鼓浪嶼申遺成功的背后：如何守住這座獨(dú)特的文化遺產(chǎn)

徐林

“成功啦，鼓浪嶼申報(bào)世界文化遺產(chǎn)成功啦！”2017年7月8日，在波蘭舉行的第41屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，中國(guó)福建省廈門市鼓浪嶼獲準(zhǔn)列入世界文化遺產(chǎn)名錄，消息不脛而走，島內(nèi)一片歡騰。

鼓浪嶼面積1.88平方公里，位于九龍江入?？?、與廈門市區(qū)相隔600米寬的鷺江海峽。島上四季鮮花競(jìng)開(kāi)，各式建筑錯(cuò)落有致，海岸曲折逶迤，深巷琴音繚繞。記者走進(jìn)有著“海上花園”和“萬(wàn)國(guó)建筑博物館”美譽(yù)的鼓浪嶼，探尋鼓浪嶼申遺成功背后的故事。

9年申遺路，只為守住那一方文化凈土

記者首先來(lái)到位于鹿瞧路16號(hào)的“鼓浪嶼歷史文化陳列館”。1953.9平方米的陳列館里，600多張珍貴歷史圖片、近百余件實(shí)物清晰而生動(dòng)地展現(xiàn)了鼓浪嶼的百年歷史文化脈絡(luò)和細(xì)節(jié)。

鼓浪嶼，到底有多獨(dú)特？

據(jù)史料記載，1843年，廈門開(kāi)放為通商口岸。閩南興起了“百萬(wàn)華僑下南洋”的移民潮，1903年，鼓浪嶼成了外國(guó)僑民的聚居地，英國(guó)、美國(guó)、日本等13個(gè)國(guó)家相繼在鼓浪嶼設(shè)立外國(guó)駐鼓浪嶼領(lǐng)事館。鼓浪嶼見(jiàn)證了清王朝晚期的中國(guó)在全球化早期浪潮沖擊下步入近代化的曲折歷程，是全球化早期階段多元文化交流、碰撞與互鑒的典范，是閩南本土居民、多國(guó)僑民和華僑群體共同營(yíng)建，是突出文化多樣性和近代生活品質(zhì)的融合體。

這樣一個(gè)獨(dú)特的鼓浪嶼，要怎么才守得??？

2008年11月2日，廈門市決定正式啟動(dòng)鼓浪嶼申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。

2012年11月16日，國(guó)家文物局公布鼓浪嶼正式列入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。

2016年1月29日，經(jīng)國(guó)務(wù)院通過(guò)，中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)秘書處函告聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)中心，推薦“福建鼓浪嶼”作為2017年文化遺產(chǎn)項(xiàng)目……

9年來(lái)，廈門市委、市政府舉全市之力推進(jìn)鼓浪嶼申遺工作。

廈門市先后出臺(tái)了《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》《廈門市鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》，鼓浪嶼申遺辦還牽頭制定了《鼓浪嶼文化遺產(chǎn)地保護(hù)管理規(guī)劃》。

“申遺不是目的，修繕管理保護(hù)好才是根本。通過(guò)以此為契機(jī)，希望能有效保護(hù)珍貴的歷史遺產(chǎn)和文化場(chǎng)景，傳承鼓浪嶼歷史文化的精髓以及國(guó)際社區(qū)的文化多樣性，這才是我們的初衷。”鼓浪嶼管委會(huì)副主任張順彬如是說(shuō)。

這條申遺路，走得漫長(zhǎng)，也走得艱辛。9年時(shí)間的努力，只為守住那一方文化凈土。

廈門市鼓浪嶼歷史研究學(xué)者吳永奇介紹說(shuō)，從2013年開(kāi)始，鼓浪嶼申遺辦通過(guò)發(fā)動(dòng)收集、走訪相關(guān)人士等形式，征集到珍貴的文物。而這，僅僅是漫漫申遺路上的一個(gè)片段而已。

據(jù)了解，鼓浪嶼現(xiàn)有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位20組、共30座建筑，省級(jí)文物保護(hù)單位15處，市級(jí)文物保護(hù)單位25處，另已認(rèn)定歷史風(fēng)貌建筑共391棟，其中重點(diǎn)保護(hù)風(fēng)貌建筑共117棟，一般保護(hù)風(fēng)貌建筑共274棟，正在認(rèn)定的有54棟。

涉及到這么多的資產(chǎn)、如此多的文物，此外還有不同的單位、不同的部門以及許多私人產(chǎn)權(quán)的房子（私家別墅），所以在申遺過(guò)程中，遇到最棘手的問(wèn)題就是如何協(xié)調(diào)他們，按照規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整。

為了修繕恢復(fù)歷史功能，鼓浪嶼管委會(huì)及街道的工作人員，上門挨家挨戶耐心細(xì)致地做工作。在這期間，拆除了25000萬(wàn)平方米的違章搭蓋，搬遷了101戶，使環(huán)境進(jìn)一步得到提升。

與此同時(shí)，鼓浪嶼還全面提升藝術(shù)文化氛圍，推進(jìn)“全島博物館”計(jì)劃，完成故宮博物院鼓浪嶼外國(guó)文物館和中國(guó)唱片博物館等項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目，鼓勵(lì)居民建設(shè)“社區(qū)博物館”“家庭博物館”等；持續(xù)舉辦“鼓浪情懷”主題音樂(lè)會(huì)、“四季音樂(lè)周”“鼓浪嶼國(guó)際鋼琴節(jié)”“鼓浪嶼音樂(lè)廳天天演”等活動(dòng)，打造音樂(lè)文化主題體驗(yàn)館；全面梳理鼓浪嶼非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和100多項(xiàng)“鼓浪嶼之最”，舉辦“鼓浪嶼國(guó)際詩(shī)歌節(jié)”“國(guó)際時(shí)尚周”“申遺之夜”“創(chuàng)意亞洲文化發(fā)展論壇”等多項(xiàng)文化活動(dòng)，啟動(dòng)藝術(shù)交流文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和觀海園文化園區(qū)籌建。

前后經(jīng)過(guò)近9年的“申遺”、4年多的系統(tǒng)整治，鼓浪嶼已明晰了“文化景區(qū)+文化社區(qū)”的發(fā)展定位，優(yōu)化了保護(hù)手段，利用了文化遺產(chǎn)，提升了基礎(chǔ)設(shè)施，修定了環(huán)境容量，兌現(xiàn)了“智慧旅游”，強(qiáng)化了監(jiān)督管理，社會(huì)共識(shí)得到了認(rèn)同。

2016年10月，聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)國(guó)際古跡遺址理事會(huì)（簡(jiǎn)稱“ICOMOS”）專家來(lái)到鼓浪嶼現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)估，高度贊揚(yáng)了鼓浪嶼對(duì)申遺所做的準(zhǔn)備。

延續(xù)多元共治，讓國(guó)際社區(qū)與景區(qū)和諧共生

“鼓浪嶼歷史上就是一個(gè)國(guó)際社區(qū)，通過(guò)這次申遺，進(jìn)一步完善了公共配套、公共供水、道路排污等基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)，也圍繞平價(jià)超市，對(duì)社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)做了進(jìn)一步提升。去年以來(lái)，在電力方面投入了大量的資金，并對(duì)三條主要干道進(jìn)行了改造，目的只有一個(gè)，就是保證居民生活質(zhì)量的提高?！睆堩槺蛉缡潜硎?。

“如何讓國(guó)際社區(qū)與景區(qū)有效和諧共生？”張順彬說(shuō)，一是延續(xù)鼓浪嶼多元共治的良好傳統(tǒng)，開(kāi)設(shè)“社區(qū)會(huì)客廳”等居民互動(dòng)空間，進(jìn)一步激發(fā)他們熱愛(ài)鼓浪嶼的情懷。二是深化社區(qū)自治共管。成立鼓浪嶼公共議事理事會(huì)，設(shè)立街區(qū)改造“工作坊”，出臺(tái)“愛(ài)島公約”和系列文明公約，啟動(dòng)“潔凈家園行動(dòng)”“花海行動(dòng)”，聘請(qǐng)鼓浪嶼整治提升監(jiān)督員，成立350人的文化志愿服務(wù)者隊(duì)伍，每周開(kāi)展義務(wù)講解和文明旅游勸導(dǎo)活動(dòng)等。

為了壓縮過(guò)度商業(yè)氛圍，鼓浪嶼管委會(huì)還發(fā)布了《鼓浪嶼龍頭路、福州路商業(yè)業(yè)態(tài)控制導(dǎo)則》，研究制定《鼓浪嶼商業(yè)業(yè)態(tài)促進(jìn)辦法》，全面啟動(dòng)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、門洞經(jīng)營(yíng)、庭院經(jīng)營(yíng)和禁止性業(yè)態(tài)的整治。并分4個(gè)批次開(kāi)展了核心商業(yè)街龍頭路、福州路餐飲油煙控制行動(dòng)，對(duì)24家非法經(jīng)營(yíng)單位采取了查封扣押強(qiáng)制措施，立案19起。對(duì)全島文明施工排查進(jìn)行整治工作，設(shè)置警示牌，灑水降塵，規(guī)范圍擋，減少噪音，盡量降低對(duì)居民的生活與游客的游覽干擾。

為了更好地做到科學(xué)核定景區(qū)容量，2014年10月，廈門市啟動(dòng)實(shí)施鼓浪嶼航線調(diào)整和游客流量管控方案，明確鼓浪嶼景區(qū)日最大承載量為6.5萬(wàn)人次，并將游客航線與市民航線分離。今年6月，再次調(diào)整了鼓浪嶼景區(qū)日最大承載量至5萬(wàn)人次，并配套推出優(yōu)化游客服務(wù)、豐富游覽線路、鼓勵(lì)錯(cuò)峰出行等一系列舉措，景區(qū)秩序明顯改善。

值得一提的是，在“智慧旅游”方面，鼓浪嶼也已實(shí)現(xiàn)國(guó)有核心景點(diǎn)門票電子化；實(shí)現(xiàn)53個(gè)申遺核心要素（包括工部局遺址、美國(guó)領(lǐng)事館、日光巖寺、種德宮、延平戲院舊址、八卦樓、菽莊花園、番婆樓等）語(yǔ)音導(dǎo)覽服務(wù)、免費(fèi)AR地圖、720度全景照片和全島航拍照片；游覽區(qū)管理處微信公眾號(hào)語(yǔ)音導(dǎo)覽功能上線，實(shí)現(xiàn)“音頻+文字+照片”的全方位介紹，游客可以隨時(shí)隨地欣賞鋼琴博物館和風(fēng)琴博物館藏品；增加三大碼頭、日光巖、菽莊花園、觀海園6大區(qū)域無(wú)線WIFI全覆蓋，實(shí)現(xiàn)游客對(duì)景區(qū)智能化的旅游體驗(yàn)。

申遺成功了，鼓浪嶼成為中國(guó)第52個(gè)世界遺產(chǎn)，這座美麗的小島將吸引全世界的目光，走向更加美好的明天。