余曉文

一系列便利臺(tái)胞的新政出臺(tái)，是鼓勵(lì)臺(tái)商分享大陸發(fā)展成果的生動(dòng)體現(xiàn)。據(jù)了解，有關(guān)部門還將根據(jù)臺(tái)灣同胞的實(shí)際需求，出臺(tái)更多便利臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的政策措施。

「唉，差點(diǎn)就趕不上這趟車了！」剛剛在從上海開往南京的高鐵車廂裏坐定，臺(tái)商陳先生就滿頭大汗地感歎著。經(jīng)常往返於長(zhǎng)三角各城市間的他，一邊享受著高鐵帶來的便利，一邊也因?yàn)榕_(tái)胞證無法使用自助取票機(jī)，而不得不經(jīng)常在人工取票櫃檯和檢票上車站臺(tái)間上演「生死時(shí)速」。

剛剛從大陸某高校畢業(yè)的臺(tái)生小劉，幸運(yùn)地在一家知名的大陸公司找到了工作。但因?yàn)樯蠈W(xué)期間學(xué)校沒有為他及時(shí)註冊(cè)學(xué)籍、建立完整的檔案，使他因?yàn)楣ぷ麽岬臋n案管理和使用問題，而不得不在學(xué)校和公司之間多次奔波和協(xié)調(diào)。

近年來，隨著大陸經(jīng)濟(jì)日新月異的發(fā)展和高科技的廣泛應(yīng)用，民眾的生活水準(zhǔn)和便利性大大增加。同時(shí)，兩岸人員的往來也進(jìn)一步密切，不少臺(tái)灣朋友希望能分享大陸的發(fā)展成果，對(duì)在大陸生活工作的便利化等也有了許多新的期待和要求。

五大新政 打造「準(zhǔn)國民待遇」

2017年5月10日，國臺(tái)辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人安峰山，在國臺(tái)辦例行新聞發(fā)佈會(huì)上，公佈了大陸新出臺(tái)的多項(xiàng)便利臺(tái)胞政策。

第一，大陸鐵路和民航部門宣佈改造自助服務(wù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)臺(tái)胞自助購、取票和值機(jī)。

近年來，隨著鐵路、民航等部門便民服務(wù)措施的大力發(fā)展，自助設(shè)備極大地便利了大陸居民出行。但是，相關(guān)自助設(shè)備未支持臺(tái)胞證，臺(tái)胞在大陸乘坐火車、飛機(jī)等公共交通工具無法享受自助設(shè)備帶來的便利，只能去人工窗口或櫃檯排隊(duì)取票。為便利臺(tái)灣同胞在大陸出行，中國鐵路總公司通過優(yōu)化調(diào)整鐵路售票系統(tǒng)，加裝改造自助售取票機(jī)等措施，已陸續(xù)在北京、天津、上海、廣東、湖南、福建等地火車站推出臺(tái)胞自助購、取票服務(wù)。下一步，將繼續(xù)根據(jù)需求採取相應(yīng)措施，便利臺(tái)胞出行。中國民用航空局也表示，經(jīng)過前期準(zhǔn)備，全大陸各大機(jī)場(chǎng)的近800臺(tái)自助購票設(shè)備已支持手工輸入臺(tái)胞證購票，近1700臺(tái)自助值機(jī)設(shè)備自動(dòng)識(shí)讀臺(tái)胞證的改造工作也在加緊推進(jìn)中，預(yù)計(jì)年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)臺(tái)胞自助值機(jī)。

第二，教育部等部門修改完善臺(tái)生在大陸學(xué)習(xí)的有關(guān)規(guī)定。

為了解決臺(tái)生在大陸高校就讀和畢業(yè)後就業(yè)所遇到的實(shí)際問題，2016年12月，教育部等6部門修訂了普通高校招收港澳臺(tái)學(xué)生的規(guī)定，規(guī)範(fàn)招生、教學(xué)等管理和服務(wù)，保障臺(tái)灣學(xué)生合法權(quán)益。明確要求招收臺(tái)灣學(xué)生的高校應(yīng)為臺(tái)灣學(xué)生註冊(cè)學(xué)籍、建立檔案，解決臺(tái)生畢業(yè)後留在大陸工作時(shí)的檔案管理和使用問題。同時(shí)，教育部考試中心公佈新的港澳臺(tái)僑學(xué)生聯(lián)招考試大綱，使考試內(nèi)容更科學(xué)。

第三，開放在大陸工作的臺(tái)灣研究人員申請(qǐng)國家社科基金。

一直以來，在大陸的臺(tái)灣學(xué)者希望申報(bào)國家級(jí)基金專案，獲得專案資金等支持，但是囿於其非大陸居民身份而無法申請(qǐng)。近年，隨著兩岸科技交流交往日漸頻繁，科技部、國家自然科學(xué)基金委表示，國家科技計(jì)畫專案，包括國家自然科學(xué)基金、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)畫、國家科技重大專項(xiàng)等已經(jīng)陸續(xù)向在大陸工作的臺(tái)灣研究人員開放。此次，全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室表示，還將向在大陸高校和科研院所工作的臺(tái)灣研究人員開放國家社會(huì)科學(xué)基金各類專案申報(bào)，涵蓋26個(gè)一級(jí)學(xué)科，教育學(xué)等3個(gè)單列學(xué)科各類專案同步受理申請(qǐng)。

第四，人社部擴(kuò)大臺(tái)胞在大陸事業(yè)單位就業(yè)試點(diǎn)地域。

人力資源和社會(huì)保障部決定在已開放福建、江蘇、天津、上海、浙江、湖北6省市的基礎(chǔ)上，新增北京、河北、山東、廣東、廣西、海南6省區(qū)市為開放臺(tái)灣居民在大陸事業(yè)單位就業(yè)試點(diǎn)地區(qū)。臺(tái)灣居民可在試點(diǎn)地區(qū)高校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位就業(yè)。

第五，司法部決定進(jìn)一步擴(kuò)大法律服務(wù)對(duì)臺(tái)開放。

臺(tái)灣律師事務(wù)所在大陸設(shè)立代表處的地域範(fàn)圍，將由現(xiàn)在的福建省福州市、廈門市擴(kuò)大到福建全省、上海市、江蘇省、浙江省和廣東?。辉试S已在大陸設(shè)立代表機(jī)構(gòu)且該代表機(jī)構(gòu)已成立滿3年的臺(tái)灣律師事務(wù)所，在其代表機(jī)構(gòu)所在的福建省、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省與大陸律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)；允許上述省市的律師事務(wù)所聘用臺(tái)灣執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任律師事務(wù)所法律顧問，提供臺(tái)灣地區(qū)法律的諮詢服務(wù)。

此外，為鼓勵(lì)支持臺(tái)灣青年來大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)，國務(wù)院臺(tái)辦2016年出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)各地從創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金、融資、辦公場(chǎng)所使用等方面給予支持。截至2016年底，大陸53個(gè)海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示範(fàn)點(diǎn)共入駐或服務(wù)臺(tái)資企業(yè)近1200家，吸引超過6000名臺(tái)灣青年實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，17000多名臺(tái)灣青年參加基地或示範(fàn)點(diǎn)組織的各類實(shí)習(xí)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新交流活動(dòng)。