李根
摘 要:隨著社會主義市場經濟的繁榮發(fā)展,建筑行業(yè)也水漲船高,在建筑工程施工過程中離不開技術、人才、工藝,也離不開專門的監(jiān)管過程,建筑工程的監(jiān)理工作就是在為建筑工程保駕護航。文章分析了現(xiàn)階段建筑工程中施工監(jiān)理工作的現(xiàn)狀和存在的問題,解釋了做好建筑工程施工監(jiān)理工作的途徑,并提出了相應的改進措施,希望能夠推進建筑施工監(jiān)理工作的向前發(fā)展。
關鍵詞:建筑工程;工程監(jiān)理;工作途徑
中圖分類號:TU712.2文獻標識碼:A
1導言
隨著我國經濟的發(fā)展和社會的進步,建筑行業(yè)也獲得了較快的發(fā)展,建筑工程的項目數(shù)量和規(guī)模都在不斷的增加和擴大,而建筑工程的施工質量將直接經濟生產和社會生活的正常開展,對于社會的穩(wěn)定與和諧也具有十分重要的作用。建設施工中所產生的質量或安全方面的問題不僅會為工程項目造成隱患,還會對施工人員的人身安全及企業(yè)的經濟財產造成重大的損失,因此,必須對建筑工程的施工加強監(jiān)理工作。通過高效的監(jiān)理工作能夠對施工過程中存在的各種問題做到及時地發(fā)現(xiàn)和糾正,從而保障建設施工的安全和質量,減少安全隱患因素的產生。但目前在監(jiān)理工作中還存在很多問題,需要相關部門和人員對此進行全面的分析和研究,并積極探索提高監(jiān)理工作效率和質量的有效途徑。
2建筑工程施工監(jiān)理工作的內涵與現(xiàn)狀
2.1內涵
《中華人民共和國建筑法》對建筑施工的監(jiān)理工作有著明確的定義和解釋:建筑施工監(jiān)理單位代表建設單位對施工單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監(jiān)督。不難看出,建設監(jiān)理單位是獨立于建筑施工單位的專門的一類企業(yè),它接受的是建設單位法律上的委托,對施工單位在施工過程中進行監(jiān)督和管理。監(jiān)理單位在法定義務、職責范圍、權利和責任等方面都具有明顯的邊界,對于施工過程中的質量監(jiān)管,是監(jiān)理工作的核心任務,建筑施工的安全質量、工藝質量、施工成果的質量等都是決定施工是否順利進行、達到標準的關鍵環(huán)節(jié),因此優(yōu)化建筑施工監(jiān)理工作實際上就是優(yōu)化監(jiān)理單位對工程施工質量的監(jiān)理。在監(jiān)理工作進行時,監(jiān)理單位在監(jiān)理工作結束之后形成的各項圖文資料是對監(jiān)理工作和施工結果下結論的參考標準,建設監(jiān)理工作的圖文資料一般包括各式各類的合同文書、各式各類的施工設計圖紙和資料、國家和政府主管部門對該項建筑工程的批示指導和規(guī)范性文件、工程施工項目所在地的水文地理氣候和地質等相關資料、人事檔案、各項考核和評定的細則與標準等內容,這些內容是建筑施工過程質量的有效參考依據(jù)。
2.2存在的問題
(1)施工監(jiān)理中監(jiān)理人員的責任落實不到位。建設監(jiān)理單位實際上也是一個以盈利為目的的企業(yè),在激烈的市場競爭中,監(jiān)理單位會因為資源、資金和人力物力的不足,而無法保證為某些小型的施工工程提供足夠的人力進行項目質量監(jiān)管,這就使得在這些項目施工過程中,由于人力物力的匱乏而導致監(jiān)理工作的人員無法完成好質量監(jiān)管的任務。除此之外,一部分現(xiàn)場建設監(jiān)理人員由于自身專業(yè)技能的欠缺和職業(yè)素養(yǎng)的不足,往往容易玩忽職守、懈怠憊懶,使得施工監(jiān)理工作的質量得不到保障,最后甚至會導致因為質量監(jiān)管的不到位而引發(fā)各種施工質量的事故,給企業(yè)界與社會造成一定的損失,甚至釀成悲劇。
(2)建設監(jiān)理的規(guī)章制度不完善,沒有形成制度化。施工監(jiān)理工作涉及到施工安全性和施工質量,是貫穿整個施工過程的重點任務。監(jiān)理工作一旦能夠形成一項固定的制度,在監(jiān)理工作的內容、時間、人員、標準、問題、注意事項上都有明確的規(guī)定,那么整個施工監(jiān)理過程會有章可循、規(guī)范有序、快速高效。
(3)從事監(jiān)理工作的人員專業(yè)素質和專業(yè)技能不達標。現(xiàn)代社會在知識更新速度極快,仍舊有許多從事工程建設監(jiān)理工作的人員缺乏相應的素質。一方面是監(jiān)理人員的專業(yè)素質,監(jiān)理工作的有序進行需要監(jiān)理人員具有足夠的操作經驗,經驗是時間的累積,但是一些具有操作經驗的人員會疏忽對新的操作知識的學習和掌握,因此監(jiān)理人員在專業(yè)知識和經驗累積上有沖突和欠缺;另一方面是監(jiān)理工作人員的專業(yè)素養(yǎng),工程建設監(jiān)理工作事關工程的質量和安全,處于十分重要的位置,但是有的監(jiān)理人員沒有認識到監(jiān)理工作的重要性,在從事工作的時候疏忽懈怠、甚至玩忽職守,不按照標準和規(guī)章制度辦事,工程施工的質量問題往往是由于監(jiān)理人員的疏忽大意而造成的。
3對建筑工程的施工加強監(jiān)理工作的有效途徑
3.1在建設施工前對相關的資質資格進行嚴格的審查監(jiān)管
監(jiān)理單位在施工前要對施工單位的資質和質保體系,以及相關人員的職業(yè)資格進行嚴格的審核,另外,對于施工單位的施工方案、組織設計以及開工前的各項準備工作都要進行審查,在確認具備了施工建設的基本條件后才能批準開工建設,對于未達到開工標準的,嚴禁開工,從而為保證施工質量奠定良好的基礎。
3.2對建設施工的工序質量加強監(jiān)督管控
監(jiān)理單位應加強質量監(jiān)管制度的建設,對監(jiān)管內容以及所涉及的測定方式和質量標準進行明確的規(guī)定,另外對技術實施和相關的責任人員要逐一落實,將各項監(jiān)管任務落實到人,從而減少建筑工程在施工中出現(xiàn)質量問題的機率。另外,要督促施工企業(yè)嚴格落實執(zhí)行自檢、互檢以及質檢員檢查的逐級質量檢查制度,對各工序所應承擔的責任加以明確的界定。同時監(jiān)理單位對一些比較關鍵的環(huán)節(jié)和重要工序要嚴格落實旁站制度,加強監(jiān)管,對于一些相對隱蔽的工程項目也要加強檢查巡視。
3.3在施工現(xiàn)場要及時發(fā)現(xiàn)隱患因素并監(jiān)督整改
監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場要對各種資料的完整性進行檢查,重點要檢查各種試驗報告及合格證是否齊備,另外還要檢查軸線、標高等參數(shù),驗收工作要嚴格把關。監(jiān)理單位要對施工單位的質檢員的工作加強監(jiān)督,避免其工作流于形式,隨意簽字,必須嚴格進行檢查和驗收后才能簽字并報監(jiān)理單位進行檢查核實。如果監(jiān)理單位在檢查驗收中發(fā)現(xiàn)存在質量問題,要通過書面方式,正式向施工單位發(fā)出整改或返工通知。而在施工單位完成相關的整改施工后,監(jiān)理單位必須進行復檢,確保整改質量能夠符合相關的技術標準。
3.4加強對施工所涉及的各種工藝以及各關鍵環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督
在監(jiān)理工作中對于施工所涉及的基坑工程、拆除工程、模板工程等都需要進行嚴格的監(jiān)督和管理,特別是施工中所采用的新型工藝材料、施工設備和技術以及一些新的結構方式等,都要對施工單位制定的施工方案進行嚴格審查,檢查其是否具有可行性以及潛在的危險因素。在對于一些安全風險較高的施工環(huán)節(jié),比如腳手架的搭建、起重機械設備的安裝、配電設施的相關操作以及防護措施等,監(jiān)理單位要進行嚴格的監(jiān)督管理,對于檢查中所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要監(jiān)督施工企業(yè)及時采取整改措施,并對整改結果進行復查。監(jiān)理單位還應要求施工企業(yè)采取定期或隨機抽查的方式對施工作業(yè)的各個環(huán)節(jié)開展安全檢查,并加強對施工人員在安全意識方面的教育。另外,監(jiān)理單位還要監(jiān)督施工單位對所使用的機械設備進行周密的維護、保養(yǎng)和檢查,并做好相應的記錄。
結束語
工程施工質量關系到居民的生命財產安全,因此必須對這個問題加以重視,采取積極有效的措施對當前工程施工過程中存在的問題進行解決,將建筑工程的監(jiān)理工作朝著制度化、規(guī)范化和精細化方向發(fā)展,還要加強創(chuàng)新驅動,不斷推進監(jiān)理工作朝著個性化方向邁上新的臺階。
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(作者單位:宿遷市建設工程監(jiān)理咨詢中心有限公司)