劉世濤

摘 要 信息的披露一直是學者們研究的熱點問題。完善的信息披露對于維護證券市場秩序，保障投資者合法權益具有重要作用。我國創(chuàng)業(yè)板市場屬于二板市場，啟動時間短，各種制度法律法規(guī)不健全，創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露存在著違規(guī)問題，使得投資者的投資風險也隨之加大。筆者主要分析信息披露違規(guī)的原因，進而提出相關對策，促進創(chuàng)業(yè)板上市公司健康有序發(fā)展。

關鍵詞 創(chuàng)業(yè)板 財務信息 披露 違規(guī)

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A

0引言

創(chuàng)業(yè)板市場（GrowthEnterpriseMarket，GEM）是指專門協(xié)助高成長的新興創(chuàng)新公司特別是高科技公司籌資并進行資本運作的市場，有的也稱為二板市場、另類股票市場、增長型股票市場等。創(chuàng)業(yè)板市場是一個高風險的市場，因此更加注重公司的信息披露。本文通過闡述創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露現(xiàn)狀及信息披露過程中出現(xiàn)違規(guī)問題，進而提出相關對策，以期能促進創(chuàng)業(yè)板上市公司財務信息披露的完善性。

1創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露的現(xiàn)狀

自2009年以來，隨著我國創(chuàng)業(yè)板正式啟動，學者們就一直關注創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露的問題。創(chuàng)業(yè)板是一個具有投機性強、靈敏度高、高收益、高風險等性質的特殊性市場。就目前我國現(xiàn)階段創(chuàng)業(yè)板市場的信息披露情況而言，遠未達到證券法規(guī)定的上市公司信息透明化、公開化的效果，創(chuàng)業(yè)板上市公司在信息披露中仍存在不少違規(guī)行為，散布虛假信息、誤導性陳述、欺詐投資者、轉嫁風險的現(xiàn)象時有發(fā)生。

從總體上看，我國的創(chuàng)業(yè)板市場尚處于快速發(fā)展階段，大量興起的中小型技術企業(yè)還存在治理機構、內部控制不健全，組織結構設置不合理等諸多問題，仍需要相關部門對其進行加大監(jiān)管力度。

2創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露違規(guī)的原因

2.1法律法規(guī)等制度不健全

客觀上說，到目前為止，創(chuàng)業(yè)板市場還未建立起一套公開透明、層次清晰、公正公平的信息披露體系。長期以來，我國在上市公司信息披露方面存在著監(jiān)管不嚴、懲罰不力等問題。

2.2內幕交易謀求不當利益

自創(chuàng)業(yè)板2009年啟動以來，至今不足10年，由于創(chuàng)業(yè)板市場不成熟，使得公司管理層急功近利，投機性很強。很多公司管理層為了獲得不當利益，內外勾結利用內幕信息謀取暴利。比如，虛增利潤、低估費用、粉飾財務報表，甚至在大眾媒介上傳播各種假消息。

2.3治理結構不健全，控股股東侵占公司利益

創(chuàng)業(yè)板上市公司處于年幼階段，各種內部控制、監(jiān)管制度不健全，尤其是治理結構極不完善。一股獨大，管理層凌駕現(xiàn)象在創(chuàng)業(yè)板上市公司內部非常普遍。控股股東利用其控制權謀取私人收益，利用職權對外公布不合理甚至違法的會計信息，侵害中小股東和投資者的利益。

2.4外部監(jiān)管部到位

我國證券機構的監(jiān)管主要集中在股票發(fā)行上、上市審批等方面。對于上市公司的信息披露監(jiān)督相對薄弱，這也給了上市公司信息披露方面的可乘之機。社會上還有一些中介機構為了獲取非法利益，對上市公司披露違法信息出謀劃策、推波助瀾。

3完善我國創(chuàng)業(yè)板上市公司信息信息披露對策

3.1完善上市公司信息披露制度，健全法律法規(guī)

立法機構要建立責權明確、有法可依的法律法規(guī)制度，是監(jiān)管機構真正做到有法可依。執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，特別要嚴歷追究違規(guī)公司主要領導人責任。目前上市公司信息披露違規(guī)的現(xiàn)象很大的原因歸結于公司高層管理人員對信息披露過程的非法干預，如果不追究他們的責任就不能根本地解決問題。

3.2完善公司治理結構，建立有效的內部制衡機制

創(chuàng)業(yè)板上市公司要建立完善治理結構，形成股東大會授權、董事會決策、監(jiān)事會監(jiān)督、經理層執(zhí)行的運行機制。要使各機構各司其職、各盡其職、相互監(jiān)督、權力制衡。還應該根據(jù)《公司法》的要求完善董事會制度，尤其是董事會要有足夠的獨立董事，切實保障中小投資者的利益。

3.3加強內外部審計

要從分發(fā)揮會計事務所的審計作用。沒有出具審計報告的財務報告不允許向社會公布。加強對注冊會計師職業(yè)道德培訓；更要加強對違法行為的懲罰力度，保證會計事務所的獨立性。

上市公司還要加強建內部審計制度。有條件的上市公司要在董事會下設立審計委員會，作為內部審計部門的最高領導。由審計委員會負責審計公司的內部審計工作，確保內部審計充分可行、權責到位。

3.4建立上市公司信息披露的信用評級制度

國家相關部門應該為每一個上市公司建立信息披露的信用評級考核機制，并且向全社會公布。信息披露信用級別低的公司要有針對的做出懲罰，比如，限制貸款，股票暫停交易等。當然，對于信用評級高的公司也要給予獎勵。

3.5加強輿論監(jiān)督

輿論監(jiān)督雖然沒有強制力，但是其作用不可忽視。根據(jù)筆者查閱的資料發(fā)現(xiàn)，最近幾年發(fā)現(xiàn)的信息披露違規(guī)行為大多數(shù)是新聞媒體和知情人士透露。輿論監(jiān)督，尤其是新聞監(jiān)督、網絡監(jiān)督等對信息披露的透明性、及時性和透明性起到了一定的積極作用。可以輔助證券信息披露法律監(jiān)管的有效開展。

4結語

隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展，創(chuàng)業(yè)板市場會起到愈來愈重要的作用。創(chuàng)業(yè)板市場能否持續(xù)健康發(fā)展，信息披露起到重要的一環(huán)。因此，加強對創(chuàng)業(yè)板市場信息披露的監(jiān)督，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)板市場對經濟發(fā)展的促進作用，對于完善我國信息披露法制建設、保障投資人的合法權益具有重要意義。

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