關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定改進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變問(wèn)題研究

曹亞瓊

摘 要：當(dāng)前，在一些黨員干部中，作風(fēng)方面存在較為突出的問(wèn)題。比如，不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，以權(quán)謀私、驕奢淫逸……作風(fēng)不正，會(huì)導(dǎo)致可怕的后果，使執(zhí)政黨面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。中央政治局出臺(tái)的這八項(xiàng)新規(guī)定，針對(duì)的都是人民群眾長(zhǎng)期反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，展示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政新姿態(tài)，是聚黨心得民心之舉。“源澄而流清，源渾而流濁”，深刻認(rèn)識(shí)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性，從理論和實(shí)踐的高度認(rèn)識(shí)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變及建設(shè)問(wèn)題，對(duì)每一位黨員干部都不無(wú)指導(dǎo)意義。各級(jí)組織各行各業(yè)針對(duì)主要工作領(lǐng)域和現(xiàn)實(shí)工作中存在的問(wèn)題，提出了一系列具體可行的措施，以促進(jìn)實(shí)際作風(fēng)轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：八項(xiàng)規(guī)定；貫徹；落實(shí)

一、組織重視，要求明確，貫徹八項(xiàng)規(guī)定全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

中央政治局2012年12月4日召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。中央政治局明確提出，抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，然后要求各地區(qū)各部門要嚴(yán)格按照本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定貫徹落實(shí)辦法，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓出成效。

各級(jí)黨組織要根據(jù)這樣的要求加強(qiáng)自身建設(shè)，真抓實(shí)干，在實(shí)際工作中形成一股積極向上的正能量。通過(guò)宣傳輿論，開(kāi)展思想工作，組織各種激勵(lì)活動(dòng)去帶動(dòng)和影響組織群眾，改善組織內(nèi)部環(huán)境，樹立良好風(fēng)氣，保證各項(xiàng)政策具有持久的內(nèi)動(dòng)力和號(hào)召力，不斷充實(shí)并增強(qiáng)社會(huì)成員為弘揚(yáng)社會(huì)正氣的主體意識(shí)，產(chǎn)生積極而持久的內(nèi)動(dòng)力量。作風(fēng)建設(shè)，尤其是干部作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是生產(chǎn)力，作風(fēng)更是風(fēng)向標(biāo)。好的作風(fēng)是一種重要的政治資源，是一種可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)成果的重要精神力量。一個(gè)地方、一個(gè)單位，事業(yè)能否興盛，經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展，關(guān)鍵在于干部作風(fēng)建設(shè)的好壞。因此，只有堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”的要求轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，使干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地干事創(chuàng)業(yè)，把黨的各項(xiàng)政策轉(zhuǎn)化為行動(dòng)、落到實(shí)處，才能圓滿完成新時(shí)期黨和人民賦予我們的宏偉目標(biāo)任務(wù)。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是一個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)工程，既要治“標(biāo)”，更要治“本”；既要整治工作和生活中的不良作風(fēng)，更要強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，蕩滌靈魂深處和思想上的不健康、不作為觀念。觀念的更新和轉(zhuǎn)變，不是一朝一夕、一蹴而就的，要乘借這次促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的東風(fēng)，專心學(xué)習(xí)，深刻剖析，觸及靈魂，真心實(shí)踐，付諸行動(dòng)。各級(jí)組織都要真抓實(shí)干，不走過(guò)場(chǎng)，不空喊口號(hào)，不應(yīng)付。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，讓干部和群眾看到領(lǐng)導(dǎo)者的真“范兒”，讓大家心服口服地跟著“轉(zhuǎn)”和“變”，形成一種健康、團(tuán)結(jié)、和諧、開(kāi)拓進(jìn)取的昂揚(yáng)氣勢(shì)，同時(shí)更要引導(dǎo)廣大群眾清醒認(rèn)識(shí)到八項(xiàng)規(guī)定的重要性，要形成互相監(jiān)督、互相鼓勵(lì)的模式，將風(fēng)清氣正的正能量傳播到社會(huì)各階層。

二、上下一心，狠抓落實(shí)，把貫徹八項(xiàng)規(guī)定融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中

（一）提高認(rèn)識(shí)，改進(jìn)作風(fēng)

結(jié)合自身實(shí)際，以解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治方面存在的突出問(wèn)題為突破口，扎實(shí)開(kāi)展?fàn)幾?“發(fā)展業(yè)績(jī)好、開(kāi)拓創(chuàng)新好、作風(fēng)形象好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、廉潔勤政好”的領(lǐng)導(dǎo)班子和“政治堅(jiān)定、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、務(wù)實(shí)干事、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔”的干部隊(duì)伍，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。

（二）建章建制，整頓作風(fēng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”要與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。一是完善領(lǐng)導(dǎo)干部管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化軌道。二是完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政監(jiān)督機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作八小時(shí)外的生活情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和約束，不斷加大貪污腐敗、公物私用等違法違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的整治力度。三是完善領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持日常督查與年終考核相結(jié)合，進(jìn)一步激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部干事、謀事、成事的積極性和主動(dòng)性，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。四是無(wú)規(guī)矩不成方圓，各項(xiàng)工作要遵從規(guī)章制度，用制度約束做人和辦事。五是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想?yún)R報(bào)不能少。思想?yún)R報(bào)工作起到提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，向黨內(nèi)匯報(bào)、向群眾匯報(bào)、向上級(jí)組織匯報(bào)，時(shí)刻梳理自己的思想。

（三）把貫徹八項(xiàng)規(guī)定融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中

傳達(dá)學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神要結(jié)合各個(gè)單位工作實(shí)際制定實(shí)施措施，重點(diǎn)問(wèn)題擺在突出位置，抓緊抓嚴(yán)抓實(shí)，深入查找和剖析存在的問(wèn)題，特別是職工群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)會(huì)議活動(dòng)、接待安排、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)等工作進(jìn)行監(jiān)督，參照中央省市實(shí)施細(xì)則和實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際采取恰當(dāng)方式加以處理解決。

三、加強(qiáng)教育，強(qiáng)化監(jiān)督，逐步形成貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定常態(tài)化機(jī)制

（一）著力加強(qiáng)作風(fēng)教育

通過(guò)開(kāi)展一系列轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾的教育警示活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，利用講座、培訓(xùn)、宣傳欄、書籍、網(wǎng)絡(luò)等方式加以宣傳教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)在貫徹落實(shí)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)好做法，樹立和宣傳一批先進(jìn)典型，同時(shí)用反面典型事例教育警示黨員干部，提醒廣大干部加強(qiáng)自身監(jiān)督，主動(dòng)聯(lián)系群眾。

（二）完善作風(fēng)建設(shè)制度體系

在出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)有制度。各級(jí)組織結(jié)合本單位工作特點(diǎn)制定具體實(shí)施細(xì)則，從抓好本單位干部隊(duì)伍作風(fēng)薄弱環(huán)節(jié)著眼，抓好落實(shí)，使制度措施覆蓋工作方方面面，不留死角。

（三）加大作風(fēng)監(jiān)督檢查力度

將貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”列入年度目標(biāo)管理考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中，納入領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會(huì)剖析檢查范圍。紀(jì)檢、審計(jì)部門要將這項(xiàng)工作和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作結(jié)合開(kāi)展，加大督查力度，組織不定期抽查，對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。針對(duì)一些單位存在的學(xué)習(xí)貫徹不深入、制度運(yùn)行不規(guī)范、作風(fēng)改進(jìn)不到位、聯(lián)系群眾不緊密等問(wèn)題，研究制定整改措施，責(zé)令認(rèn)真整改，跟蹤抓好落實(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四、結(jié)語(yǔ)

制定規(guī)定僅僅是一個(gè)開(kāi)端，怎樣落實(shí)還需要實(shí)踐檢驗(yàn)。堅(jiān)持八項(xiàng)規(guī)定任重而道遠(yuǎn)，這個(gè)不僅是一句標(biāo)語(yǔ)，一次活動(dòng)，而是要完全付諸行動(dòng)的政治任務(wù)。我們黨是一個(gè)廉潔奉公、執(zhí)政為民的黨。我們也必須清醒地看到，一些干部脫離實(shí)際、脫離群眾、貪圖享樂(lè)和消極腐敗的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此，我們黨必須保持高度警覺(jué)，堅(jiān)定不移地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，提高防微杜漸、拒腐防變能力。同時(shí)，努力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，整治干部中存在的“庸、懶、散、浮、軟”現(xiàn)象，使干部始終保持旺盛的斗志和進(jìn)取精神，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力，要讓八項(xiàng)規(guī)定永記于心，時(shí)刻約束自己，時(shí)刻提醒自己，在工作和生活中杜絕不嚴(yán)不實(shí)的現(xiàn)象。

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，是我們黨永遠(yuǎn)的偉大的實(shí)踐活動(dòng)，是黨的思想建設(shè)和干部建設(shè)的重要組成部分，是各級(jí)黨的干部一生的實(shí)踐課題，也是我黨立于不敗之地的重要保證。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，貴在堅(jiān)持。貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”不能變成一陣風(fēng)，更不能走形式。各級(jí)黨組織及單位制定了一系列舉措，推動(dòng)形成常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，確保中央“八項(xiàng)規(guī)定”持續(xù)有效地貫徹落實(shí)下去。