郭承杰

摘 要：民法是調整我國社會主義市場經濟的基本法，主要內容在于調整公民的人身和財產關系，通過確定民事主體的權利和義務來保障其在從事市場經濟活動中的平等地位。本文首先研究我國民法立法改革的進程，然后分析了我國民法立法在體系化與科學化方面存在的問題，最后從.市場經濟體制的必然要求、加強民眾權利保護的要求、進一步健全社會主義法制以及提高民事法律規(guī)范的實際可操作性這四個層面闡明民法立法體系化、科學化的必要性。

關鍵詞：意思自治；民法立法；指導思想

目前我國最高立法機關宣布我國已經建成社會主義市場經濟法律體系，但是從實際角度來看，民法立法在體系化與科學化方面還存在一些問題，呈現碎片化的狀態(tài)。在運用過程中無法充分適應社會主義市場經濟的發(fā)展，不能有效銜接，保護民事主體的權利。所以為了促進民法立法體系化與科學化的發(fā)展，應盡快出臺一部民法典，整合民法資源。

1 我國民法立法改革的進程

1.1 簡要歷史回顧

我國民法概念體系和制度體系主要源自于兩次重大的改革，第一次是在清末的時候，最先在我國臺灣地區(qū)出現《民法典》，我國內地民法學的發(fā)展也主要是受臺灣學者的影響。這一次改革主要是對民法知識體系與制度體系的引入，也從此奠定了我國民法基本的概念體系。許多民法概念和基本法律原則都源于這一次引進，在不斷地發(fā)展中被逐漸認可。第二次引進則是在新中國剛剛成立的時候，當時在政治氛圍的影響下，我國民法改革主要引進了前蘇聯的法律和法學。當時前蘇聯的民法體系主要包含的是計劃經濟體制，完全排除了個人的意思自治，所以在本質上來說沒有充分保障民事主體的權利。所以這次的法律引進對我國民法立法的發(fā)展影響不佳，改革開放以來，我國民法立法也在不斷地努力擺脫這種束縛。

1.2 新中國民法體系形成簡況

新中國成立以后我國曾有三次《民法典》的制定，但是前兩次都十分簡化，而且政治色彩十分濃厚，所以并沒有得到很好的實施。第三次修訂則是在改革開發(fā)之后，對于許多國計民生的重大問題都進行了規(guī)定，但是對于具體的公有制企業(yè)改革以及所有權等問題取法有效統(tǒng)一，所以這部民法典實施過程中也遭遇了巨大的障礙。所以民法立法并沒有形成體系化，之后，立法機關先后頒布了《民法通則》、《合同法》、《物權法》、《婚姻法》以及《繼承法》等法律規(guī)范，對民法的各個領域進行獨立的調整，但是這些法律十分繁瑣，所以在實際適用過程中難免會產生一些沖突。2002年的民法典文本產生了一定的負面影響，沒有達到人們對于民法體系化與科學化的期待，受到許多負面評價，但是其也有許多值得肯定的地方，如提高了對于人格權的保護。

2 我國民法立法在體系化與科學化方面存在的問題

2.1 現有的立法體系中存在一些計劃經濟體制因素

從民法自身的法律規(guī)范來看，我國民法體系目前已經有了一個基本的法律規(guī)范框架。2017年3月份最新頒布的民法總則對民法領域進行了基本劃分，從某種程度來說，我國民法體系的發(fā)展已經取得了較大的成效，但是在體系內仍存在一些計劃經濟體制因素。民法從其性質來看是一門私法，重在保護當事人意思自治的自由，但是我國引入的“民事法律行為”的概念與行政法律行為并列，這是對當事人的意思自治的一種壓制，因為行政行為的法律效果與意思自治無關。同時，隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，意思自治的范圍逐漸擴大，而適用“民事法律行為”這個概念與現行經濟體制是大不相符的，需要通過立法程序進行修正，充分保護民法中的意思自治。

2.2 部分民法基本規(guī)則不符合法理

我國《民法通則》、《合同法》以及《物權法》中對于交易規(guī)則沒有進行明確的劃分，如民法中的交付，主要分為現實交付和擬制交付。在交易活動中，也主要是依照這樣的規(guī)則進行的，擬制交付主要指的就是不動產登記，這是不動產物權變動和所有權變動的主要方式。而在實際民事活動中，往往存在先訂立合同，再履行合同的交易習慣，但是簽訂合同并不能保證合同必然會得到履行，這也就在民法中形成了債權性質和物權性質的權利。在民法體系中，就需要將這些規(guī)則進行區(qū)分，減少無效合同與可撤銷合同的種類，從而充分保護交易活動的安全。

2.3 內部體系比重失衡

《侵權責任法》的頒布，使的我國民法體系的銜接出現了一些問題，在某些領域會與原有的民法法律存在重疊，導致民法內部體系比重失衡。而且由于《民法通則》的規(guī)定過于寬泛，沒有統(tǒng)一的指導思想，所以在法律適用過程中十分混亂。侵權責任的立法范圍十分廣泛，這在某種程度上限制了其他領域法律的使用。使民法立法的整體發(fā)展方向出現了逆轉，無論是作為法律責任的立法，還是請求權發(fā)生原因的立法，《侵權責任法》都應該充分考慮與其他領域立法的銜接，否則其歸責原則不至于與總的民法體系沖突，但是立法機關卻沒有充分考慮到這一點。《侵權責任法》立法的過于寬泛反而使民法科學的內在邏輯發(fā)生了混亂，也阻礙了我國民法典的制定。

2.4 法律規(guī)范缺乏實際操作性

民法屬于實體法，所以其在規(guī)定公民權利義務時，往往只規(guī)定其內容，而缺少對其如何進行保護的具體措施，如2017年最新頒布的《民法總則》第111條明確規(guī)定自然人的個人信息受法律保護。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應當依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。從該條法律條文可以看出，雖然民法法律規(guī)范做出了禁止性規(guī)定，但是卻沒有形成確定的侵權行為的構成要件，而且沒有對應的保護措施和救濟措施，對于權力受侵害時，各個領域法律規(guī)范之間是如何進行銜接的也未做出規(guī)定，因此法律規(guī)范缺乏實際操作性。就連在《侵權責任法》這種實踐性較強的民法領域中，也少見將權利、義務和責任進行明確規(guī)定的相關條文，因此民事法律規(guī)范的實際操作性亟待加強。

3 民法立法體系化、科學化的必要性

民法立法體系化、科學化的必要性主要體現在四個方面：一、市場經濟體制的必然要求民法立法體制的改革需要與市場經濟體制相適應，所以在其立法指導思想上要摒棄傳統(tǒng)計劃經濟的理念，充分保障當事人意思自治，促進交易活動中的安全保障。一方面可以通過立法將各個民事領域的立法進行有效銜接，另一方面也充分展示立法的權威性和指導性。二、民眾權利保護的要求，商事交易活動的形式復雜多樣，在這個過程中如何對當事人的權益進行充分的保護需要在立法上進行具體的指導，特別是涉及當事人意思表示的層面，需要充分結合商事活動的特定來進行判斷，這樣才能合理地分辨出當事人特定交易環(huán)境下的內心真實意思，從而有效提高對當事人民事權利的保護。這個問題的解決也需要民法制度整體上的體系化與科學化，如當發(fā)生侵權責任與合同責任競合時，就需要充分發(fā)揮當事人的意思自治，對權利進行及時的救濟。

4 結語

我國目前民法立法中仍存在一定的缺陷，所以還是要充分結合社會主義市場經濟的發(fā)展現狀不斷地進行完善。在建立健全的法律體系的基礎之上，充分保護民事主體的權利，促進社會主義經濟的發(fā)展。

參考文獻

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