水利水電工程檔案管理創(chuàng)新策略分析

黃碧華

摘 要：近年來(lái)我國(guó)水利水電工程取得了較快的發(fā)展，這也使水利水電工程檔案數(shù)量越來(lái)越多。水利水電工程檔案作為水電事業(yè)的重要內(nèi)容，其具有重要的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值，因此針對(duì)當(dāng)前水利水電工程檔案數(shù)量不斷激增的情況下，需要實(shí)現(xiàn)對(duì)水利水電工程檔案的創(chuàng)新管理，從而更好的發(fā)揮出水利水電工程檔案的重要價(jià)值。文中從水利水電工程檔案管理概述入手，對(duì)水利水電工程檔案管理創(chuàng)新策略進(jìn)行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；檔案管理；創(chuàng)新

水利水電工程檔案是水利水電工程建設(shè)過(guò)程中形成的各種有價(jià)值的資料，這些資料能夠?qū)λ姽こ淌┕ぶ懈黜?xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面反映，對(duì)防洪、供水、供電和生態(tài)等方面的安全具有直接的影響，而且也是后期水利水電工程維護(hù)修復(fù)的重要的依據(jù)。水利水電檔案管理是水利水電工程管理工作中非常重要的組成部分，對(duì)于水利水電工程計(jì)劃和決策都具有關(guān)鍵的作用。因此需要進(jìn)行檔案管理創(chuàng)新，以加強(qiáng)水利水電工程檔案管理，全面提高檔案管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)水利水電工程檔案的開(kāi)發(fā)利用。

1 水利水電工程檔案管理概述

在水利水電工程實(shí)施過(guò)程中，從工程立項(xiàng)、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、招標(biāo)、施工、竣工、驗(yàn)收到投產(chǎn)后運(yùn)行管理和設(shè)備檢修等整個(gè)過(guò)程中都會(huì)產(chǎn)生大量的資料需要進(jìn)行歸檔保存，這些檔案信息是對(duì)水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行管理過(guò)程的真實(shí)記錄，無(wú)論是對(duì)工程后續(xù)維護(hù)，還是對(duì)其他相似工程建設(shè)都具有重要的參考價(jià)值。水利水電工程檔案類(lèi)型較多，主要呈現(xiàn)以下幾方面的特點(diǎn)：

（一）綜合性強(qiáng)

在水利水電工程建設(shè)過(guò)程中涉及到較多學(xué)科的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，施工過(guò)程中涉及到每一個(gè)學(xué)科時(shí)都會(huì)產(chǎn)生大量的檔案信息，這使得水利水電工程檔案類(lèi)型較多，并表現(xiàn)出較強(qiáng)的綜合性特點(diǎn)。

（二）價(jià)值高

水利水電工程建設(shè)過(guò)程中有許多參建方，每一個(gè)參建方在工程建設(shè)過(guò)程中都會(huì)涉及到較多的重要資料，而且還會(huì)真實(shí)記錄參建方的責(zé)任和投資情況，特別是針對(duì)于工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)、事故的處理及工程竣工驗(yàn)收等方面所形成的資料，這都是工程投入使用后運(yùn)行和維護(hù)工作的重要依據(jù)，因此水利水電工程檔案具有較高的價(jià)值。

（三）數(shù)量大、種類(lèi)多

水利水電工程相對(duì)來(lái)說(shuō)是一種比較大的系統(tǒng)工程，在建設(shè)過(guò)程中，是通過(guò)每一個(gè)小的項(xiàng)目組合而成的，從項(xiàng)目開(kāi)始到竣工，要經(jīng)歷很長(zhǎng)的時(shí)間，少則一年，多則十年或者更長(zhǎng)。在這樣長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生很多的數(shù)據(jù)和文件資料，比如說(shuō)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、勘測(cè)，招標(biāo)文件，設(shè)備的安裝計(jì)劃等等。在記錄的過(guò)程中也是利用了很多的形式，比如最常見(jiàn)的文字、圖表，比較先進(jìn)的還有圖片和影像資料等等，這些資料非常多，種類(lèi)也比較繁雜，因此檔案管理需要做很多的工作。

2 水利水電工程檔案管理創(chuàng)新策略分析

（一）提高對(duì)水利工程檔案管理的重視程度

由于水利水電工程中的檔案資料具有較強(qiáng)的技術(shù)性，對(duì)于工程的施工和管理都具有極為重要的作用，所以應(yīng)該提高對(duì)水利水電工程檔案管理的重視程度，創(chuàng)新管理意識(shí)，制定和完善管理制度，健全檔案管理體系，提升檔案管理人員綜合素質(zhì)，提高檔案管理水平。只有在思想意識(shí)上加強(qiáng)檔案管理的重視，才能夠確保檔案管理工作的高效開(kāi)展，為水利水電工程的安全穩(wěn)定運(yùn)行奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）實(shí)行制度創(chuàng)新，規(guī)范檔案管理

制度創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是要從自身的實(shí)際出發(fā)，完善檔案管理制度，規(guī)范檔案管理，提高檔案利用率和價(jià)值。多年來(lái)的檔案工作實(shí)踐證明，檔案管理方面領(lǐng)導(dǎo)支持固然重要，但具體活動(dòng)的開(kāi)展卻要靠各項(xiàng)制度的規(guī)范和檔案人員的不懈努力。目前看來(lái)，大部分單位適合各類(lèi)性質(zhì)、各類(lèi)機(jī)制的檔案管理制度還不夠健全，一些重要的檔案分散在各部門(mén)、各分公司，不夠規(guī)范，降低了利用率，制度創(chuàng)新迫在眉睫，必須不斷創(chuàng)新檔案管理制度，明確規(guī)定檔案工作的年度方針和目標(biāo)，以及兼職檔案員在檔案工作中的義務(wù)和責(zé)任，評(píng)價(jià)檔案活動(dòng)效果的方式、方法，制定考核辦法進(jìn)行總結(jié)考評(píng)，職責(zé)明確，獎(jiǎng)罰分明，從而調(diào)動(dòng)檔案人員的工作積極性。

（三）深化過(guò)程控制，實(shí)行全程跟蹤

為實(shí)現(xiàn)工程檔案及時(shí)歸檔和案卷的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性，需做好工程檔案事前介入、事中控制、事后把關(guān)，使其滲透于工程建設(shè)各階段、各環(huán)節(jié)中。為此，在啟動(dòng)工程時(shí)就應(yīng)預(yù)先謀劃，自工程立項(xiàng)開(kāi)工前就將檔案工作列入議事日程，建立健全檔案管理體系，制定明確的目標(biāo)和計(jì)劃。在工程開(kāi)工準(zhǔn)備階段要求各參建單位指定分管檔案工作負(fù)責(zé)人，并建立覆蓋全項(xiàng)目檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)，配備專(zhuān)職檔案員，明確業(yè)主、施工及監(jiān)理單位等各方的職責(zé)，并將有關(guān)檔案管理制度標(biāo)準(zhǔn)和要求傳達(dá)到各參建方，以提高各方對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)。在工程施工階段實(shí)時(shí)監(jiān)控，在檢查工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度時(shí)，同步檢查檔案資料的形成、管理情況，重點(diǎn)檢查和指導(dǎo)各參建單位項(xiàng)目檔案人員如何立卷，檢查案卷質(zhì)量是否符合要求。在工程竣工驗(yàn)收階段，重點(diǎn)加強(qiáng)案卷整理，做好缺陷工程和未完工程及暫時(shí)未歸檔的文件材料的跟蹤、檢查。

（四）創(chuàng)新檔案管理方法，加強(qiáng)水電工程檔案信息化管理

創(chuàng)新意識(shí)是一個(gè)民族得以生存和發(fā)展的重要保證，水利工程檔案管理工作也一樣，不能固步自封，必須創(chuàng)新檔案管理思路，提出更多能夠跟得上時(shí)代節(jié)奏的工作方法；通過(guò)新思路、新方法和新技術(shù)去革新工作；加大投入，對(duì)檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理和維護(hù)。在此基礎(chǔ)上，建立檔案信息查詢(xún)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化，從而提高檔案管理效率。在工程建設(shè)過(guò)程中，會(huì)形成大量的技術(shù)性資料，其中包括各種圖紙、設(shè)計(jì)方案、會(huì)議紀(jì)要以及各種影像資料，要想對(duì)所有資料進(jìn)行信息化處理，就需要加強(qiáng)軟硬件方面的配置?？蓪?shí)行信息化檔案與紙質(zhì)檔案并存的管理方式，在將紙質(zhì)檔案以文字錄用、掃描、復(fù)印等手段形成信息化數(shù)據(jù)后，建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，有利于加強(qiáng)對(duì)檔案信息資料的開(kāi)發(fā)和利用，同時(shí)還應(yīng)該做好紙質(zhì)檔案的保存工作。

（五）提高水電工程檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

由于水電工程檔案管理人員素質(zhì)與檔案管理水平息息相關(guān)，因此對(duì)于水利水電工程相關(guān)企業(yè)來(lái)講，需要打造一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化檔案管理隊(duì)伍。因此需要定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使檔案管理人員能夠?qū)λ姽こ虣n案的重要性有一個(gè)深入的認(rèn)識(shí)，努力提高自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和專(zhuān)業(yè)技能，特別是要強(qiáng)化檔案管理人員的信息化技術(shù)水平，使其在實(shí)際工作中能夠充分的運(yùn)用信息化知識(shí)，全面提高水電工程檔案信息化管理水平。

3 結(jié)束語(yǔ)

水利水電工程檔案管理是對(duì)工程施工過(guò)程中形成的各種重要資料的收集整理，對(duì)于工程的施工和管理具有重要的意義。由于工程檔案管理具有一定的技術(shù)性，所以在檔案管理過(guò)程中，要確保資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，通過(guò)對(duì)檔案資料的開(kāi)發(fā)利用，能夠全面的反應(yīng)出工程的真實(shí)狀況，為工程運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提供有利的參考依據(jù)。所以對(duì)水利水電工程檔案管理進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)于促進(jìn)水利水電工程的發(fā)展具有重要意義。

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