鄧小平對外開放理論：馬克思主義對外開放理論的創(chuàng)新和發(fā)展

鄧茜鈺+鄧學軍

[摘要]對外開放，是我國的一項基本國策，是中國特色社會主義建設(shè)的重要組成部分。鄧小平的對外開放理論是對馬克思主義對外開放理論的創(chuàng)新和發(fā)展。作為中國改革開放的總設(shè)計師，鄧小平廓清了人們的思想，奠定了中國對外開放的格局，提出了中國的發(fā)展離不開世界的科學論斷，他對對外開放戰(zhàn)略和舉措的大膽探索、成功實踐，讓人們進一步了解了他作為馬克思主義者的氣魄和膽識。

[關(guān)鍵詞]鄧小平 對外開放 理論 創(chuàng)新和發(fā)展

鄧小平在總結(jié)中國和世界歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持解放思想，實事求是，提出了對外開放的重要思想，在改革開放實踐基礎(chǔ)上繼承前人又突破陳規(guī)，開拓了馬克思主義對外開放理論的新境界。鄧小平的對外開放理論，是中國特色社會主義理論的重要組成部分。在鄧小平對外開放理論的指導下，我國的經(jīng)濟發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨馈?/p>

一、鄧小平的對外開放理論奠定了中國對外開放的格局

馬克思主義一向重視對外開放，認為對外開放是經(jīng)濟發(fā)展全球化的歷史趨勢。馬克思、恩格斯在160年前寫的《共產(chǎn)黨宣言》中就指出：“資產(chǎn)階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費都成為世界性的了”，“過去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替了”[1]p254-255。十月革命后，列寧主張社會主義國家應該大膽地、積極地實行對外開放政策，他指出：“社會主義共和國不同世界發(fā)生聯(lián)系是不能生存下去的，在目前的情況下應當把自己的生存同資本主義的關(guān)系聯(lián)系起來。”[2]p303斯大林領(lǐng)導的蘇聯(lián)仍然重視對外開放。

黨的十一屆三中全會后，鄧小平從我國現(xiàn)代化建設(shè)的需要出發(fā)，多次向全黨重申這樣一個歷史性的告誡：“我們提出要發(fā)展得快一點，太快不切合實際，要盡可能快一點，這就要求對內(nèi)把經(jīng)濟搞活，對外實行開放政策?！盵3]p65

第一，把對外開放確定為社會主義的歷史選擇。歷史和國際經(jīng)驗證明，一個國家要發(fā)展，就必須實行對外開放政策。鄧小平是在總結(jié)中國歷史經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上提出對外開放思想的。他曾指出：“總結(jié)歷史經(jīng)驗，中國長期處于停滯和落后狀態(tài)的一個重要原因是閉關(guān)自守?！盵3]p78“如果從明朝中葉算起，到鴉片戰(zhàn)爭，有三百多年的閉關(guān)自守，如果從康熙算起，也有近二百年。長期閉關(guān)自守，把中國搞得貧窮落后，愚昧無知?！盵3]p90從歷史上看，凡是實行對外開放政策的時期，國家的經(jīng)濟和科技水平就發(fā)展得比較快。事實上，明朝中葉時，中國就已經(jīng)有了資本主義萌芽，并不比西方落后。但是，封建專制加上閉關(guān)鎖國，延誤了中國歷史前進的步伐。作為結(jié)局，國家在近代落伍了。鄧小平指出：“因為現(xiàn)在任何國家要發(fā)達起來，閉關(guān)自守都不可能。我們吃過這個苦頭，我們的老祖宗吃過這個苦頭。”[3]p90回顧新中國成立后改革開放前30多年的歷史，正反兩個方面的教訓極為深刻?！耙晃濉庇媱澮院箨P(guān)起門來，特別是“文化大革命”，把我國的經(jīng)濟建設(shè)同飛速發(fā)展的世界經(jīng)濟隔絕開來。然而，正是在這個時候，世界上一些國家和地區(qū)卻順應和利用新的技術(shù)革命和國際分工與開放的形勢，中國又一次拉大了與這些國家經(jīng)濟發(fā)展的差距?！皻v史經(jīng)驗教訓說明，不開放不行?！盵3]p90“我們確定一心一意搞建設(shè)是正確的。為了搞建設(shè)，需要實行兩個開放，一個是對內(nèi)開放，一個是對外開放，這也是正確的。”[3]p232黨的十一屆三中全會作出了實行改革開放的偉大決策。l982年，黨的十二大確定了“一個中心，兩個基本點”的基本路線，對外開放成為黨的基本路線的重要內(nèi)容之一。對外開放的成功實踐表明，只有開放，國家才能發(fā)展，中國才有希望躋身于世界民族之林。對外開放是鄧小平順應世界潮流作出的歷史性抉擇。

第二，把對外開放確定為長期的基本國策。社會主義的根本任務是發(fā)展生產(chǎn)力，最終達到共同富裕。為了實現(xiàn)這個社會經(jīng)濟發(fā)展目標，從而體現(xiàn)出社會主義制度的優(yōu)越性，就必須加快對外開放的步伐。鄧小平從建立社會主義市場經(jīng)濟體制的戰(zhàn)略出發(fā)，強調(diào)：“對內(nèi)經(jīng)濟搞活，對外經(jīng)濟開放，這不是短期的政策，是個長期的政策，最少五十年到七十年不會變?！盵3]p791984年12月，鄧小平在會見英國首相撒切爾夫人時指出：“如果開放政策在下一世紀前五十年不變，那么到了后五十年，我們同國際上的經(jīng)濟交往更加頻繁，更加相互依賴，更不可分，開放政策更不會變了?！盵3]p103“要變的話，只會變得更好。對外開放政策只會變得更加開放。路子不會越走越窄，只會越走越寬?！盵3]p291992年南方談話時鄧小平又強調(diào)指出：“不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條?！盵3]p370

二、鄧小平的對外開放理論提出了“中國的發(fā)展離不開世界”的科學論斷

“中國的發(fā)展離不開世界”的論斷，是對馬克思主義對外開放理論的創(chuàng)新。馬克思指出：“由于機器和蒸汽的應用，分工的規(guī)模已使脫離了本國基地的大工業(yè)完全依賴于世界市場、國際交換和國際分工。”[4]p166馬克思預言隨著國際分工與國際交換的深化，一國經(jīng)濟不可能脫離國際經(jīng)濟而獨立存在和發(fā)展，必然要對外開放。但對各國該如何對外開放的問題，馬克思主義經(jīng)典作家沒有給出答案。1984年10月，鄧小平從我國社會主義建設(shè)的具體國情出發(fā)，提出了中國的發(fā)展離不開世界的論斷。他說：“經(jīng)驗證明，關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的，中國的發(fā)展離不開世界。”[3]p78“中國要謀求發(fā)展，擺脫貧窮和落后，就必須開放?！盵3]p266他諄諄告誡我們：“現(xiàn)在的世界是開放的世界。”[3]p64“你不開放，再來個閉關(guān)自守，五十年要接近經(jīng)濟發(fā)達國家水平，肯定不可能?！盵3]p90鄧小平的論述，豐富了馬克思主義對外開放的內(nèi)容。開放的世界需要中國，中國的發(fā)展需要開放。

第一，開放是發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求。任何國家，均不可能擁有經(jīng)濟現(xiàn)代化所需要的全部資源，需要擴大國際交換，使得我們在發(fā)展中學會利用國內(nèi)國外兩種資源。只有盡可能地引進一些國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)需要的國外資源，才能支持和保障我國以一定速度穩(wěn)步發(fā)展，鄧小平指出：“多吸引外資，外方固然得益，最后必然還是我們自己得益?！盵3]p313從人力資源這個角度來看，我國雖說人口眾多，但在經(jīng)濟發(fā)展中能起關(guān)鍵作用的高素質(zhì)人才卻又很缺乏，而人才的培養(yǎng)和國民素質(zhì)的提高也離不開對外開放和國際交流。從國民經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律來看，要想使一國的經(jīng)濟快速穩(wěn)定健康發(fā)展，就必須使國民經(jīng)濟保持合理的比例關(guān)系，各行各業(yè)保持動態(tài)的平衡。要做到這一點，“應該充分利用世界的先進的成果，包括利用世界上可能提供的資金，來加速四個現(xiàn)代化的建設(shè)”[5]p234。從建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制角度來看，也必須實行對外開放政策，在開放中學習國外的經(jīng)驗，“社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理方法”[3]p373。

第二，開放是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必要條件。鄧小平關(guān)于“中國的發(fā)展離不開世界”這一論斷，既是從當今世界經(jīng)濟全球化這一現(xiàn)實出發(fā)，同時又是立足于中國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要?！敖ㄔO(shè)一個國家，不要把自己置于封閉狀態(tài)和孤立地位。要重視廣泛的國際交往，同什么人都可以打交道，在打交道的過程中趨利避害。用我們的話講，叫對外開放?！盵3]p260鄧小平強調(diào)指出：“沒有對外開放政策這一著，翻兩番困難，翻兩番之后再前進更困難?！盵3]p90不實行對外開放，就難以擺脫落后而實現(xiàn)現(xiàn)代化，“中國在西方國家產(chǎn)業(yè)革命以后變得落后了，一個重要原因就是閉關(guān)自守”[3]p64。新中國成立后的30多年中，除我們一度對蘇聯(lián)、東歐國家開放外，我們幾乎是在與世界隔絕的情況下從事經(jīng)濟建設(shè)的?？偨Y(jié)這一歷史教訓，鄧小平明確指出：“我們過去固守成規(guī)，關(guān)起門來搞建設(shè)，搞了好多年，導致的結(jié)果不好?！盵3]p223這才迫使我們重新考慮問題。“鑒于過去的教訓，必須改變閉關(guān)自守的狀態(tài)，必須調(diào)動人民的積極性，這樣才制定了開放和改革的政策?！盵3]p224實行對外開放政策，是世界經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，也是我國進行現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求。

必須清醒地認識到，世界進入了一個新的發(fā)展時期。處于這樣一個復雜多變的世界上，堅持走自己的道路的中國的改革開放事業(yè)，必須在已經(jīng)取得的成就的基礎(chǔ)上堅定不移地走下去，退回封閉狀態(tài)既不可能也不現(xiàn)實，更不得人心，是絕對沒有出路的。從世界發(fā)展的趨勢來看，世界經(jīng)濟的全球一體化進程在加速發(fā)展，各國間的競爭也日益激烈，尤其是發(fā)展中國家和前計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌為市場經(jīng)濟體制的國家紛紛采取了對外開放方針，我國的開放事業(yè)面臨著極大的挑戰(zhàn)，加速發(fā)展，對外開放時不我待。鄧小平強調(diào)指出：“總的是要開放。我們的開放政策肯定要繼續(xù)下去，現(xiàn)在是開放得不夠。我們的開放、改革是很不容易的事情，膽子要大，要堅決。不開放不改革沒有出路，國家現(xiàn)代化建設(shè)沒有希望。”[3]p219

第三，開放是實現(xiàn)雙邊合作的重要條件。中國的發(fā)展有利于亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定，有利于世界的和平與穩(wěn)定。從政治角度說，“中國現(xiàn)在是維護世界和平和穩(wěn)定的力量，不是破壞力量。中國發(fā)展得越強大，世界和平就越靠得住”[3]p104。作為發(fā)展中的大國，許多重大國際問題的解決，沒有中國的積極合作是難以想象的。中國在世界上是一個大市場。中國發(fā)展了，世界市場就擴大了，就可能解決世界經(jīng)濟發(fā)展的矛盾。中國和世界上其他國家，特別是發(fā)達國家之間存在著較大的互補性。對外開放，中國得到了外部世界的幫助，但“這種幫助不是單方面的。中國取得了國際的特別是發(fā)達國家的資金和技術(shù)，中國對國際的經(jīng)濟也會做出較多的貢獻。幾年來中國對外貿(mào)易的發(fā)展，就是一個證明。所以我們說，幫助是相互的，貢獻也是相互的”[3]p79?！皻v史最終會證明，幫助我們的人，得到的利益不會小于他們對我們的幫助。至于政治上戰(zhàn)略上的意義就更大了?！盵3]p80“所以，從世界的角度來看，中國的發(fā)展對世界和平和世界經(jīng)濟的發(fā)展有利。西方政治家要清楚，如果不幫助發(fā)展中國家，西方面臨的市場問題、經(jīng)濟問題，也難以解決。經(jīng)濟上的開放，不只是發(fā)展中國家的問題，恐怕也是發(fā)達國家的問題?！盵3]p79

三、鄧小平的對外開放的理論探索與成功實踐

作為改革開放的開拓者，鄧小平在領(lǐng)導和組織中國對外開放的實踐中，抓住時代脈搏，勇于開拓創(chuàng)新。他不僅在理論上創(chuàng)新、發(fā)展了馬克思主義對外開放理論，而且在實踐上探索了對外開放的步驟和舉措。

第一，確定目標，實行全方位開放。鄧小平多次強調(diào)我國現(xiàn)階段的重大任務是對外開放，對外開放不僅要長期堅持，而且還要進一步擴大。“中國執(zhí)行開放政策是正確的，得到了很大的好處。如果說有什么不足之處，就是開放得還不夠。我們要繼續(xù)開放，更加開放?！盵3]p202他具體地指出，中國的對外開放是對世界所有國家的開放，“對外開放，我們還有一些人沒有弄清楚，以為只是對西方開放，其實我們是三個方面的開放。一個是對西方發(fā)達國家的開放……一個是對蘇聯(lián)和東歐國家的開放……還有一個是對第三世界發(fā)展中國家的開放，這些國家都有自己的特點和長處，這里有很多文章可以做。所以，對外開放是三個方面，不是一個方面”[3]p98-99。在鄧小平的倡導下，從l992年開始，我國對外開放邁出了新的步伐。黨的十四大把進一步擴大對外開放，更多更好地利用外國資金、資源、技術(shù)和管理經(jīng)驗，作為20世紀90年代推動經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的主要任務之一。黨的十五大繼續(xù)堅持把對外開放作為一項長期的基本國策，提出了努力提高對外開放水平的重要任務，并要求完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，發(fā)展開放型經(jīng)濟。黨的十八大更是以全球視野提出了“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。

在鄧小平全方位開放思想的指導下，我國的對外貿(mào)易發(fā)展迅速。同我國發(fā)生經(jīng)貿(mào)往來的國家和地區(qū)已比開放前翻番增加，20世紀90年代以來，我國外貿(mào)已從過去長期逆差轉(zhuǎn)為順差，外匯儲備增達3萬多億美元，進出口商品結(jié)構(gòu)也有很大改進。這些變化表明了我國已從內(nèi)向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型經(jīng)濟。

第二，創(chuàng)建特區(qū)，實行多種開放形式。針對人們對應不應該開放，如何開放的疑慮，鄧小平在這個問題上作出了一個非常有遠見也是非常有策略性的決定：我國的對外開放先從興辦經(jīng)濟特區(qū)開始。根據(jù)鄧小平的倡議，l980年我國正式建立了深圳、珠海、汕頭和廈門四個經(jīng)濟特區(qū)。1984年1月26日，鄧小平視察深圳經(jīng)濟特區(qū)時，為特區(qū)題詞：“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗證明，我們建立經(jīng)濟特區(qū)的政策是正確的?！盵3]p512月24日他又說：“特區(qū)是個窗口，是技術(shù)的窗口，管理的窗口，知識的窗口，也是對外政策的窗口?！盵3]p51-52這四個窗口準確而形象地概括了經(jīng)濟特區(qū)在我國對外開放中的作用。深圳經(jīng)濟特區(qū)的經(jīng)驗正是在于不斷深化改革，擴大開放。正如鄧小平指出的，“深圳的重要經(jīng)驗就是敢闖”[3]p372。在興辦經(jīng)濟特區(qū)取得經(jīng)驗的情況下，1984年把15個沿海港口城市劃為沿海開放城市。l985年又把珠江三角洲、長江三角洲和閩南三角地區(qū)劃為沿海開放地區(qū)。l988年把整個海南島作為中國最大的一個經(jīng)濟特區(qū)。同年還確定把遼東半島、膠東半島和環(huán)渤海地區(qū)開辟為沿海開放地區(qū)。20世紀90年代初，在上海建立浦東開發(fā)區(qū)。我國通過借鑒世界自由港和自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)驗，結(jié)合國情，先后創(chuàng)建了經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等多種開放區(qū)域形式。這一系列新型的開放區(qū)域形式，在世界上是一個創(chuàng)新，是對科學社會主義的一大貢獻。

第三，區(qū)域開放，實行漸次推進戰(zhàn)略。改革是中國第二次革命，對外開放又是改革中出現(xiàn)的新生事物。如何使中國從封閉走向開放，在保持國家政治穩(wěn)定的前提下，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長，是鄧小平思考較多的一個課題。為此他提出了對外開放實行漸次推進的戰(zhàn)略，根據(jù)不同開放區(qū)域的不同情況，實行不同的優(yōu)惠政策，采取經(jīng)濟特區(qū)——沿海港口開放城市——沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)——內(nèi)地——邊疆民族地區(qū)，有計劃、有重點、有步驟、穩(wěn)步發(fā)展的漸次推進戰(zhàn)略。首先。對外開放由南向北，從東向西，由沿海向內(nèi)地，以前所未有的速度和規(guī)模向前發(fā)展。接著在原來沿海開放的基礎(chǔ)上，1992年又進一步提出了實施“四沿”開放的戰(zhàn)略方針，即除了沿海繼續(xù)對外開放外，還實行了沿邊境、沿長江、沿主要交通干線開放的方針。我國的對外開放經(jīng)過十幾年的試驗——穩(wěn)定——加速發(fā)展三個階段，目前已形成多層次、多渠道、全方位的開放新格局。

第四，明確目的，實行“拿來主義”。鄧小平提出對外開放的目的，就是通過加強世界性交往，學習外國的先進科學技術(shù)，將世界上一切優(yōu)秀文明成果“拿來”為我所用，從而從根本上改變中國的落后狀況，提高中國在世界發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。1977年9月29日，鄧小平在分別會見港澳臺同胞代表和英籍作家韓素音時強調(diào)說，世界科學技術(shù)一日千里，跑得很快，現(xiàn)在我們的差距很大。提出要以“拿來主義”的方法，把世界上最新的科學技術(shù)成果引進來作為我們發(fā)展的起點。他指出：你研究物理學，總要以先進的物理學水平作基礎(chǔ)，化學、數(shù)學，一切領(lǐng)域都應該如此。洋為中用，就是外國好的東西，先要學會它們，在這個基礎(chǔ)上創(chuàng)新。同年11月3日，他在會見美籍學者王浩時時又說，現(xiàn)在我們學習外國的東西，要“拿來主義”?！澳脕碇髁x”不壞，都是人類勞動的成果，既然我們在人類之中，為什么不能用人類勞動的成果！此后，他又反復講，現(xiàn)在世界上，人類進步日新月異，特別是科學技術(shù)發(fā)展很快，落后一年，趕都難趕上。他進一步表述說：“我們要學會用經(jīng)濟方法管理經(jīng)濟。自己不懂就要向懂行的人學習，向外國的先進管理方法學習?！盵5]p150“技術(shù)問題是科學，生產(chǎn)管理是科學，在任何社會，對任何國家都是有用的。”[5]p351如果我們脫離世界，連信息都不靈通。學習先進的科學技術(shù)，引進先進的技術(shù)設(shè)備可以少走許多彎路，有利于改變落后面貌，既可以贏得時間，又可以節(jié)省資金，加速我們的建設(shè)進程。

作為一個現(xiàn)代化進程起步較晚的發(fā)展中國家，資金短缺，難以迅速積累，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)又必須連續(xù)追加投資。利用外資是彌補國內(nèi)資金嚴重不足的重要手段。鄧小平提出對外資利用照樣可以“拿來”，他明確指出：“一切有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力的方法，包括利用外資和引進先進技術(shù)，我們都采用。這是個很大的試驗，是書本上沒有的。”[3]p130“我們現(xiàn)在如果條件利用得好，外資數(shù)目可能更大一些。問題是怎樣善于使用，怎樣使每個項目都能夠比較快地見效，包括解決好償付能力問題。利用外資是一個很大的政策，我認為應該堅持?！艺J為，現(xiàn)在研究財經(jīng)問題，有一個立足點要放在充分利用、善于利用外資上，不利用太可惜了?，F(xiàn)在我們有這個條件?！盵4]p198-199鄧小平的這些判斷，解放了人們的思想，消除了有些人對利用外資的疑慮，使我國外資利用增長迅速。多年來我們引進外資的規(guī)模在發(fā)展中國家中一直處于前列。改革開放以來通過引進和利用外資，在一定程度上緩解了我國現(xiàn)代化建設(shè)中資金短缺的矛盾?！?/p>

參考文獻：

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責任編輯/馬永義