仇海濤

2017年初我有幸參加了扶貧最高級別的“國考”—省際交叉考核。嚴(yán)冬時分，從泥土芬芳的山西，到青草滿山的貴州；從北方繁華都市，到南方貧困村落，在長達十三天的時間里，我深切感受到，扶貧工作，不單要帶著情感，更要帶著思考與感悟。

感悟之一：精準(zhǔn)幫扶要幫誰

“賭博、吸毒、打架斗毆、尋滋鬧事的不能評貧困戶”“長期從事邪教活動的不能評貧困戶”“不養(yǎng)老人的不能評貧困戶”“懶惰拒不改正的不能評為貧困戶”……走訪的過程中，村民們都能說出本村識別貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，貴州省貧困戶精準(zhǔn)識別定為“九不進”，我認(rèn)為這個識別標(biāo)準(zhǔn)定得有道理，考核過程中遇到的幾個案例更堅定了我的想法。

村民甲：村中出了名的光棍漢，身體健壯卻終日不思勞作，家中的幾畝肥田變成了荒草地。由于沒有收入，被識別為村中的貧困戶，享受著政府提供的各項幫扶政策。當(dāng)我問他對家中幫扶干部的工作是否滿意時，他回答：“不滿意，總送些米、面、油，我還得做，多麻煩，不如送方便面。”

村民乙：村中的貧困戶，年近四十，早已成家立業(yè)，卻整日花天酒地。老母親得了白內(nèi)障，幫扶責(zé)任人跑前跑后為老人聯(lián)系醫(yī)院，并在治療期間日夜照料，他卻從未出現(xiàn)。術(shù)后幫扶單位組織員工為老人捐款，這時他出現(xiàn)并將老人收到的3000元“愛心款”全部拿走。“這樣的不孝子還被定為貧困戶，真是浪費了國家的好政策！”同村村民談起他時氣憤地說到。

陪同的干部告訴我，按照貴州省精準(zhǔn)識別“九不進”的規(guī)定，村民甲和村民乙這樣的情況，將會被取消貧困戶資格。精準(zhǔn)幫扶，不扶懶漢，不扶不孝子，要切實讓真正需要幫扶的群眾享受到國家政策帶來的紅利。

感悟之二：精準(zhǔn)幫扶誰來幫

貴州是全國貧困人口最多的省份，也是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，作為我國脫貧攻堅難啃的“硬骨頭”，貴州省卻將本省的脫貧攻堅事業(yè)做成了全國樣板。

原來，針對脫貧攻堅難題，他們有一套獨具特色的貴州解法。

解法一，抓社會幫扶。深入推進省內(nèi)12個大型國有企業(yè)結(jié)對幫扶12個重點貧困縣，同時選取一千家民營企業(yè)結(jié)對幫扶一千個貧困村。

解法二，對癥下藥。黨政部門幫難村、政法部門幫亂村、經(jīng)濟部門幫窮村、專業(yè)部門幫產(chǎn)業(yè)村，切實做到具體問題具體分析，讓貧困村在脫貧攻堅的過程中少走彎路。

解法三，選好、選對幫扶干部。幫扶干部主要以縣、鄉(xiāng)兩級基層工作人員為主，他們既熟悉國家各項幫扶政策，又對農(nóng)村的實際情況比較了解，能夠有效地將國家的各項政策與當(dāng)?shù)氐膶嶋H相結(jié)合，為貧困群眾提出契合實際的建議。

精準(zhǔn)幫扶，在解決幫扶誰的同時，還要著力解決誰來幫的問題。只有選對了幫扶責(zé)任人，才能充分地發(fā)揮幫扶責(zé)任人的作用，達到事半功倍的效果。

感悟之三：精準(zhǔn)幫扶幫什么

臨行之前，我一直在思考，精準(zhǔn)幫扶究竟應(yīng)該幫什么。在貴州考核的十幾天，一路走一路看，我深刻認(rèn)識到，精準(zhǔn)幫扶不單單是給資金、給政策，也不僅僅是先進帶后進，優(yōu)勢帶劣勢。幫思想、幫教育、樹立脫貧信念同樣重要，要將扶“智”與扶“志”擺在更加優(yōu)先的位置，著力提升貧困群眾的“造血”能力。

幫思想?！拔覀兊截毨艏抑懈傻牡谝患戮褪菐退麄兇驋咝l(wèi)生，去一次打掃一次，后來貧困戶自己也不好意思了，主動把家里打掃得干干凈凈?！痹谫F州省遵義市湄潭縣西河鎮(zhèn)，我們遇到了八零后美女鎮(zhèn)黨委書記丁亮。丁亮說，以前貧困村中懶漢特別多，“白天曬太陽，晚上打麻將”成為他們的生活常態(tài)。想要改變這種狀態(tài)，首先要改變他們的思想。為此，丁亮經(jīng)常到貧困戶家中宣傳國家的扶貧政策以及一些通過勤勞脫貧致富的優(yōu)秀典型?！皶r間長了，他們的思想自然而然就轉(zhuǎn)變過來了?！倍×列牢康馗嬖V我，通過不斷地交流與疏導(dǎo)，貧困戶們紛紛立起了脫貧志，精神面貌發(fā)生了很大變化。

幫教育。扶貧先扶“智”，而接受教育又是扶“智”的根本之策。 “我永遠都忘不了孩子告訴我要輟學(xué)時流下的眼淚?！?貴州省福泉市副市長李沛福向我講述了他的幫扶經(jīng)歷。李沛福結(jié)對幫扶的貧困戶老劉一家，妻子身患殘疾，干不了重活，一個兒子還在讀高中，一家人只能靠他打些零工過活，日子過得緊巴巴。屋漏偏逢連夜雨，老劉在一次外出務(wù)工時出了車禍不幸去世，家里沒了任何經(jīng)濟來源?！霸诶蟿⒌脑岫Y上，孩子哭著跟我說不想讀書了，看著孩子的眼淚我心里特別難受?！痹匐y也要讓孩子讀書，李沛福多次做孩子的工作，讓他堅定通過接受教育就能夠脫貧的信念，并對他進行資助?！艾F(xiàn)在孩子在省里的醫(yī)學(xué)院念書，平時還出去做家教，掙的錢還能貼補給家里。等孩子畢業(yè)了，他們家的日子就好過了?！闭f起這些李沛福高興地笑了起來。

幫理念?！澳J(rèn)為國家和地方政府應(yīng)該在哪些方面加大投入以幫助本村脫貧致富？”這是我們走訪過程中經(jīng)常會問到的問題。我暗自認(rèn)為貧困戶無非就是圍繞公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、促進勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育培訓(xùn)、提供資金幫扶、提供市場銷售渠道等方面來回答。但讓我吃驚的是，很多貧困戶都毫不猶豫地說：“總書記都講了，綠水青山也是金山銀山，當(dāng)然是生態(tài)環(huán)境保護最重要！”可以看出，幫扶工作隊已經(jīng)通過政策宣傳打通了基層老百姓的神經(jīng)末梢，生態(tài)保護理念早已在他們心中生根發(fā)芽。

感悟之四：精準(zhǔn)扶貧政策先行

在貴州省黔東南苗族侗族自治州丹寨縣走訪過程中我學(xué)到了一個很好的幫扶政策—“五戶聯(lián)?！?，即將五戶農(nóng)戶組成一個聯(lián)保小組，以此來“聯(lián)衛(wèi)生保環(huán)境”“聯(lián)治安保穩(wěn)定”“聯(lián)安全保平安”“聯(lián)產(chǎn)業(yè)保富?！焙汀奥?lián)人心保活力”。分別成立縣、鄉(xiāng)兩級督查組有力保障“五戶聯(lián)?！庇行蛟鷮嵧七M，縣級實行一月一督查，鄉(xiāng)級隨機入村督查，對推進不力、敷衍應(yīng)付、進度緩慢、工作不到位和完不成任務(wù)的，將對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、村（居）相關(guān)責(zé)任人問責(zé)處理，確保推進工作取得實效。

走訪過程中我了解到，“五戶聯(lián)?！闭邔嵤┮詠?，丹寨全縣農(nóng)村思想觀念得到新提升、創(chuàng)新管理邁出新步伐、村容村貌發(fā)生新變化、社會治安取得新成效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新局面，基層組織的公信力、凝聚力和向心力得到了加強，有力地促進了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)，引領(lǐng)群眾致富奔小康。

考核結(jié)束時恰逢春節(jié)，貴州的每個村落都彌漫著濃濃的年味，做棉菜粑、熏臘肉、打糌粑，每到一戶老百姓家中，他們都會熱情地招待我們。此次貴州之行雖然艱辛，但我們每個人都是收獲滿滿。作為奔走在扶貧一線的“戰(zhàn)士”，我們想得到的最高榮譽，不是表彰和獎勵，而是貧困戶脫貧致富后滿意的笑容。