彭強

基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的依托，抓實基層黨組織是基層黨建的核心和關(guān)鍵。雨城區(qū)創(chuàng)新實施“五星爭創(chuàng)”星級評定活動，促進(jìn)基層黨組織從“等靠要”向“比趕超”有形有效轉(zhuǎn)變，筑牢基層紅色堡壘，為推動決戰(zhàn)全面小康，振興發(fā)展凝聚正能量。

注重因勢利導(dǎo)，找準(zhǔn)契合點設(shè)星評星

針對以往基層黨組織存在工作目標(biāo)不清楚、工作重點不明確、就黨建抓黨建等突出問題，根據(jù)農(nóng)村、社區(qū)等不同領(lǐng)域黨組織職能和黨員特點，圍繞班子隊伍建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、工作機(jī)制、重點工作、黨員群眾評價等五個方面，設(shè)置五類指標(biāo)細(xì)化五顆星，明確不同的標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建措施，使工作目標(biāo)形象直觀、便于考核。在農(nóng)村突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在社區(qū)突出為民服務(wù)，鼓勵和推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，分別設(shè)置增分項和一票否決項，按照“四評一審一公開”程序，通過自評、測評、初評、復(fù)評、審定、公開監(jiān)督等六個程序為黨組織評星定級。通過評星定級讓基層黨組織和黨員明確自身優(yōu)勢、存在問題和努力方向，有效破解基層黨組織和黨員工作目標(biāo)不明確、內(nèi)生動力不足的問題。

聚焦整體示范，找準(zhǔn)切入點動態(tài)管星

針對黨組織建設(shè)存在“虛”“浮”現(xiàn)象，落實黨建工作要求前緊后松、時緊時松，注重“突擊抓”、忽視“經(jīng)常抓”等問題，著眼常態(tài)長效，實行“月督查、季考核、年總評”動態(tài)管理機(jī)制，定期完善“星級”管理清單、做好日常紀(jì)實，動態(tài)掌握基層黨組織情況，根據(jù)考評情況，及時“增星”“摘星”，強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識。實行梯級管理，分類爭星，按照“正排創(chuàng)品牌，倒排抓幫扶”原則，抓好典型引領(lǐng)、整體推進(jìn)、全面提高，對“四星級”及以上黨組織納入“一類組織”管理，實施“示范引領(lǐng)”工程，重在創(chuàng)新提高、爭創(chuàng)品牌；對“三星級”和“二星級”黨組織納入“二類組織”管理，實施“鞏固提升”工程，重在查漏補缺、比學(xué)趕超；對“一星級”黨組織納入“三類組織”管理，實施“轉(zhuǎn)化晉級”工程，與高星級黨組織“一幫一結(jié)對子”，重在幫扶指導(dǎo)、整頓轉(zhuǎn)化，有效破解基層黨組織管理缺少載體、工作找不準(zhǔn)切入點的問題。

樹立鮮明導(dǎo)向，找準(zhǔn)著力點激勵爭星

針對以往績效考核和結(jié)果運用效果不好，基層黨組織的工作積極性難調(diào)動等問題，將星級考核評定結(jié)果與基層黨組織的年度考核、黨內(nèi)評先選優(yōu)相結(jié)合，直接掛鉤黨組織負(fù)責(zé)人和黨員年度考核、評先選優(yōu)、推薦表彰獎勵。對評為“五星級”和“四星級”的黨組織負(fù)責(zé)人，優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”的候選人，優(yōu)先推薦參加面向基層服務(wù)人員招考公務(wù)員；對連續(xù)兩年評為“兩星級”及以下的黨組織班子成員進(jìn)行誡勉談話；對連續(xù)三年評為“兩星級”及以下的黨組織負(fù)責(zé)人換屆時原則上不再作為候選人。切實發(fā)揮好“五星爭創(chuàng)”的正向和反向激勵作用，抓好黨組織班子建設(shè)，促進(jìn)基層黨組織在“爭星”氛圍中聚活力、強動力，有效破解基層黨組織和黨員爭勁不足、活力不夠的問題。（作者系中共雨城區(qū)委常委、組織部部長） （責(zé)編：史瑞）