摘 要 研究我國的經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)之間的關(guān)系，對我國全面推進(jìn)供給側(cè)改革，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與充分就業(yè)兩大國家宏觀調(diào)控目標(biāo)，有一定的理論價值和現(xiàn)實意義。對相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理后的理論機(jī)理分析表明經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)之間存在多種相關(guān)性，且是間接聯(lián)動。通過1978～2014年我國經(jīng)濟(jì)增長率與失業(yè)率之間的聯(lián)動關(guān)系進(jìn)行實證分析，得出結(jié)論：兩者之間長期負(fù)相關(guān)，說明我國經(jīng)濟(jì)增長對充分就業(yè)有一定拉動作用，但拉動程度不大，可通過提高勞動力的邊際報酬增強(qiáng)拉動程度。促進(jìn)失業(yè)勞動力再就業(yè)降低轉(zhuǎn)型過程中經(jīng)濟(jì)增長帶來的負(fù)效應(yīng)，這一點(diǎn)極為重要，避免重現(xiàn)我國20世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的經(jīng)濟(jì)增長與高失業(yè)率并存的局面。在市場失靈的領(lǐng)域，政府良好的制度供給，有助于同時實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與充分就業(yè)。

關(guān)鍵詞 供給側(cè)改革；經(jīng)濟(jì)增長；失業(yè)；邊際報酬；勞動力再就業(yè)

[中圖分類號]F124.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號]1673-0461（2017）08-0006-06

經(jīng)濟(jì)增長和充分就業(yè)的關(guān)系是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要問題。目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，我國正在全面推進(jìn)供給側(cè)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，我國就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻。原因是我國人口基數(shù)大，勞動力要素結(jié)構(gòu)性問題突出；人口紅利在逐漸消失，老齡且不適宜工作的人口增多；我國勞動力的低成本優(yōu)勢不再，已有不少跨國公司從我國撤出；勞動力密集型產(chǎn)業(yè)向資本或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級，使得勞動力需求下降；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，會導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)，這些均會提高失業(yè)率。所以推動供給側(cè)改革過程中，要通過調(diào)結(jié)構(gòu)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，失業(yè)不可避免。客觀經(jīng)濟(jì)情況需要我們進(jìn)一步思考經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)之間的關(guān)系：我國1978年改革開放以來，經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)是負(fù)相關(guān)嗎？若答案是肯定的，則實現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo)的根本出路是保持較快的經(jīng)濟(jì)增長，盡可能地提高經(jīng)濟(jì)增長對充分就業(yè)的拉動程度。

根據(jù)奧肯定律，經(jīng)濟(jì)增長率與失業(yè)率負(fù)相關(guān)，是相互替代的關(guān)系，也說明了經(jīng)濟(jì)增長對充分就業(yè)有拉動作用。奧肯定律是在既定條件下得出的經(jīng)驗結(jié)論，外界條件發(fā)生變化，則奧肯定律就可能不再適用。國內(nèi)已有研究表明奧肯定律在我國失靈，所以需要進(jìn)一步驗證我國經(jīng)濟(jì)增長率與失業(yè)率之間的關(guān)系。2016年我國供給側(cè)改革要去產(chǎn)能，難免會有企業(yè)倒閉與失業(yè)；要去庫存與降成本，經(jīng)濟(jì)面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整，也會提高失業(yè)率；去杠桿對企業(yè)來說能夠籌到的錢較少，影響生產(chǎn)擴(kuò)張，對就業(yè)有一定負(fù)效應(yīng)；補(bǔ)短板可增加有效產(chǎn)品供給，有利于降低失業(yè)率，對生產(chǎn)要素供給而言，提高要素報酬，利于經(jīng)濟(jì)增長。所以從供給側(cè)改革五大任務(wù)來看，結(jié)構(gòu)調(diào)整下的經(jīng)濟(jì)增長與充分就業(yè)之間的關(guān)系是不確定的。事實上經(jīng)濟(jì)增長率與失業(yè)率之間并不一定是負(fù)相關(guān)，還可能正相關(guān)或無關(guān)。因此理論機(jī)理分析后，首先需要實證驗證我國經(jīng)濟(jì)增長率與失業(yè)率之間的聯(lián)動關(guān)系，根據(jù)得出的實證分析結(jié)果，提出相應(yīng)的政策建議，以期為我國全面推進(jìn)供給側(cè)改革，同時實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與充分就業(yè)目標(biāo)提供一定的理論借鑒。

一、文獻(xiàn)綜述

（一）經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)關(guān)系綜述

對發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)關(guān)系的研究較多，但對我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中兩者關(guān)系的研究不多，理論和實證的綜合分析也非常有限。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧肯提出了奧肯定律：GDP增長若比潛在GDP增長快2%，則失業(yè)率下降1個百分點(diǎn)，兩者反向變動。從奧肯定律中可以得出結(jié)論：要降低失業(yè)率，實際GDP增長應(yīng)快于潛在GDP增長。經(jīng)濟(jì)衰退時，企業(yè)有員工在崗位上未失業(yè)，但并不工作；經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時，這些隱性失業(yè)者產(chǎn)出增加，這使得產(chǎn)出增加百分比大于就業(yè)增加的百分比，即經(jīng)濟(jì)增長上升幅度大于失業(yè)率下降幅度[1]。奧肯定律反映了經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)率之間的經(jīng)驗規(guī)則，反映了失業(yè)率給經(jīng)濟(jì)增長帶來的損失，兩者是負(fù)相關(guān)的關(guān)系。周長才（2001）認(rèn)為只要我國總失業(yè)中包括隱性失業(yè)，就存在一個穩(wěn)定的奧肯關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)是負(fù)相關(guān)的[2]。在進(jìn)行奧肯定律的實證驗證時，通常只考慮經(jīng)濟(jì)增長和失業(yè)率，但顯然這兩者還有不少其他影響因素，故一旦外界條件發(fā)生改變，奧肯定律或無法成立。甚至國內(nèi)有學(xué)者研究表明，奧肯定律所揭示的經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)率之間的線性負(fù)相關(guān)性在中國并不存在，如羅潤東（1999）認(rèn)為在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊時期，在一定范圍內(nèi)變動的失業(yè)率不會對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響。[3]無論是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的發(fā)展中國家，還是近幾年發(fā)達(dá)國家如美國，均存在經(jīng)濟(jì)增長率與失業(yè)率正相關(guān)的現(xiàn)象。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究表明，經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)之間是一種非對稱形式。如林秀梅和王磊（2007）研究了1978～2004年我國在經(jīng)濟(jì)增長的不同階段，經(jīng)濟(jì)增長率與失業(yè)率之間的相關(guān)性是不同的。經(jīng)濟(jì)處于衰退期時，經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)之間負(fù)相關(guān)，即經(jīng)濟(jì)增長對充分就業(yè)有促進(jìn)作用；若經(jīng)濟(jì)處于擴(kuò)張期，經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)之間正相關(guān)，即經(jīng)濟(jì)增長不僅不會促進(jìn)充分就業(yè)，反而會有替代作用[3]。

（二）供給側(cè)改革綜述

供給學(xué)派強(qiáng)調(diào)通過對供給進(jìn)行調(diào)節(jié)來實現(xiàn)國家宏觀調(diào)控目標(biāo)，代表人物有蒙代爾、拉弗、費(fèi)爾德斯坦和埃文斯等。通常把蒙代爾看作是供給學(xué)派的先驅(qū)，拉弗的政策觀點(diǎn)比較激進(jìn)，費(fèi)爾德斯坦和埃文斯的觀點(diǎn)則比較溫和，不同的供給學(xué)派代表人物所持的政策觀點(diǎn)不同。供給學(xué)派重新對薩伊定律進(jìn)行肯定，否定了凱恩斯的通過需求調(diào)控經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，反對其提出的有效需求不足等主張。供給學(xué)派的主要觀點(diǎn)包括以下幾點(diǎn)：產(chǎn)出的增長由生產(chǎn)要素的有效供給與利用決定，生產(chǎn)要素中，資本要素極其重要，所以應(yīng)鼓勵儲蓄和投資；十分強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制對經(jīng)濟(jì)的自發(fā)調(diào)節(jié)作用；主張采取積極的財政政策實現(xiàn)一國宏觀調(diào)控目標(biāo)；認(rèn)為稅收制度對生產(chǎn)要素供給與利用的作用不可忽視，經(jīng)濟(jì)行為主體重視的是去掉各項稅收后的所得或利潤凈值，邊際稅率在累進(jìn)稅制下很重要；稅率的多少會影響生產(chǎn)和稅收，拉弗提出的拉弗曲線認(rèn)為削減稅收能促進(jìn)產(chǎn)出增長，維持物價穩(wěn)定，增加政府稅收收入，縱然有財政赤字也將會被經(jīng)濟(jì)增長對稅收收入的正效應(yīng)抵消；政府支出的效率不高，應(yīng)大幅減少公共支出等[4]。我國目前的經(jīng)濟(jì)形勢與當(dāng)時供給學(xué)派所處的西方的“滯漲”局面有很大不同，所以對供給學(xué)派的觀點(diǎn)和政策主張只能合理地借鑒。供給側(cè)改革旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長期持續(xù)健康增長，新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)性減速。顯然，這種結(jié)構(gòu)性減速也可能帶來結(jié)構(gòu)性失業(yè)。我國需要去庫存、去產(chǎn)能和降成本的企業(yè)多數(shù)都是勞動力密集型，如果僅靠市場機(jī)制自身作用，失業(yè)率會提高，因此需要政府在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上，進(jìn)行有效的制度供給[5]。

從上述分析可以看出我國供給側(cè)改革推進(jìn)過程中，轉(zhuǎn)型下的經(jīng)濟(jì)增長會帶來失業(yè)。2015年的經(jīng)濟(jì)工作會議指出2016年要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，更要注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，故需要進(jìn)一步研究經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)的關(guān)系。

二、理論機(jī)理

（一）經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)關(guān)系的理論機(jī)理

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐，生產(chǎn)要素主要包括勞動力、資本、土地等自然資源以及技術(shù)等，勞動力要素的供給包括勞動力的數(shù)量和質(zhì)量兩個方面，企業(yè)家才能主要是企業(yè)家的管理水平和戰(zhàn)略決策能力等，這里將其歸入到勞動力的質(zhì)量中去，而勞動力的質(zhì)量主要包括勞動力的生產(chǎn)效率、創(chuàng)新能力和管理能力。生產(chǎn)要素?fù)碛姓咄ㄟ^供給生產(chǎn)要素和產(chǎn)品得到收入。

兩者關(guān)系的理論機(jī)理如圖1，經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)之間是間接聯(lián)動，這種間接性導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長與充分就業(yè)目標(biāo)之間有了多種可能。原因主要有以下三點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)增長和失業(yè)分屬兩個不同的市場。失業(yè)的基本決定條件之一是勞動力市場的供需情況，供大于求，失業(yè)率增加；反之亦然。經(jīng)濟(jì)增長的主要決定條件是產(chǎn)品市場中產(chǎn)品供給的數(shù)量、質(zhì)量和產(chǎn)品的價值。有效供給越多，產(chǎn)品的價值實現(xiàn)越大，經(jīng)濟(jì)增長率相應(yīng)也會越高。二是經(jīng)濟(jì)增長通常由GDP衡量，除了產(chǎn)出法，還可采用收入法和支出法。產(chǎn)出是所有生產(chǎn)要素?fù)碛姓咄度肷a(chǎn)要素后的總產(chǎn)出，而收入法也是所有生產(chǎn)要素?fù)碛姓咄ㄟ^生產(chǎn)等活動而獲得的總收入。勞動力的報酬只是眾多生產(chǎn)要素?fù)碛姓叩氖杖胫械囊徊糠郑瑒趧恿Φ膱蟪旮叩椭苯佑绊憚趧恿Φ墓┬?，進(jìn)而影響失業(yè)率。勞動力的收入不能涵蓋所有的生產(chǎn)要素?fù)碛姓叩氖杖耄鋵σ允杖牒饬康慕?jīng)濟(jì)增長不是完全相關(guān)，而是部分相關(guān)，故由勞動力報酬直接影響的失業(yè)率無法單獨(dú)直接衡量經(jīng)濟(jì)增長。三是失業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長中間還有生產(chǎn)環(huán)節(jié)。不同的生產(chǎn)要素投入比例和多少決定了不同的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)而影響產(chǎn)品產(chǎn)出。生產(chǎn)要素投入比例和多少影響勞動力的供需，產(chǎn)品產(chǎn)出影響經(jīng)濟(jì)增長，中間生產(chǎn)環(huán)節(jié)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)之間間接聯(lián)動。

（二）供給側(cè)改革與宏觀調(diào)控理論機(jī)理

如圖2所示，供給側(cè)包括制度供給、產(chǎn)品供給和生產(chǎn)要素供給，生產(chǎn)要素供給是產(chǎn)品供給的基礎(chǔ)；需求側(cè)包括投資需求、消費(fèi)需求和出口需求。供給側(cè)改革要促進(jìn)供給側(cè)和需求側(cè)的匹配，化解供需結(jié)構(gòu)性矛盾，最終可以實現(xiàn)我國充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長、物價穩(wěn)定和國際收支平衡四大宏觀調(diào)控目標(biāo)。生產(chǎn)要素供給是影響充分就業(yè)的前提條件之一，生產(chǎn)要素的有效供給有利于充分就業(yè)。通過核算生產(chǎn)要素?fù)碛姓叩氖杖牖虍a(chǎn)品產(chǎn)出值衡量經(jīng)濟(jì)增長，另需求側(cè)的投資支出、消費(fèi)支出、政府支出和我國的凈出口是支出法計算GDP的基本要素。采用支出法衡量的GDP表明供需兩側(cè)對經(jīng)濟(jì)增長是共同發(fā)揮作用的。供給側(cè)和需求側(cè)的匹配影響物價穩(wěn)定目標(biāo)。產(chǎn)品供給大于需求，物價下跌，反之物價上漲；生產(chǎn)要素供給成本直接影響產(chǎn)品供給價格，一般情況下，成本與產(chǎn)品價格成正比；制度供給中的一些限價政策或補(bǔ)貼政策也會直接影響產(chǎn)品價格。出口需求主要影響國際收支平衡。政府的制度供給對供給側(cè)改革成效非常重要，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品供給、生產(chǎn)要素供給和供需匹配的反饋，營造良好的制度環(huán)境，促進(jìn)有效供給并減少供需錯配。

四個宏觀調(diào)控目標(biāo)之間可能存在替代性，以結(jié)構(gòu)調(diào)整或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主的經(jīng)濟(jì)增長與充分就業(yè)目標(biāo)之間就可能是負(fù)相關(guān)的。故我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，有必要進(jìn)一步研究經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)之間的關(guān)系，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時，盡可能避免失業(yè)率增加等負(fù)效應(yīng)。

三、實證分析

（一）變量說明

1978～2014年的所有相關(guān)數(shù)據(jù)均為中國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站公開發(fā)布的年度數(shù)據(jù)。經(jīng)濟(jì)增長用國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的增長率來衡量，以gdpz來表示，單位為%，是先按以1978年為基期的GDP指數(shù)折算后取GDP的實際值，后計算出各年的實際GDP增長率；失業(yè)情況以失業(yè)率衡量，表示為sylv，單位為%。若以gdpz為解釋變量，sylv為被解釋變量，則其系數(shù)值表示GDP增長率每變動1%，引起sylv變動百分之幾。變量說明如表1。

（二）時間趨勢分析

從圖3可以看出，sylv和gdpz均沒有穩(wěn)定增長的態(tài)勢，sylv先下降后有所上升，最后比較穩(wěn)定。我國經(jīng)濟(jì)增長波動幅度較大，經(jīng)濟(jì)增長率不穩(wěn)定。失業(yè)率除了1978年5.3%，1979年5.4%，其他年份均在5%以下。

從圖4可以看出，2個變量的一階差分值沒有明顯和穩(wěn)定的長期增長趨勢。

（三）相關(guān)性分析

從圖5中可以看出兩變量之間的關(guān)系雖然比較松散，但整體呈現(xiàn)反向相關(guān)的趨勢，預(yù)示著經(jīng)濟(jì)增長率與失業(yè)率之間可能是負(fù)相關(guān)的，經(jīng)濟(jì)增長會對充分就業(yè)目標(biāo)有拉動作用。

year為時間變量，“*”指通過了99%置信水平的相關(guān)性檢驗，表2顯示3個變量之間的相關(guān)系數(shù)均不高，但在99%置信水平下，year和sylv、sylv與gdpz之間均顯著相關(guān)，除了sylv與gdpz負(fù)相關(guān)外，其他均正相關(guān)，其中sylv和gdpz之間的相關(guān)系數(shù)為-0.2909*。

（四）單位根檢驗

采用PP檢驗、ADF檢驗與DF-GLS檢驗三種方法檢驗單位根，三種檢驗法都顯示sylv和gdpz存在單位根。一階差分后，這兩個變量均不存在單位根。

因符合一階單整條件，故可檢驗協(xié)整關(guān)系，這里采用E-G兩步法進(jìn)行檢驗，結(jié)果見表3。

殘差e的ADF檢驗值的絕對值是2.090，顯著水平5%的臨界值的絕對值為1.950，后者小于前者，殘差序列通過了置信度為95%的平穩(wěn)性檢驗，因此sylv與gdpz之間存在協(xié)整關(guān)系。

（五）格蘭杰因果檢驗

這里用基于VAR模型的格蘭杰檢驗法，最優(yōu)滯后期確定為2期。檢驗結(jié)果如表4，相對來說，gdpz是sylv的格蘭杰因。即經(jīng)濟(jì)增長率變動會引起失業(yè)率的相應(yīng)變動，但失業(yè)率的變動未必會引起經(jīng)濟(jì)增長率的相應(yīng)變動。

（六）模型檢驗

根據(jù)上述分析，建立下述模型方程：

d.sylv=α+β×d.sylv_lag+γ×d.gdpz+λ×wcxzt-1+μ

d.表示一階差分，α、β、γ與λ均為系數(shù)，wcxzt-1是誤差修正項，μ是誤差擾動項。wcxzt=sylv+φ×gdpz+δ，φ和δ為系數(shù)。

對殘差序列進(jìn)行估計后，估計誤差修正項方程，可得：φ=0.1011818，δ=-4.32321，故誤差修正方程為：wcxzt =sylv+0.1011818×gdpz-4.32321，該方程衡量了sylv和gdpz的長期負(fù)相關(guān)的均衡關(guān)系。

最后估計模型方程，結(jié)果如表5，e_lag指e的一期滯后項。

F值是10.00，p值是0.0001，說明所建立的模型方程通過了1%的顯著性檢驗，整體顯著。R2是0.4918，調(diào)整R2是0.4426，說明自變量可以反映被解釋變量44.26%的變化，自變量與被解釋變量間關(guān)系密切，自變量選擇正確，d.sylv_lag和e_lag的解釋能力較強(qiáng)。變量e_lag的系數(shù)非常顯著，t值為-2.40，p值為0.023，和d.sylv負(fù)相關(guān)；d.sylv_lag的系數(shù)非常顯著，t值為4.09，p值為0.000，和d.sylv正相關(guān)。d.gdpz的系數(shù)比較顯著，p值為0.071，和d.sylv反相關(guān)。常數(shù)項_cons的系數(shù)不顯著。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

從單位根檢驗結(jié)果可以看出：失業(yè)率與經(jīng)濟(jì)增長率都是不平穩(wěn)的，兩者均沒有穩(wěn)定的長期增長趨勢，經(jīng)濟(jì)增長率波動明顯，失業(yè)率波動不明顯。協(xié)整檢驗顯示：失業(yè)率與經(jīng)濟(jì)增長率之間存在長期的均衡關(guān)系，這說明這兩個變量在長期中能夠找到變動規(guī)律。從格蘭杰因果關(guān)系檢驗來看：經(jīng)濟(jì)增長率是我國失業(yè)率的格蘭杰因，而失業(yè)率不是前者的格蘭杰因，故前者的變動會引起失業(yè)率的相應(yīng)變動，但失業(yè)率的變動不一定會引起前者的相應(yīng)變動。誤差修正項方程wcxzt =sylv+0.1011818×gdpz-4.32321顯示，失業(yè)率與經(jīng)濟(jì)增長率長期是反向變動的。討論長期關(guān)系時wcxzt為0，則上述方程為sylv=-0.1011818×gdpz+4.32321，所以經(jīng)濟(jì)增長率的增加會引起失業(yè)率減少，反之亦然。從經(jīng)濟(jì)增長率作為解釋變量的系數(shù)值上來看，長期關(guān)系下的系數(shù)值更大。雖然短期內(nèi)兩者也是反向變動關(guān)系，但這種反向變動的短期效應(yīng)不如長期效應(yīng)顯著。模型整體的回歸方程中，e_lag的系數(shù)是-0.11625，且比較顯著，這說明失業(yè)率與經(jīng)濟(jì)增長率的長期均衡關(guān)系可有效平抑短期內(nèi)兩者之間的劇烈波動。所以1978～2014年我國經(jīng)濟(jì)增長對充分就業(yè)目標(biāo)起到了拉動作用，短期內(nèi)這種拉動作用不如長期明顯。長期，經(jīng)濟(jì)增長率每增加1個百分點(diǎn)，失業(yè)率減少0.1011818個百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長的比例大于失業(yè)下降的比例，根據(jù)這一結(jié)論可以推算出城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。如1978～2014年我國GDP平均增長9.755698%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率平均減少0.9871%。

（二）建議

1.提高勞動力的邊際報酬

勞動力要素屬于企業(yè)生產(chǎn)的可變成本，我國勞動力數(shù)量眾多，短期內(nèi)即可對勞動力數(shù)量做出調(diào)整。若資本、自然資源和技術(shù)等生產(chǎn)要素均保持不變，僅僅增加勞動力的投入，則存在勞動力投入量和其他生產(chǎn)要素投入量的最佳組合比例，在該比例之前，追加勞動力，邊際產(chǎn)量遞增；在該比例之后，再繼續(xù)追加勞動力投入量，生產(chǎn)要素投入組合會偏離最佳的組合比例，出現(xiàn)邊際報酬遞減。

上述實證分析表明我國經(jīng)濟(jì)增長率的變動幅度大于失業(yè)率的變動幅度，勞動力數(shù)量增加的百分比大于產(chǎn)出增長的百分比，即出現(xiàn)了勞動力的邊際報酬遞減。提高勞動力的邊際報酬，可以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動作用。原因主要有兩個方面：第一，存在隱性失業(yè)，隱性失業(yè)普遍存在于發(fā)展中國家，一些勞動力雖然未失業(yè)，但沒有實際產(chǎn)出。經(jīng)濟(jì)衰退時，企業(yè)普遍開工不足，隱性失業(yè)有所增加。經(jīng)濟(jì)繁榮時期，過于膨脹的就業(yè)也會出現(xiàn)人員臃腫的現(xiàn)象，這種情況主要表現(xiàn)在發(fā)展中國家，即出現(xiàn)了勞動力的邊際報酬遞減。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長速度有所放緩，但仍處于經(jīng)濟(jì)增長區(qū)間，經(jīng)濟(jì)并未進(jìn)入衰退通道，故我國經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題是隱性失業(yè)中的經(jīng)濟(jì)膨脹下的就業(yè)帶來的勞動力邊際報酬遞減，這種情況主要存在于我國的一些國企中，“僵而不死”，這些企業(yè)仍有不少勞動力雖就業(yè)，但沒有實際的產(chǎn)出。占有資源卻沒有發(fā)揮應(yīng)有的優(yōu)勢，是資源配置失當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)，這種隱性失業(yè)給經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)效應(yīng)很大。對這種隱性失業(yè)，要提高勞動力的邊際報酬，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，需要進(jìn)一步加快國有企業(yè)改革，引入競爭機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，市場化經(jīng)營；建立現(xiàn)代企業(yè)制度，自負(fù)盈虧，不要企業(yè)一虧損，就進(jìn)行財政補(bǔ)貼；改革薪酬制度，改變國企中干不干活薪酬都一樣的畸形薪酬制度，堅持多勞多得，少勞少得，不勞不得的分配原則。第二，勞動力投入量過多，已經(jīng)偏離了勞動力投入量和其他生產(chǎn)要素投入量的最佳組合比例，出現(xiàn)了勞動力的邊際報酬遞減。首先可以調(diào)整其他生產(chǎn)要素投入量，如增加資本、自然資源和技術(shù)投入量。其中自然資源的約束是硬性的，幾乎無法突破；資本的投入量和技術(shù)投入量均有較大彈性，為此政府應(yīng)把資本多引入到實體經(jīng)濟(jì)中去，采取擔(dān)保、入股、低息貸款等形式，分擔(dān)社會資本投入的風(fēng)險，降低技術(shù)等創(chuàng)新成本；充分發(fā)揮技術(shù)等創(chuàng)新要素對經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動作用，完善相關(guān)的法律制度，保證創(chuàng)新主體的創(chuàng)新收益。

2.促進(jìn)失業(yè)勞動力再就業(yè)

本文所分析的失業(yè)率是城鎮(zhèn)顯性失業(yè)，不包括隱形失業(yè)，但實證分析結(jié)果仍顯示出我國經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)之間是反相關(guān)的關(guān)系，說明我國增長對充分就業(yè)是有一定拉動作用的。但從實證分析結(jié)果中可以看出，經(jīng)濟(jì)增長所引起的失業(yè)率下降幅度較小，即兩者的負(fù)相關(guān)程度較小，可見經(jīng)濟(jì)增長對充分就業(yè)的拉動效果并不明顯。

供給側(cè)改革要調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾，若三次產(chǎn)業(yè)之間相互協(xié)調(diào)且融合發(fā)展，則會增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長對充分就業(yè)的拉動作用。三次產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有效生產(chǎn)要素和產(chǎn)品供給增加，經(jīng)濟(jì)增長率加快；若三次產(chǎn)業(yè)以勞動密集型的生產(chǎn)方式為主，則經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要大量勞動力，失業(yè)率降低，有助于實現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo)，這也符合上述實證分析中驗證的經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)反相關(guān)的結(jié)論。整體來看，1978～2014年我國仍以勞動密集型生產(chǎn)方式為主；若我國三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級向資本或技術(shù)密集型的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，短期結(jié)構(gòu)性失業(yè)率提高，然而長期來看，通過三次產(chǎn)業(yè)的升級，帶動了與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而相關(guān)產(chǎn)業(yè)的勞動力需求增加，如果有良好的再就業(yè)教育，勞動力再就業(yè)的成本減低，失業(yè)率會顯著下降。

所以在積極推動供給側(cè)改革的同時，短期內(nèi)既要充分發(fā)揮市場“看不見的手”的調(diào)節(jié)作用，也要發(fā)揮政府“看得見的手”的宏觀調(diào)控作用。結(jié)構(gòu)性失業(yè)情況下，政府及時發(fā)揮主導(dǎo)作用，為失業(yè)勞動力提供必要的教育和培訓(xùn)服務(wù)，促進(jìn)失業(yè)勞動力的再就業(yè)?！笆谌艘贼~，不如授人以漁”，提高失業(yè)勞動力的再就業(yè)能力要比給予其貨幣形式的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償成本更低。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下失業(yè)勞動力再就業(yè)是極其重要的，應(yīng)是政府制度供給的著力點(diǎn)，否則又會重蹈我國20世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的，經(jīng)濟(jì)增長與高失業(yè)率并存的覆轍。事實也證明，市場機(jī)制在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的經(jīng)濟(jì)增長中對就業(yè)的拉動作用非常有限，因此需要政府“有形之手”助力。應(yīng)盡量降低經(jīng)濟(jì)增長速度放緩或經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級下的經(jīng)濟(jì)增長給我國就業(yè)問題帶來的負(fù)效應(yīng)，提高經(jīng)濟(jì)增長對充分就業(yè)的拉動作用，積極促進(jìn)轉(zhuǎn)移出去的勞動力再就業(yè)，這樣才會有助于同時實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與充分就業(yè)這兩個宏觀調(diào)控目標(biāo)。

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