shù)是旅游總收入的基礎(chǔ),通過旅游接待人數(shù)的多少可以判定一個區(qū)域旅游資源對于公眾的吸引力,也是衡量區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo)。
2016年,南京市接待海內(nèi)外旅游者11206萬人次,增長9.5%。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入1909.26億元,比上年增長13.1%。在主城八區(qū)中,秦淮區(qū)旅游接待人數(shù)位居榜首。從其旅游景區(qū)資源來看,秦淮區(qū)轄區(qū)內(nèi)擁有5A級景區(qū)—夫子廟-秦淮風(fēng)光帶景區(qū),景區(qū)內(nèi)包含了夫子廟、江南貢院、瞻園、烏衣巷、白鷺洲等諸多景點(diǎn),旅游資源吸引力較大;景點(diǎn)位于城中心區(qū)域,交通便利;同時周邊還擁有新街口、夫子廟兩大商圈,能較大程度地滿足游客的購物需求。總的來看,景點(diǎn)資源的開發(fā),推動秦淮區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。
3.2.3 產(chǎn)業(yè)資源
產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源的聚集地,是區(qū)域發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的決定性要素之一。產(chǎn)業(yè)資源是指產(chǎn)業(yè)運(yùn)作所擁有的各種資源要素,包括有形資源和無形資源。一般來說,產(chǎn)業(yè)資源既包括礦產(chǎn)、水源能等有形資源,更重要的是人才、知識、組織、技術(shù)、文化、社會等決定產(chǎn)品開發(fā)能力、銷售能力和管理能力的無形資源。區(qū)域現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)資源在很大程度上決定了這個區(qū)域產(chǎn)生何種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況,不僅決定了該區(qū)域在整個城市的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系和分工中的地位,而且對于區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長有重大作用[13]。在一個區(qū)域的發(fā)展中,產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)資源的聚集地,在較大程度上能夠體現(xiàn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)資源。受區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源的影響,區(qū)域選擇發(fā)展何種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域國民生產(chǎn)總值或國民收入中占有較大比重,從質(zhì)的方面看,它對對經(jīng)濟(jì)增長的速度與質(zhì)量產(chǎn)生決定性影響,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較小的發(fā)展變化能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化。故本文在了解南京市主城八區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,分析各區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源, 進(jìn)一步明確各區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的特色(表3)。
就玄武區(qū)而言,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的服務(wù)化特征,2015年玄武區(qū)服務(wù)業(yè)增加值517.71億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重高達(dá)95.9%,位居全市首位。玄武區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別為高端商貿(mào)商務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意和休閑旅游。首先,玄武區(qū)擁有著中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,享有交通、科技、人才等多方面的資源,在其轄區(qū)內(nèi)打造了大批的高端商務(wù)商貿(mào)樓宇,聚集了諸多行業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)總部。此外,玄武區(qū)擁有東南大學(xué)、中科院5個研究所,同時南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、江蘇省農(nóng)科院等駐區(qū)高校院所的科研和智力優(yōu)勢充分發(fā)揮,為科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的智囊團(tuán)。并且轄區(qū)內(nèi)有徐莊軟件園等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)。
表3 南京市主城八區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
就秦淮區(qū)而言,其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要為工業(yè)和服務(wù)業(yè),工業(yè)類型中服裝制造、通信電子、交通運(yùn)輸制造對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)力度較大,服務(wù)業(yè)則主要體現(xiàn)在金融、商業(yè)貿(mào)易和旅游業(yè)。秦淮區(qū)是南京市商務(wù)商貿(mào)中心,擁有新街口、夫子廟兩大商圈,其中被譽(yù)為“中華第一商圈”的新街口,云集了金鷹、新百、中央、大洋等商業(yè)旗艦和蘇寧、國美、五星等電業(yè)龍頭專賣店,業(yè)態(tài)多元、品牌集聚。2015年,實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額445億元,占全市總量的12%。同時,省工行、農(nóng)行、中行、建行和中國人民銀行大區(qū)行齊聚秦淮,是南京市金融機(jī)構(gòu)最集中之地。此外,秦淮區(qū)轄區(qū)內(nèi)的夫子廟—秦淮風(fēng)光帶是國家5A級景區(qū),年接待游客近3000萬人次。
就建鄴區(qū)而言,其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為金融服務(wù),商務(wù)商貿(mào),會展活動、文體和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在其轄區(qū)內(nèi),共聚集各類金融機(jī)構(gòu)300余家,創(chuàng)新創(chuàng)意企業(yè)600多家,累計(jì)建成高端商務(wù)商業(yè)載體800余萬平方米。此外,建鄴區(qū)先后承辦了第四屆世界城市論壇、第十二次中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會、亞洲戶外展等國際性會議和20多個國內(nèi)外品牌展會。
就鼓樓區(qū)而言,其支柱產(chǎn)業(yè)為第三產(chǎn)業(yè),2015年,第三產(chǎn)業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率為85.1%。根據(jù)區(qū)域現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)資源,其八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別為房地產(chǎn)、金融服務(wù)、健康服務(wù)、智力服務(wù)、軟件信息、文化旅游、航運(yùn)服務(wù)及商務(wù)商貿(mào)。
就棲霞區(qū)而言,其傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)為醫(yī)藥電子、機(jī)械制造、新型建材和石油化工。近幾年,棲霞區(qū)依托仙林大學(xué)城豐富的科教資源,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步發(fā)展為重點(diǎn)發(fā)展光電顯示、生物醫(yī)藥、智能制造“三大”科技產(chǎn)業(yè),物聯(lián)網(wǎng)、3D打印、軟件及移動互聯(lián)網(wǎng)終端“三新”科技產(chǎn)業(yè)。此外,棲霞區(qū)作為南京市重要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地,大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,著力培育“菜、奶、花”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
就雨花臺區(qū)而言,其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為軟件產(chǎn)業(yè),并且是中國軟件名城的核心區(qū),國家重要的軟件產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)中心,中國第一軟件產(chǎn)業(yè)基地,中國最大的通訊軟件產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地。當(dāng)前,伴隨著中國(南京)軟件谷的建設(shè),已有1000多家軟件企業(yè)入駐,預(yù)計(jì)到2020年,南京軟件谷產(chǎn)值將達(dá)到4000億元,屆時軟件谷開發(fā)建設(shè)基本完成,南京軟件谷將成為 “中國一流、世界知名”的軟件產(chǎn)業(yè)基地。
就江寧區(qū)而言,其支柱產(chǎn)業(yè)是電力自動化產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車制造及零部件產(chǎn)業(yè)。截至目前為止,江寧區(qū)工聚集了眾多世界500強(qiáng)企業(yè)、軟件企業(yè)以及長安福特、上海大眾等諸多汽車制造業(yè)。同時,作為國家東部地區(qū)重要的交通物流樞紐和空港樞紐,江寧區(qū)也是華東最大、全國第二的農(nóng)副產(chǎn)品物流中心,物流業(yè)發(fā)達(dá)。此外,憑借牛首山文化旅游區(qū)、湯山溫泉旅游度假區(qū)等景點(diǎn),文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)也成為江寧區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要支撐。
就浦口區(qū)而言,其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為制造業(yè),生物醫(yī)藥、高新紡織和電子信息,是華東地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地。此外,浦口區(qū)素有“魚米之鄉(xiāng)”的稱號,經(jīng)過培植利用的糧、棉、油及林果、桑茶、花卉等優(yōu)良品種數(shù)以百計(jì)。同時,浦口區(qū)服務(wù)業(yè),物流和科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例也在逐年提高。
3.2.4 上市公司數(shù)量
上市公司堪稱優(yōu)秀企業(yè)的典型代表,其數(shù)量和質(zhì)量也彰顯著區(qū)域的經(jīng)濟(jì)潛力和產(chǎn)業(yè)形象[14]。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,既離不開政府提供的政策支持,也離不開企業(yè)和個人主體功能的發(fā)揮。尤其是創(chuàng)造財富的微觀主體—企業(yè),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化中扮演著重要角色。在各類型企業(yè)中,上市公司作為資本市場的重要組成部分,其發(fā)展和壯大與區(qū)域融資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、融資能力的提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等息息相關(guān)。
根據(jù)《證券法》與《公司法》的有關(guān)規(guī)定,企業(yè)上市前,股票必須經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)已向社會公開發(fā)行,并且必須滿足公司股本總額不少于人民幣三千萬元;開業(yè)時間在三年以上,最近三年連續(xù)盈利;持有股票面值達(dá)人民幣一千元以上的股東人數(shù)不少于一千人,向社會公開發(fā)行的股份達(dá)公司股份總數(shù)的百分之二十五以上;公司股本總額超過人民幣四億元的,其向社會公開發(fā)行股份的比例為10%以上等基本要求。綜上,上市公司這一特征就是企業(yè)綜合實(shí)力的體現(xiàn),因此本文將上市公司數(shù)量列為研究區(qū)域特色發(fā)展?jié)摿Φ囊淮笾笜?biāo)。
高度重視和發(fā)展上市公司,并將其發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢,是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑[15]。2015年,南京市委市政府在《關(guān)于南京市2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報告》中提出堅(jiān)持深化改革激發(fā)活力。通過大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),采取股權(quán)多元、改制上市等多種有效形式,推動不同所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展[16]。可見,充分利用上市公司在資金籌集、人才吸引、技術(shù)和管理創(chuàng)新方面的特有優(yōu)勢,通過發(fā)展上市公司實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮,不失為推動區(qū)域發(fā)展的良策(圖5)。
圖5 南京市主城八區(qū)本土上市公司數(shù)量
截至2016年11月,在南京市主城八區(qū)中,江寧區(qū)轄區(qū)內(nèi)的本土上市公司數(shù)量達(dá)到16家,其次是鼓樓區(qū),上市公司10家,秦淮區(qū)和雨花臺區(qū)上市公司均為6家,棲霞區(qū)上市公司5家。江寧區(qū)上市公司數(shù)量居主城八區(qū)之首。同時以世界500強(qiáng)投資公司與國內(nèi)500強(qiáng)總部的數(shù)量,考察一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力與質(zhì)量。在主城八區(qū)中,共擁有6家國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)總部。
從其區(qū)位條件考究,江寧區(qū)不僅有良好的科教、交通資源,而且享受區(qū)政府強(qiáng)有力的扶持政策。為了鼓勵和扶持企業(yè)上市,江寧區(qū)率先掛牌成立“上市辦”,通過財政補(bǔ)貼、獎勵、減免改制費(fèi)用等一系列辦法,幫助企業(yè)降低上市成本;對于擬上市企業(yè),優(yōu)先給予土地供應(yīng),建立推進(jìn)企業(yè)上市的“綠色通道”,并且為企業(yè)提供動員、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等一系列“保姆式”服務(wù)。此外,江寧區(qū)大力培育支柱產(chǎn)業(yè)。隨著江寧電力自動化產(chǎn)業(yè),電子信息產(chǎn)業(yè),汽車制造及零部件產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,帶動了智能制造、生命科學(xué)等新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長,展現(xiàn)了江寧區(qū)在資本市場中的良好前景。
3.2.5 4星及以上星級酒店數(shù)量
星級酒店的數(shù)量及質(zhì)量不僅是該區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),同時也體現(xiàn)了該區(qū)域在商務(wù)發(fā)展方面的潛力。根據(jù)《中華人民共和國星級酒店評定標(biāo)準(zhǔn)》將酒店按等級標(biāo)準(zhǔn)加以星級劃分,分為一星級到五星級5個標(biāo)準(zhǔn)。最低為一星級,最高為白金五星級[17]。酒店等級的確定是按照酒店的規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)水平等來劃分。星級越高,表示旅游飯店的檔次越高。
就目前而言,酒店的功能已不再局限于單一的滿足游客的住宿需求,更多的功能體現(xiàn)在它已經(jīng)成為諸多商務(wù)會展、重大會議、婚禮晚宴等場所。在這種趨勢下,4星及以上星級賓館以酒店體系的頂端地位,憑借完備先進(jìn)的硬件設(shè)施、細(xì)致周到的服務(wù)管理、優(yōu)良便利的區(qū)位條件以及高端知名的品牌形象吸引眾多的商務(wù)人士入住以及進(jìn)行商務(wù)、會展以及會議等活動。因此本文主要選擇南京市主城八區(qū)的4星及以上酒店進(jìn)行分析研究。星級酒店的日益高端化,不僅對于自身品牌的打造、知名度的提高發(fā)揮作用,對推動區(qū)域內(nèi)商務(wù)貿(mào)易、餐飲、交通等發(fā)展有也扮演重要角色,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增收。截止2016年末,南京市共有星級賓館飯店89家,其中五星級以上酒店21家。
在南京市主城八區(qū)中,江寧區(qū)、鼓樓區(qū)、玄武區(qū)及秦淮區(qū)均建有超過30家的四星級以上酒店。江寧區(qū)憑借41家四星級及以上酒店數(shù)量位居第一。如此多的四星級及以上酒店,不僅是江寧區(qū)文化休閑旅游業(yè)發(fā)展的體現(xiàn)(江寧區(qū)湯山溫泉旅游度假區(qū)位列中國四大療養(yǎng)溫泉之首,是首批國家級旅游度假區(qū)),同時也表明江寧區(qū)具備商務(wù)發(fā)展?jié)摿?,在未來的商?wù)活動中或?qū)⒄紦?jù)一席之地(圖6)。
3.2.6 高等教育資源
高等教育是發(fā)展高新科技、促進(jìn)文化建設(shè)、培養(yǎng)全面人才的重要途徑,也是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)持續(xù)性發(fā)展的動力之源。在我國,高等教育是在完成中等教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行的專業(yè)教育,是培養(yǎng)高級專門人才的主要社會活動。高等教育又可劃分為普通高等教育、高等教育自學(xué)考試、電大開放教育、成人高等教育、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育等類型。實(shí)施高等教育的學(xué)校有公辦本科大學(xué)、獨(dú)立學(xué)院、民辦高校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高等??茖W(xué)校。其中公辦本科大學(xué)師資力量強(qiáng)、生源素質(zhì)較好,能夠代表區(qū)域的最高教育水平,因此本文中所研究的高等教育資源主要指本科教育層次的學(xué)校、研究所等。
當(dāng)今社會,科學(xué)技術(shù)日新月異,各區(qū)域之間的競爭將愈來愈表現(xiàn)為科技和人才的競爭。高等教育作為科技發(fā)展的重要平臺和人才輸送的有力渠道,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生越來越直接和重要的作用,高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系也成為一個值得研究的課題[18]。高等教育可以為提供高素質(zhì)的人力資源,進(jìn)而推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)智力和技術(shù)資源、知識生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域高新技術(shù)的發(fā)展。可見,具有培育精英、鉆研學(xué)術(shù)、服務(wù)社會、傳承文化產(chǎn)業(yè)四大職能的高等教育,是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展之關(guān)鍵。
南京是國家重要的科教中心,自古以來就有崇文重教的城市氛圍,享有“天下文樞”、“東南第一學(xué)”的美譽(yù)。截至2016年,南京有普通高等學(xué)校53所(不含部隊(duì)院校),其中985高校2所,211高校6所,每萬人擁有在校大學(xué)生數(shù)量居中國第一,每萬人擁有在校研究生數(shù)量居中國第二。此外,南京市擁有省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室91家;國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室31所、國家重點(diǎn)學(xué)科169個、兩院院士81名。同時,它也是中國高等教育資源最集中的五大城市之一,國家三大高等教育中心,國家四大科研教育中心,科教綜合實(shí)力僅次于北京、上海,居全國第三位,2009年被推選為“中國最具教育發(fā)展力城市”。
就主城八區(qū)而言,有11所普通本科及以上高校在鼓樓區(qū)設(shè)有校區(qū)。2016年,南京市共引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)11家,總數(shù)達(dá)到113家。共有91個國家和省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(國家級31家、省級60家)、5個國家大學(xué)科技園、8家省級大學(xué)科技園(含籌建)、52個國家重點(diǎn)學(xué)科、81名兩院院士均集聚于此,區(qū)域內(nèi)擁有10萬多名專業(yè)科技人員,是中國教育資源和科技資源最密集的城區(qū)(圖7)。
由于區(qū)域城市職能的分化,棲霞區(qū)仙林大學(xué)城逐步承接了鼓樓區(qū)的教育職能,設(shè)有南京大學(xué)、南京師范大學(xué)、南京郵電大學(xué)、南京中醫(yī)藥大學(xué)、南京財經(jīng)大學(xué)等諸多高校的校區(qū),成為南京市高等教育資源密集的區(qū)域之一。
圖6 南京市主城八區(qū)4星及以上酒店數(shù)量
圖7 南京市主城八區(qū)高等教育資源
3.3 南京市主城八區(qū)的區(qū)域特色分析
分析南京市主城八區(qū)的區(qū)域特色是否明顯,首先通過對南京市主城八區(qū)的旅游景點(diǎn)資源、歷史文化資源、產(chǎn)業(yè)資源、上市公司數(shù)量、4星及以上星級賓館數(shù)量、高等教育資源6個指標(biāo) 進(jìn)行排序并賦予分值。在單個指標(biāo)中,按照1--8的分值,排名第一的區(qū)域賦值1分,排名第二的區(qū)域賦值2分,相同排名賦值相同,依次賦值,排名越靠前,分值越小,其區(qū)域特色越明顯。(產(chǎn)業(yè)資源指標(biāo)部分,首先計(jì)算各區(qū)分值進(jìn)行排序,再按照上述計(jì)分規(guī)則賦值。將產(chǎn)業(yè)資源具體細(xì)化為開發(fā)區(qū)和園區(qū)。等級為國家級3分,省級2分,市級1分。例如:XX區(qū)有1個國家級開發(fā)區(qū)、1個省級開發(fā)區(qū)和1個市級開發(fā)區(qū),則其總分為:1*3+1*2+1*1=6分。根絕各區(qū)域內(nèi)的開發(fā)區(qū)和園區(qū)數(shù)量及等級進(jìn)行計(jì)分,然后進(jìn)行排序。)在單項(xiàng)指標(biāo)排序完成后,將分?jǐn)?shù)加總,分值最低的,特色越明顯(表4)。
綜上來看,鼓樓區(qū)得分11分,分?jǐn)?shù)最低,表明其區(qū)域特色最明顯。鼓樓區(qū)不僅是南京眾多高校資源的聚集地,同時也是南京市主場八區(qū)中歷史文化資源最為豐富的區(qū)域。此外,鼓樓區(qū)的商務(wù)商貿(mào)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較為迅速。其后是江寧區(qū),得分13分。江寧區(qū)憑借其獨(dú)特的優(yōu)勢吸引了眾多的500強(qiáng)企業(yè)、上市公司入駐,在電力自動化產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車制造及零部件產(chǎn)業(yè)等均取得顯著成績。
表4 南京市主城八區(qū)分?jǐn)?shù)總計(jì)表
通過比較分析南京市主城八區(qū)的特色發(fā)展指標(biāo),明確南京市主城各區(qū)域特色發(fā)展之路。首先,主城八區(qū)的區(qū)域特色發(fā)展模式,完全可以采取單項(xiàng)指標(biāo)差異化的方式進(jìn)行全新定位,使區(qū)域特色更加突出,同時,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H扶持區(qū)域內(nèi)其他特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以增項(xiàng)方式提升綜合競爭力。其次,南京主城八區(qū)的發(fā)展特色,整體上各有千秋,如秦淮區(qū)文化旅游、商務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá),雨花臺區(qū)軟件業(yè)首屈一指,建鄴區(qū)金融商貿(mào)特色突出,但總體都在特色發(fā)展道路上漸行漸穩(wěn)。最后,南京市發(fā)展特色需要依托各區(qū)的單項(xiàng)特色發(fā)展。通過各區(qū)域單項(xiàng)特色發(fā)展,使其成為國內(nèi)甚至國際新亮點(diǎn),如此,南京城市特色發(fā)展引領(lǐng)才有可行路徑。
注釋:
①以上南京八區(qū)面積和戶籍人口數(shù)據(jù)均是截止2016年12月31日,來自江蘇城市論壇。
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責(zé)任編輯:王凌宇
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胡小武,南京大學(xué)城市發(fā)展研究院副院長、副教授。