新規(guī)：香煙不能亂吸、野花不能亂采

每年的6月5日是“世界環(huán)境日”。中國的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)已覆蓋到水、大氣、土地、山林、植物等各個(gè)方面。其實(shí)，屋頂吸煙、家庭養(yǎng)豬、路采野草等一些人習(xí)以為?；蚣s定俗成的行為，現(xiàn)在已經(jīng)踏越了法律紅線。

“農(nóng)村不能再隨意養(yǎng)豬”，這一引發(fā)社會爭議的說法雖不夠全面，但并不是假的，臨水源的地域一般都被劃入了禁養(yǎng)區(qū)域

沒想到?jīng)]屋頂也不能吸煙

近幾年，中國各地競相出臺了嚴(yán)格的禁煙條例。2017年3月，北京和上海再次升級原有條例，大眾原來認(rèn)為“有屋頂?shù)牡攸c(diǎn)都不許抽煙”，而現(xiàn)在有些“沒有屋頂?shù)牡胤健币脖患{入禁煙范圍。如果不仔細(xì)了解條例，吸煙者可能動輒違規(guī)。

不久前，上海迪士尼就發(fā)生了一起沖突事件。兩位姑娘在項(xiàng)目“愛麗絲夢游仙境”排隊(duì)等候時(shí)，身后有位男士抽起煙來。姑娘們提醒男子不要吸煙，該男子不僅口出惡言，還出手推搡。

根據(jù)新修訂的《上海市公共場所控制吸煙條例》，室外禁止吸煙的場所包括：托兒所、幼兒園、中小學(xué)、少年宮、青少年活動中心、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及兒童福利院等以未成年人為主要活動人群的公共場所；婦幼保健院（所）、兒童醫(yī)院；體育場館、演出場所的觀眾坐席和比賽、演出區(qū)域；對社會開放的文物保護(hù)單位；人群聚集的公共交通工具等候區(qū)域。

如果你在禁止吸煙場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)吸煙行為，可以要求該場所的經(jīng)營者或管理者進(jìn)行勸阻，也可向監(jiān)督管理部門舉報(bào)不履行控制吸煙職責(zé)的經(jīng)營者或管理者。

而如果禁止吸煙場所所在單位未履行規(guī)定義務(wù)的責(zé)令限期整改，同時(shí)可處罰款2000-10000元，情節(jié)嚴(yán)重的處以1-3萬元罰款；個(gè)人在禁止吸煙場所吸煙且不聽勸阻的，處罰款50-200元。

現(xiàn)在，煙民們想要過癮，必須看準(zhǔn)地方，只認(rèn)屋頂是不夠的。

沒想到裝了治污設(shè)備，還要嚴(yán)格審批

2016年開始，隨著新一輪治污攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響，大理洱海迎來了史上最嚴(yán)的生態(tài)環(huán)境治理工程?！岸Ｇ澹罄砼d”動起真格，不再僅僅是一句宣傳口號。

2017年3月31日，大理市政府發(fā)布通告，要求在4月10日前，洱海流域水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)的餐飲客棧全部暫停營業(yè)；房屋建設(shè)手續(xù)合法且法定必備證照齊全的餐飲、客棧經(jīng)營戶，必須自建污水處理設(shè)施，經(jīng)驗(yàn)收合格后可以繼續(xù)營業(yè)。

同時(shí)，核心區(qū)的土地也要進(jìn)行流轉(zhuǎn)，用來發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)或進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

通告發(fā)布后，洱海環(huán)線關(guān)停的餐飲、客棧約4000多家，核心區(qū)域1870家。

其中逾70%的經(jīng)營者被發(fā)現(xiàn)證照不齊，少數(shù)證照齊全的商戶也并不是那么容易過關(guān)。

不少客棧老板在通告發(fā)布后立即安裝了價(jià)格不菲的生物處理排污系統(tǒng)，他們以為只要安裝了排污系統(tǒng)，就能審核過關(guān)，甚至不用暫停營業(yè)，但他們后來發(fā)現(xiàn)，這次整治絕非走走過場那么輕松。

4月中旬，大理實(shí)施洱海保護(hù)治理工作指揮部指揮長張勇在接受央視采訪時(shí)表示，民宿客棧的管理辦法在環(huán)湖截污投入運(yùn)營之前會出來，到時(shí)候會按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批審核。

洱海治污目前仍在進(jìn)行時(shí)。但洱海治理的很多做法給其他自然景觀旅游區(qū)提供了警示和經(jīng)驗(yàn)。隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高，旅游區(qū)必須對客棧的經(jīng)營、生活排污建立起新標(biāo)準(zhǔn)，而想在旅游區(qū)經(jīng)營客棧、餐飲的企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者，也必須從一開始就考慮到環(huán)保的要求和相應(yīng)的成本。

沒想到農(nóng)村都不能隨意養(yǎng)豬了

2016年北京、上海、河北、浙江、江西、福建、湖南、天津（濱海新區(qū)）出臺條例，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建各類畜禽養(yǎng)殖場；2016年底前，已有的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)戶必須依法關(guān)閉或搬遷。

“農(nóng)村不能再隨意養(yǎng)豬”，這一引發(fā)社會爭議的說法雖不夠全面，但并不是假的，臨水源的地域一般都被劃入了禁養(yǎng)區(qū)域。禽畜飼養(yǎng)業(yè)在飼養(yǎng)過程中飼料和糞便排放會造成水源污染；更嚴(yán)重的情況在于，如果屠宰點(diǎn)靠近水源，污染將會成倍增加。

許多水源區(qū)域在城市取水點(diǎn)的上游地區(qū)，如果受到污染，不僅會造成中心城區(qū)流域水質(zhì)的黑臭問題，還會污染飲用水，直接對人體造成傷害。

上述幾個(gè)省市在保護(hù)水源方面走在了前面。

2017-2020年，全國大部分地區(qū)都將整治和劃清禁養(yǎng)區(qū)，新疆、西藏、內(nèi)蒙古等地區(qū)都在此列。

目前只有湖北、山西、海南（部分地區(qū)）、四川、云南尚無明確禁養(yǎng)區(qū)拆遷時(shí)間表。

不過這些省市在禁養(yǎng)工作實(shí)踐中也并不手軟，比如四川省，保障農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全、促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的工作其實(shí)一直在推進(jìn)。

成都市早已啟動農(nóng)村污水綜合治理試點(diǎn)。

在新都區(qū)龍橋鎮(zhèn)山水村、軍屯鎮(zhèn)五靈村及郫都區(qū)新民場鎮(zhèn)金柏村，按照宜聚則聚、宜散則散的原則，對整村生活污水、養(yǎng)殖廢水和農(nóng)家樂餐飲廢水因地制宜地實(shí)施收集處理、達(dá)標(biāo)排放。

以后，在農(nóng)村不論養(yǎng)豬還是洗衣服，都不能無視環(huán)保要求而隨心所欲了。

沒想到野草不能亂采、野鳥不能亂逮

2017年4月19日，由三門峽市盧氏縣檢察院提起公訴的秦某涉嫌非法采伐國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪一審作出判決，盧氏縣人民法院以秦某涉嫌非法采伐國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪判處其有期徒刑3年，緩刑3年，并處罰金3000元。

導(dǎo)致秦某被判刑的是3株“野草”。

當(dāng)時(shí)，他發(fā)現(xiàn)農(nóng)田附近的山坡上長著類似蘭草的“野草”，便采了3株，后被森林民警查獲。經(jīng)河南林業(yè)司法鑒定中心鑒定，秦某非法采伐的蘭草系蘭屬中的蕙蘭，屬國家重點(diǎn)保護(hù)植物。

與野草案一樣引發(fā)社會議論的還有成都市森林公安局破獲的一起非法收購鸚鵡案件。謝某因?yàn)槭召?只國家二級保護(hù)動物鸚鵡，構(gòu)成非法收購珍貴、瀕危野生動物罪，被判處3年有期徒刑、緩期5年執(zhí)行。

這兩起案件給我們的社會敲響了環(huán)保理念需要升級的警鐘。過去，大家只知道要保護(hù)瀕臨滅絕的動物種群，如大熊貓、朱鹮等，但事實(shí)上，還有很多動植物也已經(jīng)處于危險(xiǎn)的境地，它們已經(jīng)進(jìn)入保護(hù)者和法律的視線中，但公眾卻顯得后知后覺。

不必因?yàn)椤巴当I”野生動植物判刑而吃驚，中國環(huán)境保護(hù)意識的整體提升，將使相關(guān)案例日后出現(xiàn)得更多。

普通群眾在無法辨別經(jīng)濟(jì)、景觀類動植物還是保護(hù)類動植物時(shí)，牢記不要輕易出手。只有如此，才不至于因一時(shí)貪念違反法律，對環(huán)境造成破壞，給自己和家人帶來不必要的麻煩。

（《瞭望東方周刊》2017年21期）