遲福林：再就業(yè)也需要轉(zhuǎn)型升級(jí)

“我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史節(jié)點(diǎn)。從現(xiàn)實(shí)看，當(dāng)前在解決過(guò)剩產(chǎn)能的過(guò)程中，不僅沒(méi)有造成較大失業(yè)，而且新增就業(yè)崗位逐年增加，甚至有些領(lǐng)域還面臨著招工難的現(xiàn)象。這主要在于，隨著我國(guó)初步形成以服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就業(yè)容量在逐步提高。在這個(gè)背景下，要實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能與擴(kuò)大就業(yè)的雙重目標(biāo)，重要的是要抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)，在擴(kuò)大就業(yè)的同時(shí)調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)質(zhì)量?！苯?，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林就當(dāng)前就業(yè)問(wèn)題發(fā)表了自己的看法。

遲福林強(qiáng)調(diào)，首先，要充分發(fā)揮中小服務(wù)型企業(yè)在吸納再就業(yè)中的主體作用。一是把扶持中小服務(wù)型企業(yè)發(fā)展作為擴(kuò)大就業(yè)的重點(diǎn)方向，出臺(tái)相關(guān)的支持性措施；二是盡快在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┴?fù)面清單管理，鼓勵(lì)企業(yè)與個(gè)人在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；三是著力解決中小企業(yè)發(fā)展融資難以及稅費(fèi)減免落實(shí)等問(wèn)題。其次，要把公益法人作為擴(kuò)大就業(yè)的重點(diǎn)之一。在推動(dòng)政府購(gòu)買服務(wù)過(guò)程中要對(duì)事業(yè)單位、社會(huì)公益組織一視同仁，使政府購(gòu)買成為公益性組織進(jìn)一步發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)的重要?jiǎng)恿?。同時(shí)，以擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)教育為重點(diǎn)，強(qiáng)化政府再就業(yè)職能。建議盡快出臺(tái)去產(chǎn)能中下崗工人的職業(yè)教育培訓(xùn)計(jì)劃，由政府購(gòu)買再就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)；將部分行業(yè)職業(yè)資格認(rèn)定權(quán)逐步下放給有條件的行業(yè)組織、社會(huì)組織；利用社會(huì)力量發(fā)展職業(yè)教育，并把職業(yè)教育市場(chǎng)的有序開(kāi)放作為教育結(jié)構(gòu)性改革的重大任務(wù)之一。