鄧 導(dǎo) 韋江濤 于 瑤 王笑迎 田瑛琪

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，四川 成都 611130

共享經(jīng)濟(jì)理論下出租車行業(yè)新舊業(yè)態(tài)發(fā)展何去何從
——基于對(duì)溫江區(qū)Uber使用狀況的調(diào)研

鄧 導(dǎo) 韋江濤 于 瑤 王笑迎 田瑛琪

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，四川 成都 611130

本文以共享經(jīng)濟(jì)理論下出租車行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀為研究對(duì)象，運(yùn)用文獻(xiàn)研究、模型分析、問(wèn)卷調(diào)查、訪談?wù){(diào)研等方式開展研究，參考溫江區(qū)Uber使的實(shí)際情況，分析出租車行業(yè)現(xiàn)狀、互聯(lián)網(wǎng)打車行業(yè)和傳統(tǒng)出租車行業(yè)的問(wèn)題及成因，著重探討政府、出租車公司、乘客對(duì)出租車行業(yè)新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展應(yīng)采取的行為或措施，進(jìn)而從監(jiān)管、立法、市場(chǎng)等方面提出針對(duì)性意見，以期為出租車行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展貢獻(xiàn)綿薄之力。

共享經(jīng)濟(jì)；出租車；互聯(lián)網(wǎng)打車

一、引言

近年來(lái)，以互聯(lián)網(wǎng)打車進(jìn)入出租車行業(yè)的新形勢(shì)為代表的共享經(jīng)濟(jì)浪潮已經(jīng)席卷了全球，在我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，以Uber、滴滴打車為代表的互聯(lián)網(wǎng)打車行業(yè)的監(jiān)管問(wèn)題、以互聯(lián)網(wǎng)打車為首的共享經(jīng)濟(jì)模式對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活方式帶來(lái)的改變、以及如何使互聯(lián)網(wǎng)打車和傳統(tǒng)出租車良性穩(wěn)健發(fā)展等問(wèn)題的解決，已經(jīng)刻不容緩。

互聯(lián)網(wǎng)打車行業(yè)對(duì)于滿足市場(chǎng)高品質(zhì)、多樣化、差異性需求，推動(dòng)市場(chǎng)資源配置，緩解出行難等問(wèn)題具有積極作用。然而近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)打車愈來(lái)愈熱，其與傳統(tǒng)出租車行業(yè)的矛盾逐漸顯露出來(lái)。縱觀目前市場(chǎng)現(xiàn)狀，互聯(lián)網(wǎng)打車行業(yè)存在著諸多問(wèn)題：

(一)傳統(tǒng)出租車服務(wù)形式單一，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)無(wú)優(yōu)勢(shì)

傳統(tǒng)出租車的服務(wù)較為單一主要是路邊招停的方式，這種情況的出現(xiàn)使得乘客出行的時(shí)間成本大大增加。

在互聯(lián)網(wǎng)打車軟件出現(xiàn)前，乘客普遍反映出租車價(jià)格較高，服務(wù)態(tài)度不佳，有些司機(jī)甚至?xí)烈饫@路坑騙不熟悉路線的乘客，造成了消極的行業(yè)影響。因此，互聯(lián)網(wǎng)打車一出現(xiàn)，軟件公司給予司機(jī)高額補(bǔ)貼，乘客可以以超低價(jià)格到達(dá)自己的目的地，傳統(tǒng)出租車面對(duì)每月要交的公司管理費(fèi)等繁多的費(fèi)用降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)根本毫無(wú)勝算。

(二)互聯(lián)網(wǎng)打車監(jiān)管不嚴(yán)格，安全保障成問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，雖然有關(guān)部門采取了強(qiáng)有力的監(jiān)管措施，但出租車行業(yè)亂收費(fèi)現(xiàn)象仍屢出不窮。最近互聯(lián)網(wǎng)打車軟件推出了“加價(jià)叫車”的功能，使用加價(jià)叫價(jià)功能可以讓司機(jī)更快的接單，故受到了廣大乘客的喜愛。但這一功能隨之帶來(lái)的影響則是擾亂了該市場(chǎng)的定價(jià)機(jī)制。一些乘客通過(guò)手機(jī)打車軟件加價(jià)預(yù)約出租車，導(dǎo)致部分出租車司機(jī)為了搶單而拒載乘客，甚至利用這一功能加價(jià)約車。而這些行為是在軟件上雙方通過(guò)網(wǎng)絡(luò)支付或口頭約定形成的，出租車營(yíng)運(yùn)部門無(wú)法對(duì)其進(jìn)行價(jià)格監(jiān)管。長(zhǎng)期下去這種惡性競(jìng)爭(zhēng)將嚴(yán)重影響出租車市場(chǎng)的正常秩序。

(三)出租車行業(yè)信息不對(duì)稱，行業(yè)對(duì)抗引爭(zhēng)議

市場(chǎng)機(jī)制只有在理想狀態(tài)下才能將資源配置到最優(yōu)狀態(tài)。在傳統(tǒng)的技術(shù)條件下，出租車市場(chǎng)由于信息不對(duì)稱、負(fù)外部性等問(wèn)題，無(wú)法將資源配置到最優(yōu)狀態(tài)。此種情況下，如果又缺少政府管制，可能存在信息不對(duì)稱問(wèn)題。出租車流動(dòng)性比較強(qiáng)，傳統(tǒng)技術(shù)條件下，乘客在車輛安全性、駕駛員資格、服務(wù)態(tài)度、有無(wú)其他風(fēng)險(xiǎn)等信息方面，存在未知，安全面臨風(fēng)險(xiǎn)。

二、出租車行業(yè)問(wèn)題成因分析

出租車行業(yè)在共享經(jīng)濟(jì)模式下、新舊業(yè)態(tài)更替的進(jìn)程中勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生種種問(wèn)題，充分了解這些問(wèn)題的成因有利于研究出租車行業(yè)問(wèn)題的解決措施，從而促進(jìn)出租車行業(yè)新舊業(yè)態(tài)更替，促進(jìn)出租車行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。本文將從經(jīng)濟(jì)、政策、消費(fèi)者三個(gè)方面分析出租車行業(yè)問(wèn)題的成因：

(一)經(jīng)濟(jì)成因

1.互聯(lián)網(wǎng)打車軟件補(bǔ)貼司機(jī)搶占市場(chǎng)

2014年互聯(lián)網(wǎng)打車公司“滴滴打車”和“快的打車”進(jìn)行了一場(chǎng)補(bǔ)貼大戰(zhàn)搶占互聯(lián)網(wǎng)打車市場(chǎng)。高峰期2.5倍車費(fèi)的補(bǔ)貼使得許多私家車主兼職互聯(lián)網(wǎng)打車司機(jī)。步入2015年“滴滴”和“快的”兩家公司合并后，補(bǔ)貼力度減小，互聯(lián)網(wǎng)打車行業(yè)進(jìn)入了一段平穩(wěn)發(fā)展的時(shí)期。然而互聯(lián)網(wǎng)打車公司對(duì)司機(jī)的補(bǔ)貼雖然減少但是競(jìng)爭(zhēng)手段卻日趨多樣化，打車紅包、折扣優(yōu)惠等措施的采取使得互聯(lián)網(wǎng)打車行業(yè)仍對(duì)傳統(tǒng)出租車行業(yè)形成沖擊?；ヂ?lián)網(wǎng)打車軟件對(duì)司機(jī)的高額補(bǔ)貼，對(duì)傳統(tǒng)出租車司機(jī)來(lái)說(shuō)形成了巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有智能手機(jī)的乘客大多會(huì)選擇更為實(shí)惠的互聯(lián)網(wǎng)打車。

2.出租車公司收司機(jī)份子錢以獲利

在實(shí)地調(diào)研中，筆者發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)出租車司機(jī)向出租車公司上交的份子錢成為司機(jī)們一座移不開的大山。一位傳統(tǒng)出租車司機(jī)透露，他在溫江拉出租一個(gè)月可以賺一萬(wàn)左右，但每月要向公司交7000多元，包括管理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、稅費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。

(二)政策成因——主體許可模式帶來(lái)弊端

目前我國(guó)大部分地區(qū)對(duì)出租車的管理都采取主體許可模式，即經(jīng)營(yíng)主體只要符合規(guī)定的條件，都可向政府部門申請(qǐng)出租車經(jīng)營(yíng)許可。為實(shí)現(xiàn)數(shù)量管制，政府部門在審批主體經(jīng)營(yíng)權(quán)的同時(shí)，批準(zhǔn)出租車的指標(biāo)數(shù)，增加車輛也需要報(bào)請(qǐng)政府批準(zhǔn)。設(shè)計(jì)主體許可模式的初衷是統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。但在實(shí)際操作中，以實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”之管制的普通許可機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)“量”之管制的有限公共資源配置，必然衍生出分配不公、許可與社會(huì)需求脫節(jié)等矛盾。

在互聯(lián)網(wǎng)打車強(qiáng)勢(shì)來(lái)襲的今天，互聯(lián)網(wǎng)打車司機(jī)與傳統(tǒng)出租車司機(jī)上崗的雙重標(biāo)準(zhǔn)也使得人們對(duì)主體許可模式的存在產(chǎn)生質(zhì)疑?；ヂ?lián)網(wǎng)打車行業(yè)的低準(zhǔn)入門檻和傳統(tǒng)出租車行業(yè)的高門檻使得本應(yīng)體現(xiàn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的傳統(tǒng)出租車行業(yè)面臨被替代的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)消費(fèi)者成因

1.年輕消費(fèi)者選擇價(jià)格更低的互聯(lián)網(wǎng)打車

調(diào)查顯示，年輕一代的消費(fèi)者接觸互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)的頻率大，在社交軟件上也更容易獲得互聯(lián)網(wǎng)打車軟件推出的現(xiàn)金紅包和優(yōu)惠，因此大部分年輕消費(fèi)者更傾向于使用互聯(lián)網(wǎng)打車出行?；ヂ?lián)網(wǎng)打車有著傳統(tǒng)出租車沒有的優(yōu)勢(shì)：一、減少時(shí)間成本，消費(fèi)者可以在家就預(yù)約互聯(lián)網(wǎng)專車，出門后直接上車出行，節(jié)約了等待出租車的時(shí)間；二、減少摩擦成本，現(xiàn)實(shí)中往往存在出租車空車和乘客在路上招不到車的摩擦現(xiàn)象，使用互聯(lián)網(wǎng)打車減少了摩擦成本。

2.中老年消費(fèi)者選擇更正規(guī)的傳統(tǒng)出租車

傳統(tǒng)出租車以其正規(guī)化的管理為特點(diǎn)占領(lǐng)市場(chǎng)，司機(jī)信息的統(tǒng)一管理，計(jì)價(jià)器的規(guī)范使用和正規(guī)發(fā)票的開具都使得傳統(tǒng)出租車有互聯(lián)網(wǎng)打車無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于不太會(huì)使用智能手機(jī)的中老年人來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)出租車更加正規(guī)化，極少會(huì)發(fā)生劫財(cái)劫色等安全問(wèn)題。

綜上所述，對(duì)于消費(fèi)者而言，互聯(lián)網(wǎng)打車和傳統(tǒng)出租車都有其特定的消費(fèi)群體，有其各自的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在未來(lái)出租車行業(yè)的發(fā)展中行業(yè)融合成為了必然趨勢(shì)。

圖1 中國(guó)專車市場(chǎng)PEST模型分析

三、模型分析及對(duì)策建議

(一)宏觀層面分析

1.宏觀環(huán)境對(duì)專車市場(chǎng)形成利好,見圖1。

2.P2P專車業(yè)務(wù)急速擴(kuò)張，見圖2。

3.互聯(lián)網(wǎng)專車市場(chǎng)或?qū)⑿纬晒杨^格局，見圖3。

(二)數(shù)據(jù)采集分析——以溫江區(qū)為例

1.專車服務(wù)在性價(jià)比和便捷性方面表現(xiàn)遠(yuǎn)超傳統(tǒng)出租車行業(yè)，使其在出租車行業(yè)中的地位大大提高，并且極大可能推動(dòng)未來(lái)行業(yè)的改革和業(yè)態(tài)融合

其一，使用專車服務(wù)打車更方便。因出租車行業(yè)門檻的存在，其數(shù)量上的政策性受限，造成人多車少的窘狀一直存在，而因信息不對(duì)稱及時(shí)空距離阻隔，打車難更是在所難免。而現(xiàn)在隨著智能手機(jī)的普及，“互聯(lián)網(wǎng)+”大浪潮下的專車服務(wù)、打車軟件為方便出行提供了條件與可能。而調(diào)研也實(shí)際證明了這一點(diǎn)，有超過(guò)70%的乘客認(rèn)為使用專車服務(wù)后打車的時(shí)間成本降低。

其二，專車服務(wù)讓消費(fèi)者真正享受到實(shí)惠。兩大打車軟件及其背后的互聯(lián)網(wǎng)支付巨頭，為進(jìn)入出租車行業(yè)這個(gè)互聯(lián)移動(dòng)“橋頭堡”，都競(jìng)相讓利于司機(jī)和乘客，打車即可得十?dāng)?shù)元的折扣。

其三，專車服務(wù)使用戶有了更多自由消費(fèi)選擇權(quán)。官方之外的電召軟件加入良性競(jìng)爭(zhēng)，讓人們有了更多選擇性，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制更加完善。事實(shí)上，互聯(lián)網(wǎng)打車已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)出租車行業(yè)造成了威脅，擠占了高達(dá)一半以上的市場(chǎng)，這可能表現(xiàn)出未來(lái)行業(yè)融合的趨勢(shì)。打車行業(yè)的出現(xiàn)不僅倒逼傳統(tǒng)的出粗車行業(yè)，主動(dòng)改變自己，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要；同時(shí)也使業(yè)態(tài)得以融合，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為極大可能。無(wú)論怎樣，這無(wú)疑都是消費(fèi)者的福音，消費(fèi)者可以因此獲得更多、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

圖2 P2P專車服務(wù)模式

圖3 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)專車市場(chǎng)AMC模型

2.盡管專車服務(wù)有許多優(yōu)點(diǎn)，但是隨著它作為行業(yè)的新常態(tài)開始發(fā)展，諸多問(wèn)題也暴露出來(lái)

誠(chéng)然，網(wǎng)約車軟件帶來(lái)了方便和實(shí)惠，但同時(shí)也伴隨“燒錢大戰(zhàn)”而來(lái)的拒載問(wèn)題、亂加價(jià)、信息安全受到考驗(yàn)等無(wú)法回避的尷尬。如許多新生事物發(fā)展之初的“通病”一樣，打車軟件也不可避免地存在一些缺陷，這些缺陷在仍待完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下得到某種程度的“放大”，其引發(fā)的無(wú)序甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)市場(chǎng)秩序造成了一定程度的騷擾，從而對(duì)公共治理提出了更高的要求，當(dāng)然也是新的考驗(yàn)。

此外，安全性因素并未得到充分重視，筆者在交叉性訪談中發(fā)現(xiàn)專車司機(jī)的上崗程序并不嚴(yán)謹(jǐn)。很多司機(jī)是私家車司機(jī)、黑車司機(jī)，流動(dòng)性強(qiáng)，審核并不嚴(yán)格，而上崗前的培訓(xùn)過(guò)程也幾乎沒有。但比起人身安全性，用戶考慮得更多的往往是信息的安全性，他們及其擔(dān)心個(gè)人隱私泄露。女性欠缺自我保護(hù)的意識(shí)，相比男性，她們更傾向于乘坐專車服務(wù)。但是一些用戶還是依個(gè)人經(jīng)驗(yàn)給出了一些潛在的危險(xiǎn)性。

(三)改進(jìn)建議

1.傳統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)新化——順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；

2.互聯(lián)網(wǎng)打車行業(yè)正規(guī)化——以完善法律法規(guī)為先導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃行業(yè)發(fā)展前景；

3.出租車服務(wù)體系多樣化——細(xì)分市場(chǎng)，新舊業(yè)態(tài)差異化定位；

4.占比份額市場(chǎng)化——主動(dòng)迎接顛覆式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)出租車行業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)步升級(jí)；

5.監(jiān)管特色化——實(shí)行不對(duì)等監(jiān)管，建設(shè)規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)租約車體系；

6.應(yīng)對(duì)措施專業(yè)化——禁止互聯(lián)網(wǎng)專車補(bǔ)貼，緩解沖擊，共享市場(chǎng)。

四、結(jié)語(yǔ)

傳統(tǒng)出租車行業(yè)在經(jīng)歷創(chuàng)新的同時(shí)，不可避免地要受到一定的沖擊，而新興事物也會(huì)因制度不完善、自身發(fā)展不成熟等因素在一定程度上受到打壓，但互聯(lián)網(wǎng)與出租車行業(yè)的結(jié)合已經(jīng)成為必然的趨勢(shì)。因此，當(dāng)前應(yīng)盡快完善立法和制度建設(shè)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)打車行業(yè)的發(fā)展；順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì)，引導(dǎo)傳統(tǒng)出租車行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；對(duì)出租車新舊業(yè)態(tài)進(jìn)行差異化定位，實(shí)現(xiàn)出租車服務(wù)體系的多樣化；最終實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)出租車行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)打車行業(yè)的融合發(fā)展，滿足各方不同需求，實(shí)現(xiàn)多方市場(chǎng)共享，利益共贏。

不僅局限于出租車行業(yè)，對(duì)于國(guó)家大力倡導(dǎo)的“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)模式，一方面應(yīng)當(dāng)積極促成其對(duì)傳統(tǒng)模式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，以期對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)機(jī)制補(bǔ)充完善；另一方面也須防范其在后續(xù)發(fā)展壯大中利用創(chuàng)新外衣復(fù)辟既有壟斷體制，攫取不正當(dāng)利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)兩者的兼容有序是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的全新引擎。

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2095-4379-(2017)24-0025-03

鄧導(dǎo)(1997-)，女，漢族，四川人，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，本科在讀。