高增忠+習(xí)剛峰

[摘要]87年前，毛澤東親自主持召開興國(guó)調(diào)查會(huì)，并根據(jù)調(diào)查材料整理寫成《興國(guó)調(diào)查》這篇光輝著作，為全黨理論聯(lián)系實(shí)際，大興調(diào)查研究之風(fēng)，樹立了光輝典范。今天，我們重溫毛澤東當(dāng)年召開的興國(guó)調(diào)查會(huì)，深感它對(duì)當(dāng)下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究工作具有很多啟示。

[關(guān)鍵詞]毛澤東 興國(guó)調(diào)查會(huì) 啟示

調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫作風(fēng)，是實(shí)事求是與群眾路線的集中體現(xiàn)，也是改進(jìn)工作作風(fēng)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑。1930年10月，毛澤東在江西新余市羅坊鎮(zhèn)彭家洲，找了從興國(guó)蘇區(qū)送來(lái)當(dāng)紅軍的8個(gè)農(nóng)民，開了一個(gè)星期的調(diào)查會(huì)，這就是著名的“興國(guó)調(diào)查會(huì)”。會(huì)后，毛澤東將調(diào)查得來(lái)的材料整理寫成《興國(guó)調(diào)查》這篇光輝著作，為全黨理論聯(lián)系實(shí)際、大興調(diào)查研究之風(fēng)，樹立了光輝典范。80多年后的今天，再度重溫毛澤東當(dāng)年召開的興國(guó)調(diào)查會(huì)，深感它對(duì)當(dāng)下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究工作具有很多啟示。

一、開展調(diào)查研究是正確決策的前提和基礎(chǔ)

“要了解實(shí)際情況，唯一的方法就是作社會(huì)調(diào)查”。在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上，毛澤東是第一位系統(tǒng)進(jìn)行中國(guó)農(nóng)村調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)人，他為中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持實(shí)事求是、大興調(diào)查研究之風(fēng)作出了重大貢獻(xiàn)。在興國(guó)調(diào)查之前，毛澤東曾進(jìn)行了長(zhǎng)沙、湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵五縣調(diào)查，寧岡、永新調(diào)查和尋烏調(diào)查。羅坊會(huì)議期間，面對(duì)國(guó)民黨10萬(wàn)大軍的圍追堵截，和紅軍內(nèi)部對(duì)紅軍行動(dòng)方向爭(zhēng)論激烈的情況，他仍然利用會(huì)議間隙，開了一個(gè)星期的興國(guó)調(diào)查會(huì)。由此可見，毛澤東對(duì)調(diào)查研究的極端重視。因?yàn)樗钪?，調(diào)查研究是一切正確決策的前提和基礎(chǔ)。他指出：“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”；“一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況的末尾，而不是在它的先頭”[1]p109-110。他還說(shuō)：“實(shí)際政策的決定，一定要根據(jù)具體情況，坐在房子里想象的東西和看了粗枝大葉的書面報(bào)告上寫著的東西，決不是具體情況。倘若根據(jù)想當(dāng)然或不合實(shí)際的報(bào)告來(lái)商定政策，那是危險(xiǎn)的。過(guò)去紅色區(qū)域弄出了許多錯(cuò)誤，都是黨的指導(dǎo)與實(shí)際情況不符合的原故，所以詳細(xì)的科學(xué)的實(shí)際調(diào)查，乃非常之必要?！盵2]p182因此，在羅坊期間，毛澤東利用興國(guó)蘇區(qū)700多紅軍預(yù)備隊(duì)也駐扎在新余羅坊的機(jī)會(huì)，從中找了8個(gè)農(nóng)民開調(diào)查會(huì)。這也是毛澤東一生中唯一的一次異地調(diào)查。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作千頭萬(wàn)緒。同時(shí)，當(dāng)今社會(huì)，調(diào)查研究的對(duì)象、內(nèi)容、手段、條件都發(fā)生了新的變化。但是，調(diào)查研究在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部決策工作中的地位和作用，不僅絲毫沒有改變，而且更為重要。為了適應(yīng)改革和發(fā)展的需要，調(diào)查研究工作只能全面加強(qiáng)，決不可有任何削弱。做好新時(shí)期工作任重道遠(yuǎn)，在前進(jìn)中會(huì)遇到許多復(fù)雜的新情況新問(wèn)題，需要不斷探索和解決，而對(duì)任何問(wèn)題的探索和解決，須臾也離不開調(diào)查研究。

二、保持熱情謙虛是開展調(diào)查研究應(yīng)有的態(tài)度

毛澤東是紅一方面軍總前委書記，而參加調(diào)查會(huì)的8個(gè)人，是最基層的普通農(nóng)民，兩者之間地位差距是顯而易見的，甚至語(yǔ)言交流都有很大困難。怎么使對(duì)方講真話？毛澤東說(shuō)：“主要的一點(diǎn)是和群眾做朋友，而不是做偵探，這樣使人討厭。我在興國(guó)調(diào)查中，請(qǐng)了幾個(gè)農(nóng)民來(lái)談話。開始時(shí)他們很疑懼，不知我究竟要把他們?cè)趺礃?。所以，第一天只是談點(diǎn)家務(wù)勞動(dòng)事，他們臉上沒有一點(diǎn)笑容，也不多講。后來(lái)，請(qǐng)他們吃了飯，晚上又給他們寬大溫暖的被子睡覺，這樣，使他們開始了解我的真意，慢慢有點(diǎn)笑容，說(shuō)的也較多。到后來(lái)，我們簡(jiǎn)直毫無(wú)拘束，大家熱烈地討論，無(wú)話不談，親切得像自家人一樣?！盵3]p27

毛澤東即熱情又謙虛。他說(shuō)：“興國(guó)調(diào)查找的是普通農(nóng)民，這些農(nóng)民就是我的可敬愛的先生，我給他們當(dāng)學(xué)生是必須恭謹(jǐn)勤勞和采取同志態(tài)度的，否則他們就不理我，知而不言，言而不盡。因此沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神，（調(diào)查研究）是一定不能做，也一定做不好的?！盵4]p467

新的歷史條件下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)的工作范圍更寬了，對(duì)象更多、更廣、更復(fù)雜。要了解實(shí)際情況，就必須融入群眾，敢于、善于向群眾學(xué)習(xí)。

三、注重調(diào)查方法是提高調(diào)查研究效率的有效途徑

通過(guò)興國(guó)調(diào)查等眾多的調(diào)查，毛澤東深知，要了解實(shí)際情況，唯一的方法就是作社會(huì)調(diào)查。那如何做好調(diào)查呢？“開調(diào)查會(huì)，是調(diào)查最好的方法?！蹦怯秩绾伍_好調(diào)查會(huì)？毛澤東作了精辟的概括：一是人不必多。三五個(gè)七八個(gè)人即夠。二是必須給予時(shí)間，讓被調(diào)查人員充分發(fā)言。三是必須有調(diào)查綱目。四是必須自己口問(wèn)手寫。五是同到會(huì)人展開同志式的討論。具體到興國(guó)調(diào)查會(huì)，毛澤東就是只找了8個(gè)人，而且用了一個(gè)星期的時(shí)間，親自撰寫提綱，親自記錄，親自整理?！懊飨盐覀兯劦那闆r，都親自作了記錄。最后，毛主席將調(diào)查的情況又講給我們聽，看看有沒有不符合的地方。等大家都沒有意見了，才定下來(lái)?！?/p>

就是這種充分的、討論式的、面對(duì)面的交流，使毛澤東能夠了解到第一手、真實(shí)的資料。也使得“這次（興國(guó)）調(diào)查，對(duì)于我歷次調(diào)查要深入些，一是做了八個(gè)家庭的調(diào)查，這是我從來(lái)沒有做過(guò)的，其實(shí)沒有這種調(diào)查，就沒有農(nóng)村的基礎(chǔ)概念！第二，調(diào)查了各階級(jí)在土地斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)。這是我在尋烏調(diào)查中做了而沒有做得完全的”[2]p183。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何做好調(diào)研工作，是個(gè)態(tài)度，也是門學(xué)問(wèn)。時(shí)代發(fā)展至今，調(diào)研的方法、手段很多，比如網(wǎng)上調(diào)查、電話調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查。但與群眾面對(duì)面地座談，了解群眾真實(shí)的想法、基層真實(shí)的情況，仍是最重要的方法。如果事先通知基層做好準(zhǔn)備，定好時(shí)間，選好線路，圈好對(duì)象，“背好答案”，帶領(lǐng)一堆隨行人員，浩浩蕩蕩，與基層普通群眾少有交流，滿足于聽聽、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、看看。這樣蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花、淺嘗輒止的調(diào)查研究，不但起不到調(diào)研的作用，聽不到群眾的真實(shí)聲音，反而還擾民，傷群眾的心。

四、落實(shí)學(xué)以致用是調(diào)查研究的最終目的

調(diào)查研究要重方式、重實(shí)效，更要重調(diào)查后的研究、研究后的運(yùn)用。從實(shí)踐到理論，再用理論指導(dǎo)實(shí)踐。毛澤東對(duì)調(diào)查材料的運(yùn)用就是既重調(diào)查、更重研究。調(diào)查不是目的，只是手段。毛澤東開展調(diào)查，不是走形式、做樣子，而是既調(diào)查、又研究，重調(diào)查、更重研究。毛澤東每次調(diào)查后，都要對(duì)調(diào)查得到的材料進(jìn)行分析，并寫出意義深遠(yuǎn)的理論文章，用于指導(dǎo)革命。興國(guó)調(diào)查會(huì)時(shí)，“本來(lái)還有許多問(wèn)題需要調(diào)查”，但“因?yàn)閿橙藢?duì)羅坊進(jìn)攻了，紅軍決定誘敵深入的方針，我們的調(diào)查會(huì)只得結(jié)束”。由于紅軍立即要轉(zhuǎn)移，毛澤東沒有來(lái)得及在羅坊對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行整理。但他并沒有將調(diào)查記錄束之高閣，而是利用戰(zhàn)斗的間隙，分析總結(jié)，于1931年在寧都的小布寫下了《八個(gè)家庭的典型調(diào)查》這篇著作，后改名為《興國(guó)調(diào)查》。

興國(guó)調(diào)查使毛澤東對(duì)中國(guó)農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、思想、文化的了解和中國(guó)國(guó)情的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深。他撰寫的《興國(guó)調(diào)查》進(jìn)一步豐富發(fā)展了他的調(diào)查研究理論。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果只調(diào)查無(wú)研究，用調(diào)查代替研究，認(rèn)為調(diào)查了啥就等于研究了啥；或細(xì)調(diào)查粗研究，又是個(gè)別談心、開座談會(huì)，又是搞民意測(cè)驗(yàn)、問(wèn)卷調(diào)查，而到分析、研究問(wèn)題時(shí)卻簡(jiǎn)單、草率，流于形式；或?qū)嵳{(diào)查虛研究，將不符合自己意愿和設(shè)想的調(diào)查結(jié)果扔在一邊，然后根據(jù)自己的感受和一些片面的材料、數(shù)據(jù)，進(jìn)行所謂的研究。如此，除了會(huì)造成人力物力、時(shí)間精力的浪費(fèi)外，還會(huì)導(dǎo)致妄下結(jié)論，使工作決策失誤。這樣的調(diào)查研究已與它原本的目的背道而馳了?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

[1]毛澤東選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[2]中共中央文獻(xiàn)研究室編.毛澤東文集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1996.

[3]毛澤東.關(guān)于農(nóng)村調(diào)查[M].北京：人民出版社，1978.

[4]中共中央文獻(xiàn)研究室編.毛澤東著作選讀（下冊(cè)）[M].北京：人民出版社，1986.

責(zé)任編輯/陳 洪