淺談如何加強(qiáng)供電企業(yè)廢舊物資管理

郭玲

摘要：近年來，為了適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建設(shè)堅強(qiáng)電網(wǎng)，供電企業(yè)投入大量資金，用于電網(wǎng)建設(shè)與升級改造。在這種形勢下，對于廢舊物資的處理問題，以及對控制投資成本、提高投資收益，確保國有資產(chǎn)的增值與保值，都有很重大的意義。本論文系統(tǒng)的分析了社會基層中存在的廢舊的物資情況，并且研究了其現(xiàn)狀和目前存在的問題，最后從專業(yè)的角度為今后供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提出了可供參考的對策及意見。

關(guān)鍵詞：廢舊物資；管理；供電企業(yè)

資產(chǎn)管理是供電企業(yè)經(jīng)營管理的核心內(nèi)容之一，關(guān)鍵在于科學(xué)配置和有效利用，實現(xiàn)資產(chǎn)的全過程、集約化管理，使資產(chǎn)運(yùn)營效益達(dá)到最優(yōu)。

在企業(yè)資產(chǎn)管理中，管理者對廢舊物資的管理成為了工作的中心，比如怎樣做好廢舊物資的處理工作，以利于再回收和重復(fù)使用，是供電企業(yè)緩解資金壓力、降低財務(wù)風(fēng)險、保證資產(chǎn)的安全完整、提高經(jīng)濟(jì)效益的需要；同樣，對于廢舊物資的問題處理到位是促進(jìn)公司不斷的科學(xué)進(jìn)步和持續(xù)發(fā)展的重要力量。但是，廢舊物資的管理問題在實際生活中并沒有得到充足的重視，并且理論學(xué)術(shù)研究沒有過多的關(guān)注，所以在目前看，廢舊物資的管理在企業(yè)中處理管理弱勢狀態(tài)。

一、供電企業(yè)廢舊物資管理的現(xiàn)實情況

（一）廢舊物資回收意識較低

日常生活中，人們對于廢舊物資的回收意識很淡薄，同樣在供電企業(yè)中，工作人員也同樣沒有很高的意識，這就會導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。有的職工認(rèn)為供電企業(yè)家大業(yè)大，這點廢舊物資算不了什么，辦事大手大腳，拆除的廢舊物資不按規(guī)定及時回收入庫，甚至被遺棄，導(dǎo)致廢舊物資回收率偏低。

（二）制度與實際脫節(jié)

有的單位廢舊物資管理制度操作性不強(qiáng)，針對性弱，時效性差，影響了制度的執(zhí)行。有的單位盡管制定了較為完善的廢舊物資管理制度，但重人情、講關(guān)系，執(zhí)行制度不嚴(yán)，加之檢查監(jiān)督不夠，使制度形同虛設(shè)。

（三）管理部門合作不力、溝通不暢，臺賬記錄信息不全

比如，對于廢舊物資的處理需要有很多部門的參與，經(jīng)手的所有部門都應(yīng)該做到有效溝通，但是目前的情況可以看出，部門之間的溝通少、合作少，從而造成了廢舊物資的資產(chǎn)浪費。

（四）廢舊物資的處理程序簡單，價格不公

有些供電企業(yè)對廢舊物資的處理不夠重視，處理程序非常簡單。這是因為處理廢舊物資的工作者缺乏理論基礎(chǔ)，對于廢舊物資的市場信息情況和定價等信息沒有足夠的了解，同時，一些回收廢舊物資的小公司會在此發(fā)布非真實的信息迷惑管理者，往往導(dǎo)致管理者不明真實的市場信息，還有的回收公司在廢舊物資的對接、交換、稱重的過程中動手腳，從而壓低這些廢舊物資的處理價錢。

二、完善供電企業(yè)對廢舊物資管理的建議與對策

（一）高度重視，提高認(rèn)識，把廢舊物資納入項目統(tǒng)籌中

提高職工對廢舊物資的思想認(rèn)識，是加強(qiáng)廢舊物資管理重要的環(huán)節(jié)。大力弘揚(yáng)“勤儉辦企業(yè)，科學(xué)管理企業(yè)”的宗旨，使員工認(rèn)識到加強(qiáng)廢舊物資管理的重要性，調(diào)動員工從我做起、積極參與企業(yè)管理的主人翁責(zé)任感，形成勤儉節(jié)約、節(jié)能降耗的良好風(fēng)尚。企業(yè)在安排生產(chǎn)項目基建、項目改造、項目修改時，要把廢舊物資回收再利用工作作為企業(yè)管理的一個很主要的工作環(huán)節(jié)，與項目其他工作同計劃、同安排、同落實，使廢舊物資管理工作收到實實在在的效果，體現(xiàn)其應(yīng)有的價值。

（二）完善企業(yè)規(guī)章，明確職責(zé)，構(gòu)建廢舊物資的責(zé)任體系

供電企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位實際情況，制定切實可行的廢舊物資管理制度，明確各職能部門的職責(zé)，建立分工明確、密切協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的廢舊物資管理體系。其中：生產(chǎn)技術(shù)部門在廢舊物資的處理過程中是龍頭關(guān)鍵部門，它的工作任務(wù)不僅包括了制定廢舊物的處理方案，還包括負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理物資的處理、回收、再利用，另外還需要對廢舊物資進(jìn)行物價衡量和鑒定。

資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)的物資如果符合報廢條件，那么就需要向物資管理者提出書面的申請。在辦理物資移交時，要負(fù)責(zé)實物資產(chǎn)的完整性。工程管理者負(fù)責(zé)填列廢舊物資的退庫單，將拆除的物資歸集、移交給管理部門入庫。物資管理部門的職責(zé)是負(fù)責(zé)將廢舊物資出庫、入庫、出賬、入賬，來確?；厥盏耐暾?。招標(biāo)管理部門的工作職責(zé)是按照批準(zhǔn)的處理方案，負(fù)責(zé)物資的拍賣出售工作。財務(wù)部門的工作職責(zé)是對物資的資產(chǎn)情況進(jìn)行登記，對財務(wù)信息進(jìn)行賬務(wù)登記處理，比如物資的出入庫信息、報廢信息、登記手續(xù)、報廢申請等等。依據(jù)生產(chǎn)技術(shù)部門提供的廢舊物資的回收再利用辦法，便可處理廢舊物資的再利用相關(guān)賬務(wù)。監(jiān)察審計部門負(fù)責(zé)對廢舊物資歸納、保存、回收、管理、出售的整個程序的監(jiān)督檢查[1]。

（三）加強(qiáng)流程建設(shè)，抓好落實，規(guī)范廢舊物資處理全過程的管控

為了發(fā)揮廢舊物資管理的效益作用，供電企業(yè)各個職能部門間應(yīng)加強(qiáng)合作，做好事前“準(zhǔn)備”、事中“控制”和事后“整理”，把廢舊物資管理的各項要求落實到行動上，貫穿到廢舊物資管理的全過程。

事前“準(zhǔn)備”是指由監(jiān)察、審計部門監(jiān)督，各相關(guān)部門做好各自負(fù)責(zé)的工作。其中：財務(wù)部門對資產(chǎn)年限及價值按條例進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計，掌握將會變成廢舊物資的現(xiàn)狀，完善廢舊物資歸檔與備查賬制度，做到追根溯源。各有關(guān)部門要充分交流信息，為提高工作效率，管理、使用、保管、財務(wù)等部門要配合好，達(dá)到賬面與實際零出入。從現(xiàn)狀出發(fā)，把工作過程中的每一個流程做好，相關(guān)管理人員對個廢舊物資制定處置方案。

事中“控制”指的是使用機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)物資報廢時，第一時間向管理部門報送報廢申請，工程管理部門填寫廢舊物資退庫單，將廢舊物資第一時間送達(dá)庫房。通過物資管理部門查驗的入庫清單，財務(wù)部門將廢舊物資登記在冊。對可再使用的設(shè)備、物資同時調(diào)整相關(guān)的資產(chǎn)價值、資產(chǎn)卡片信息及存貨價值。下一步由生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)，勘驗廢舊物資是不是可以修繕，確定其再利用價值，并做好書面說明，接下來安排內(nèi)修或建議外修。廢舊物資出售要遵循“公開、公平、公正和誠實信用”的原則，進(jìn)行拍賣處置。監(jiān)察、審計部門要發(fā)揮其監(jiān)督、檢查作用。

事后“整理”是指廢舊物資出售后，倉庫保管員嚴(yán)格按照程序在辦理廢舊物資臺賬及相關(guān)文件出庫的同時，填寫出庫清單，并第一時間填寫廢舊物資臺賬，并把出庫單報送到財務(wù)部門歸檔；財務(wù)部門在接收到以后，對廢舊物資備案歸檔，做好后續(xù)相關(guān)手續(xù)的辦理。當(dāng)出售的廢舊物資金額較大時，原則上應(yīng)與購買方簽訂購銷合同或協(xié)議，確保雙方應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)。財務(wù)部門根據(jù)招投標(biāo)的金額向買受方出具有關(guān)發(fā)票或收據(jù)，招投標(biāo)管理部門應(yīng)及時催收廢舊物資處理的變價收入，財務(wù)部門應(yīng)及時入賬。

（四）加強(qiáng)督查，獎懲明確，建立嚴(yán)格的廢舊物資的處置監(jiān)督機(jī)制

廢舊物資管理的成敗和管理制度的執(zhí)行息息相關(guān)，如何使管理制度真正落到實處，就要看該企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制。所以相關(guān)部門一定要做好督查工作，確保廢舊物資管理工作落到實處。監(jiān)察、審計部門是督查工作的實施單位，在廢舊物資處置的每一個關(guān)節(jié)，以上部門都要隨時做好督查審計，嚴(yán)格按照規(guī)章條例，對廢舊物資處置過程中的違規(guī)行為進(jìn)行處置。在廢舊物資回收環(huán)節(jié)，如果出現(xiàn)不按規(guī)定進(jìn)行廢舊物資處理的，只要出現(xiàn)一起，嚴(yán)厲處罰一起，把責(zé)任落實到具體負(fù)責(zé)人身上。物資管理部門要第一時間研判廢舊物資管理現(xiàn)狀，歸納匯總廢舊物資再利用率，分季度將匯總分析結(jié)果報送管理領(lǐng)導(dǎo)小組。公司廢舊物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門年度廢舊物資管理工作提出考核意見，報公司業(yè)績考核委員會批準(zhǔn)實行。

供電企業(yè)要想增強(qiáng)資金利用率，強(qiáng)化管理水平，減少財務(wù)風(fēng)險，那么加強(qiáng)廢舊物資管理勢在必行，這樣也可以保證企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營。加強(qiáng)廢舊物資管理，不只是一句簡單的口號，需要齊抓共管，在廢舊物資管理的每一個關(guān)節(jié)都需要相關(guān)部門來配合，充分做好協(xié)調(diào)工作至關(guān)重要?？梢灶A(yù)見，隨著供電企業(yè)資產(chǎn)集約化工作的發(fā)展，廢舊物資管理能力也將會邁上一個新的臺階。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈躍新.供電企業(yè)廢舊物資管理的問題及對策[J].會計之友，2008（31）：26-27.

（作者單位：國網(wǎng)河北省電力公司邱縣供電分公司）