周密

剛剛結(jié)束的二十國(guó)集團(tuán)（G20）漢堡峰會(huì)，全球主要經(jīng)濟(jì)體再次就全球治理改進(jìn)、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)共商對(duì)策。在全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇苗頭的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)協(xié)同與合作，有利于提供關(guān)鍵動(dòng)力。習(xí)近平主席在峰會(huì)上提出要堅(jiān)持開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)大方向，相信世界主要經(jīng)濟(jì)體能夠發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，支持多邊貿(mào)易體制，通過(guò)協(xié)商為應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)找到共贏方案。5月在北京舉行的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇中與會(huì)各方努力打造治理新理念、合作新平臺(tái)和發(fā)展新動(dòng)力，與G20宗旨高度契合?！耙粠б宦贰北旧硎情_(kāi)放的，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的發(fā)展趨勢(shì)不易逆轉(zhuǎn)。各類經(jīng)濟(jì)體在“一帶一路”建設(shè)中的空間廣泛，以三方合作方式共同促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通和市場(chǎng)整合的選擇是多樣的。

歷史上，各國(guó)企業(yè)往往依據(jù)自身的特點(diǎn)和東道國(guó)需求，積極開(kāi)展多種形式的競(jìng)爭(zhēng)與合作。而三方合作是國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的重要形式，主要可以分為兩國(guó)共同開(kāi)發(fā)新的第三方市場(chǎng)的并行模式，以及一國(guó)攜手另一國(guó)在其已有市場(chǎng)發(fā)展的延展模式。對(duì)于東道國(guó)而言，適當(dāng)?shù)耐獠扛?jìng)爭(zhēng)意味著更好的技術(shù)供給，有利于產(chǎn)業(yè)和技術(shù)進(jìn)步，也有利于增加稅收和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)危機(jī)下部分國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義難以長(zhǎng)期延續(xù)，產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的規(guī)律不會(huì)發(fā)生根本性改變，各方均在努力提高自身競(jìng)爭(zhēng)力以適應(yīng)外部環(huán)境的變化，基于互利基礎(chǔ)的合作對(duì)各方都是有利的。伴隨技術(shù)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一國(guó)原有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域可能發(fā)生轉(zhuǎn)移，需要集中資源開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。中國(guó)與其他大國(guó)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體企業(yè)需要實(shí)施“歸核化”戰(zhàn)略，沿產(chǎn)業(yè)鏈向上轉(zhuǎn)移或拓展新的業(yè)務(wù)空間。如果能夠發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有效協(xié)同與配合，可以改善合作水平、節(jié)約成本、提高效率。

資金匱乏是“一帶一路”建設(shè)中的重要制約。當(dāng)前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口極大，經(jīng)濟(jì)處于下降周期進(jìn)一步增加了籌資難度。中國(guó)、美國(guó)和日本的政策性金融機(jī)構(gòu)在促進(jìn)開(kāi)發(fā)性建設(shè)方面有著持續(xù)的資金投入，也在把握市場(chǎng)特點(diǎn)與方向方面經(jīng)驗(yàn)豐富，通過(guò)合作發(fā)揮各自資金優(yōu)勢(shì)，有利于通過(guò)合理設(shè)計(jì)減少國(guó)家間沖突，有效發(fā)揮資金作用。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行自設(shè)立以來(lái)獲得各方廣泛關(guān)注和積極參與，美、日兩國(guó)可以將其在多邊金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目管理方面的經(jīng)驗(yàn)提供給這個(gè)新生的金融機(jī)制，為亞投行優(yōu)化流程設(shè)計(jì)出謀劃策，提供智力支持。

標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范協(xié)調(diào)是互聯(lián)互通的重要內(nèi)容?！耙粠б宦贰狈秶鷥?nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平差異較大、來(lái)源各異，聯(lián)通并不容易。盡管日本采用的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范與西方相對(duì)更為接近，但仍有許多差異。由于美日兩國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目較多，且未來(lái)仍可能有較多的影響，可探索在標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范上加強(qiáng)協(xié)同，增強(qiáng)可比性和借鑒性，減少互聯(lián)互通的障礙。由于各國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范形成于不同時(shí)代，針對(duì)的外部環(huán)境差異較大，可以不拘泥于來(lái)源，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，探索適合“一帶一路”不同環(huán)境的最佳方案。

跨文化人才培養(yǎng)和民心相通有利于各方利益。文化的差異客觀存在，一些國(guó)家支持的媒體和非政府組織的言論和行動(dòng)實(shí)際上導(dǎo)致形成了排他性的市場(chǎng)，給其他國(guó)家的企業(yè)造成了不必要的困擾，不利于形成良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境?！耙粠б宦贰弊⒅匚幕陌?，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍，以共商、共建和共享為指導(dǎo)“一帶一路”建設(shè)的主要原則。盡量減少相互排擠、共同營(yíng)造良好的氛圍，有利于減少摩擦與不適，改善發(fā)展環(huán)境。

事實(shí)上，各國(guó)企業(yè)都將從合作中受益。美國(guó)和日本位于全球價(jià)值鏈上游，其經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，向“一帶一路”沿線國(guó)家輸出價(jià)值含量較高的資本品和設(shè)備、擴(kuò)大能源資源的供應(yīng)保障，形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈配合和互利共贏。中國(guó)作為“一帶一路”的倡議者，產(chǎn)業(yè)集成能力較強(qiáng)，善于通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)迅速提升東道國(guó)的生產(chǎn)能力，但與同行的競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。在“一帶一路”的廣泛區(qū)域做好政策溝通和發(fā)展模式設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置上的決定性作用，能夠充分提高各方資源利用效率和水平。加強(qiáng)合作與協(xié)同，有利于避免不必要的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，更好地發(fā)揮協(xié)同作用。企業(yè)在國(guó)際化的進(jìn)程中，也注重向價(jià)值鏈上游轉(zhuǎn)移，部分產(chǎn)業(yè)流程環(huán)節(jié)的外包有利于提高效率。在“一帶一路”區(qū)域內(nèi)，各方企業(yè)可以在產(chǎn)業(yè)流程上相互配合，以規(guī)模化和專業(yè)化相結(jié)合的方式發(fā)揮各自長(zhǎng)處，實(shí)現(xiàn)互利共贏。