李文珊

運(yùn)用SWOT分析法，指出了云南省旅游業(yè)發(fā)展具有政策扶持、旅游資源豐富等優(yōu)勢(shì)，同時(shí)存在旅游產(chǎn)品單一、服務(wù)水平低等劣勢(shì)，擁有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)需求旺盛等機(jī)遇，存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大、經(jīng)濟(jì)下行壓力等威脅，以期為云南省旅游業(yè)的發(fā)展提供一種理論視角。

引言

云南省旅游業(yè)的發(fā)展一直是學(xué)者們研究的熱點(diǎn)，如何池康對(duì)云南旅游市場(chǎng)營(yíng)銷創(chuàng)新策略進(jìn)行了分析；樊愛(ài)霞等基于投入產(chǎn)出模型對(duì)云南旅游產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)行了實(shí)證分析。本文利用SWOT分析法對(duì)云南旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇以及存在的威脅進(jìn)行分析，以期為云南省旅游業(yè)的發(fā)展提供一種理論視角。

一、研究區(qū)域及方法介紹

云南省位于中國(guó)西南邊陲，與廣西、貴州、四川、西藏相鄰，與緬甸、老撾、越南接壤。云南省總面積約39萬(wàn)平方公里，占全國(guó)4.11%，直至2016年末，云南省常住人口達(dá)4770萬(wàn)人，占全國(guó)3.46%。改革開(kāi)放以來(lái)，云南省憑借其豐富的自然與人文景觀，旅游業(yè)發(fā)展迅速，旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，直至2015年，全省接待國(guó)內(nèi)游客32343.94萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入3010.61億元，接待入境游客539.58萬(wàn)人次，旅游外匯收入278600萬(wàn)美元，旅游總收入3173.44億元，占全省GDP總量的23.30%，旅游業(yè)已成為全省的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

SWOT分析法又稱為態(tài)勢(shì)分析法，是由美國(guó)舊金山大學(xué)管理學(xué)教授在20世紀(jì)80年代初提出來(lái)的一種方法理論。它旨在通過(guò)明確企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)（Strength）、找出自身劣勢(shì)（Weakness）、發(fā)現(xiàn)環(huán)境機(jī)會(huì)（Opportunities），規(guī)避環(huán)境威脅（Threats），進(jìn)而整合內(nèi)外因素及優(yōu)劣條件以發(fā)現(xiàn)最佳發(fā)展策略。

二、云南省旅游產(chǎn)業(yè)SWORT分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析

政策扶持：改革開(kāi)放以來(lái)，云南省就頒布了許多富有指導(dǎo)性的政策文件推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，如1986年旅游業(yè)作為云南的重要產(chǎn)業(yè)之一被寫(xiě)進(jìn)《政府工作報(bào)告》，1992年省政府下發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)意見(jiàn)》，明確提出要使旅游業(yè)發(fā)展成為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，2000年省政府開(kāi)國(guó)內(nèi)先河，邀請(qǐng)世界旅游組織幫助編制了《云南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2001—2020）》，2016年出臺(tái)《云南省旅游產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等指導(dǎo)性政策文件。

旅游資源豐富：云南省素有“動(dòng)物王國(guó)”與“植物王國(guó)”的美譽(yù)，同時(shí)，直至2015年，全省A級(jí)以上旅游景點(diǎn)達(dá)231處。除此之外，還具有獨(dú)特的少數(shù)民族風(fēng)情，民居建筑各具特色，民族服飾絢麗多彩，語(yǔ)言文化豐富多彩，民族節(jié)目各式各樣。

（二）劣勢(shì)分析

旅游產(chǎn)品單一：云南省目前的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，旅游產(chǎn)品賦予的內(nèi)涵不夠，缺乏文化性、知識(shí)性，降低了旅游產(chǎn)品的檔次。云南省旅游產(chǎn)品單一，不足以滿足旅游產(chǎn)品精細(xì)化、個(gè)性化的市場(chǎng)需求。

服務(wù)水平低：旅游服務(wù)是一項(xiàng)綜合性的活動(dòng)，關(guān)系到“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等方面。旅游服務(wù)水平的高低直接關(guān)系到旅游業(yè)整體形象。云南省目前缺乏具有強(qiáng)影響力的大型骨干旅游集團(tuán)企業(yè)的引領(lǐng)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈有待進(jìn)一步構(gòu)建。同時(shí)，云南省旅游業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)、服務(wù)水平整體不高，服務(wù)意思比較薄弱。

（三）發(fā)展機(jī)遇

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：2013年省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)》以來(lái)，全省旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)漸趨合理、管理服務(wù)水平明顯提高、產(chǎn)業(yè)地位日益提升、帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，旅游業(yè)成為云南最具特色的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為全省穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生做出了重要貢獻(xiàn)。

市場(chǎng)需求旺盛：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越重視精神方面的需求。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，直至2016年，國(guó)內(nèi)旅游達(dá)44.4億人次，比上年同期增長(zhǎng)11%，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入4.69萬(wàn)億元，增長(zhǎng)13.6%，可見(jiàn)旅游市場(chǎng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將越來(lái)越旺盛。

（四）存在威脅

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大：隨著旅游人數(shù)的增多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也隨之加大。云南省在基礎(chǔ)設(shè)施、旅游環(huán)境、旅游服務(wù)水平、旅游經(jīng)濟(jì)等方面與周邊的省份相差不大，而與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，就顯得相對(duì)落后，因此不具備強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

經(jīng)濟(jì)下行壓力：在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速整體呈放緩趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)下行壓力出現(xiàn)，給旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了沖擊。與東中部地區(qū)相比，云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，在旅游資源開(kāi)發(fā)利用、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、旅游宣傳與推銷等方面投入資金不足，限制了旅游業(yè)的發(fā)展。

總之，云南省旅游業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與威脅并存，在旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，積極彌補(bǔ)劣勢(shì)，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，盡最大力度面對(duì)威脅，多方面協(xié)同，推進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

（作者單位：云南師范大學(xué)旅游與地理科學(xué)學(xué)院）