劉友軍

“三個從嚴”推進全面從嚴治黨向基層延伸

劉友軍

為深化農村基層黨建工作，推動全面從嚴治黨向農村基層延伸，峨眉山市規(guī)范村黨組織運行，建立健全農村基層組織運行制度體系，不斷提升農村基層黨組織的政治功能和服務功能，夯實黨在農村的執(zhí)政根基。

組織建設從嚴，抓實黨的領導

全面從嚴治黨，務必扎實抓基層、打基礎。

壓實黨建責任。建立領導掛鉤聯(lián)系制度，實行縣級領導一對一聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職評議考核為抓手，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂目標責任書，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓實黨建工作，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建責任，建立黨委委員黨建工作清單，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、班子成員、包村干部齊抓共管黨建工作的格局。理順組織體系。推行村支部書記通過選舉兼任村委會主任，選舉產生“一肩挑”干部90名；推行黨小組長兼任村民小組長，牽頭處理組級事務，并配套建立監(jiān)管機制和退出機制；推行“三長協(xié)力”工作法，即在各村民小組建立婦女組長、黨小組長，與村民小組長一并參與本組事務。健全經費保障。實施基層組織建設“堡壘提升工程”，把村級運轉經費從每村每年2萬元提高到11萬元，建立500萬元村組干部風險補助資金和80余萬元的黨內幫扶基金。

山水峨眉城 圖/王家斌

干部管理從嚴，抓實紀律作風

全面從嚴治黨，要加強干部教育管理，激發(fā)村組干部內生活力。

強化素能培訓。把村組干部素質能力提升作為“頭號工程”來抓，市委書記、市長分別授課，縣級干部專題授課，并通過黨員教育視頻系統(tǒng)，同步全程直播。強化規(guī)矩意識。開展村組干部“四清理四查處”，重點清理項目建設村、矛盾問題村、軟弱渙散村的村組干部，對不正之風和違規(guī)違紀行為嚴肅處理。查處村組干部170余人，17人移送司法機關，形成逗硬懲處高壓態(tài)勢，增強村組干部規(guī)矩意識和紀律意識。強化考核激勵。構建工作付出與報酬相稱機制，每年評選表揚一批優(yōu)秀村組干部，通過采取經濟獎勵、提升福利、打通上升通道進行激勵，市財政設立專項資金700萬元，按平均每村每年3萬元獎勵經費，對村組干部進行差異化考核，根據考核結果確定村組干部獎金，激勵干部奮發(fā)有為。

黨員教育從嚴，抓實作用發(fā)揮

全面從嚴治黨，要著力提升黨員隊伍素質，發(fā)揮先鋒模范作用。

加強思想教育。每月固定一天作為支部學習日，學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神，開展“送黨課到基層”活動，領導干部全面下村講黨課，對未參訓黨員由村干部上門送課。創(chuàng)新黨性體檢。分領域開展黨員重新登記和黨性鑒定，列出正反向各10多項體檢指標,按照黨員自評、群眾測評、黨員互評、組織終評的流程進行黨性鑒定，實行百分制量化，組織黨員逐項對照，查擺問題、剖析原因、認真整改。深化志愿服務。建立黨員義工服務隊，實施分類管理，根據年齡、職業(yè)、經濟收入等情況，進行分類定崗定責，簽訂目標責任書，年終量化考核。（作者系中共峨眉山市委常委、組織部部長） （責編：史瑞）