袁承國(guó)

“學(xué)校安全重于泰山”。2016年6月，李克強(qiáng)總理對(duì)校園安全做出重要指示，指出：校園應(yīng)是最陽(yáng)光最安全的地方。教育部會(huì)同相關(guān)部門多措并舉，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育，強(qiáng)調(diào)建設(shè)平安校園。校園安全事關(guān)全體師生的生命和財(cái)產(chǎn)，事關(guān)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定，是學(xué)校教學(xué)工作順利進(jìn)行的前提。

多年來，我校非常重視校園安保工作，在上級(jí)部門的指導(dǎo)和支持下，結(jié)合自身實(shí)際，始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治”的原則，不斷加強(qiáng)綜合治理力度和安全教育力度，積極建設(shè)安全、健康、文明、和諧的校園，為學(xué)校、師生的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障，贏得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

一、“平安校園”建設(shè)，完善安保體系是保障

1.健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任制，做到“四落實(shí)”“四到位”

為切實(shí)抓好“平安校園”工作的落實(shí)，學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為主任，其他校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全委員會(huì)，并進(jìn)行責(zé)任分工，定期研究和檢查學(xué)校安全教育工作，加強(qiáng)安全防范教育，健全安全保障制度，做到“四落實(shí)”“四到位”，即學(xué)校安全工作組織落實(shí)、安全工作制度落實(shí)、安全保證措施落實(shí)及安全責(zé)任落實(shí)；宣傳教育到位、檢查指導(dǎo)到位、防范意識(shí)到位及防范措施到位。

2.成立學(xué)生安全工作委員會(huì)

為促使廣大師生提高安全意識(shí)，及時(shí)掌握安全信息，在學(xué)校安全委會(huì)的指導(dǎo)下，每班選出一名安全委員，成立了安全工作學(xué)生委員會(huì)，參與學(xué)校安全工作管理，協(xié)助“平安校園”辦公室工作。

3.科學(xué)管理，全面落實(shí)安全責(zé)任制和責(zé)任追究制

經(jīng)過多年的教育實(shí)踐探索，我校成功實(shí)施了一條以民主化、科學(xué)化管理為主線，“四個(gè)層次值班”（校長(zhǎng)值班、行政值班、處室值班、級(jí)部值班）和四個(gè)層次管理（核心工作部、監(jiān)督服務(wù)部、常規(guī)決策部、最高決策部）相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的管理體系；構(gòu)建起了我?！耙园嘧庸芾頌楹诵?，以處室管理為主線，以級(jí)部管理為主體，以班級(jí)管理為基礎(chǔ)”的分層管理網(wǎng)絡(luò)。分別與各處室、各年級(jí)、班主任、任課教師及其他崗位負(fù)責(zé)人簽訂平安校園創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行創(chuàng)建工作末位警示制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保平安校園創(chuàng)建系列活動(dòng)健康順利開展。

4.聯(lián)動(dòng)聯(lián)防，共建安全網(wǎng)絡(luò)

一是警校共建，凈化學(xué)校周邊環(huán)境。平安校園的建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程，學(xué)校積極與公安、交通、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門聯(lián)系，構(gòu)建了嚴(yán)密的安全防范體系，努力排除社會(huì)上的不安定因素與不良文化的干擾，凈化校園周邊環(huán)境。二是在校園內(nèi)設(shè)警務(wù)室。為優(yōu)化校園及周邊治安環(huán)境，在校內(nèi)設(shè)立警務(wù)室，每天有兩名干警在校內(nèi)24小時(shí)值班。三是家校聯(lián)合，共筑學(xué)生安全防護(hù)墻。充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，每學(xué)期開辦一期安全教育培訓(xùn)班，讓家長(zhǎng)切實(shí)依法行使法律監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，教育子女重視安全，珍惜生命，共同構(gòu)筑校園安全防線。

5.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高安全防范的能力

為建設(shè)一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過硬的保衛(wèi)隊(duì)伍，一是理論武裝。在每周的例會(huì)上，組織保衛(wèi)科全體加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)，分析案例，講當(dāng)前治安形勢(shì)，要求所有成員都要樹立主人翁意識(shí)，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，努力增強(qiáng)自覺服務(wù)意識(shí)，樹立顧全大局的觀念。二是開展業(yè)務(wù)大練兵。為了提升保衛(wèi)人員的綜合素質(zhì)，提高校園安全防范能力，掌握突發(fā)事件中基本的應(yīng)急處置能力，學(xué)校每學(xué)期開展大練兵活動(dòng)。

二、“平安校園”建設(shè)，關(guān)鍵在于預(yù)防

1.“人防、物防、技防”相結(jié)合

學(xué)校把安全工作作為第一要?jiǎng)?wù)，在完善“物防、技防”的同時(shí)，突出抓好了“人防”系統(tǒng)。（1）加強(qiáng)“物防、技防”設(shè)備配備。一是投入資金，把教學(xué)樓一樓、宿舍一樓全部安裝上防盜窗（帶鎖，利于逃生），一樓走廊、教室安裝了紅外線報(bào)警器（共計(jì)53個(gè)探頭），還裝置了消防滅火警報(bào)器，為確保校園平安奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。二是在校園門口、功能樓門口、校園周圍、生活區(qū)、教學(xué)區(qū)等共安裝了91個(gè)攝像頭，教室內(nèi)、走廊安裝了數(shù)字化錄像系統(tǒng)（320個(gè)攝像頭），實(shí)現(xiàn)校園全方位監(jiān)控。三是在校內(nèi)行車主干道安裝車速檢測(cè)和自動(dòng)拍照系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)進(jìn)出車輛，控制校內(nèi)行車速度。（2）重點(diǎn)抓好“人防”工作。這項(xiàng)工作突出抓好了三個(gè)層次值班。一是完善校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班的行政值班制度。學(xué)校每天都安排由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班，中層干部和教輔人員參與的行政值班，24小時(shí)吃住在校，隨時(shí)處理校園內(nèi)各種突發(fā)事件。二是班主任值班體系。各級(jí)部強(qiáng)化級(jí)部掛牌值班制度，每天安排一名班主任任組長(zhǎng)，2～3名班主任掛牌值班，及時(shí)處理級(jí)部突發(fā)事件，真正做到24小時(shí)無縫隙、全覆蓋值班。三是內(nèi)保外勤聯(lián)動(dòng)，覆蓋校園的人防系統(tǒng)。學(xué)校聘請(qǐng)31名專職保安人員；配備了對(duì)講機(jī)、警棍、橡膠棒、頭盔、辣椒水、鋼叉等警用器械設(shè)備。（3）加強(qiáng)夜間、空擋時(shí)段的安全管理。一是加強(qiáng)夜間巡邏，做到全方位無死角。夜間，保安（8人）分東西兩路進(jìn)行校園周圍的巡視，校園內(nèi)部分三個(gè)區(qū)（教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)）負(fù)責(zé)巡視，為了確保巡視定點(diǎn)定位，配備了巡更棒。二是加強(qiáng)午間、晚自修等空檔值班。

2.完善制度建設(shè)，在規(guī)范管理上有突破

鑒于高中學(xué)校管理的特點(diǎn)，針對(duì)我校實(shí)際情況，我們制定并完善了一系列具有一中特色的安全管理制度，如《班級(jí)安全一日常規(guī)》《課堂點(diǎn)名制度》《學(xué)生請(qǐng)假離校制度》《學(xué)生宿舍安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)》《學(xué)生校外安全管理規(guī)定》等，使學(xué)生安全管理真正做到了從課上到課下、從校內(nèi)到校外，時(shí)時(shí)有監(jiān)督、處處有要求，保證了學(xué)生安全管理不留真空和死角；制定了《食堂食品安全專項(xiàng)督查方案》《食堂管理處罰條例》《食堂信息公開及投訴受理制度》，并成立了由教師、學(xué)生、家長(zhǎng)三方代表組成膳食委員會(huì)，在膳食委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，安全保衛(wèi)處組織部分成員每月對(duì)食堂食品安全質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)督查檢查，進(jìn)行一次問卷調(diào)查，確保學(xué)生就餐環(huán)境的安全和食品的安全；為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我校各種大型活動(dòng)的管理及領(lǐng)導(dǎo)，確保大型活動(dòng)中師生的安全以及特殊時(shí)期的疾病防控要求，我校出臺(tái)了《兗州一中大型活動(dòng)申報(bào)制度》。

3.隱患排查，堅(jiān)持不懈

一是每學(xué)期保衛(wèi)科聯(lián)合總務(wù)處等部門的安全大檢查。重點(diǎn)抓好“六項(xiàng)”排查，即交通安全，消防安全，校舍安全，食品安全，后勤設(shè)施，周邊環(huán)境。通過全面排查，把學(xué)校安全工作基本情況，特別是可能發(fā)生安全事故的各類隱患全部掌握起來，做到心中有數(shù)，防患于未然。對(duì)排查出的事故隱患，要按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”的要求，制定方案，立即整改，絕不拖延。二是細(xì)化安全職責(zé)，每月開展部門安全隱患自查。為促使各部門平安校園建設(shè)的覺悟與責(zé)任感，激發(fā)主動(dòng)參與平安校園建設(shè)的內(nèi)驅(qū)力，學(xué)校細(xì)化了各部門的安全職責(zé)。部門參照安全職責(zé)，每月進(jìn)行一次隱患自查。

4.讓疏散演練形成常態(tài)

為提高師生面對(duì)緊急事件的處理能力，逃生自救知識(shí)和技能，每學(xué)期學(xué)校都組織學(xué)生安全逃生演練。為確保演練活動(dòng)落到實(shí)處，我校成立了由校長(zhǎng)任總指揮，副校長(zhǎng)任副總指揮，中層干部擔(dān)任指揮員的緊急疏散指揮中心，制定了《兗州一中應(yīng)急疏散演練實(shí)施方案》，繪制了應(yīng)急疏散演練路線圖，并多次召開專題會(huì)議，部署演練工作。

5.提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力

一是完善各種預(yù)案。學(xué)校共制定各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案29個(gè)，其中自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案5個(gè)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件類專項(xiàng)預(yù)案3個(gè)，突發(fā)社會(huì)安全事故類專項(xiàng)預(yù)案7個(gè)。其他類專項(xiàng)預(yù)案14個(gè)。如《兗州一中應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急流程》，提高了面對(duì)突發(fā)緊急情況快速處置的反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)水平，每學(xué)期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，通過演練，增強(qiáng)部門之間應(yīng)急協(xié)作能力，從細(xì)節(jié)、可操作性上進(jìn)一步完善預(yù)案。二是學(xué)校成立由校主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志參加的校緊急突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組。預(yù)案遵循誰主管，誰負(fù)責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)處置的原則，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)安全負(fù)責(zé)，學(xué)校各科室負(fù)責(zé)人對(duì)本部門安全負(fù)責(zé)。突發(fā)事件一旦發(fā)生，相關(guān)責(zé)任人必須在第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。三是緊急突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校緊急突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)組可根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、類別成立由相關(guān)人員組成的現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置小組。突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置小組在校緊急突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急處置工作。

6.高度重視學(xué)生安全教育

（1）深入開展學(xué)生安全教育活動(dòng)。一抓常規(guī)安全教育。如升旗儀式、主題班會(huì)、宣傳欄、安全提醒等。二抓專門的安全教育。如安全“教育日”“教育周”“防災(zāi)減災(zāi)日”等。（2）消防安全教育。每學(xué)期開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即上一堂消防知識(shí)課，開一次消防安全主題班會(huì)，編發(fā)一期消防主題板報(bào)，組織全體師生參加一次消防安全自查活動(dòng)，組織一次疏散逃生演練、知識(shí)競(jìng)賽。（3）交通安全的教育。落實(shí)安全“四個(gè)一”教育長(zhǎng)效機(jī)制：校門口懸掛“禁止乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛”宣傳條幅，向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)一封信，召開一次交通安全主題家長(zhǎng)會(huì)，舉辦一場(chǎng)法制報(bào)告會(huì)，提醒學(xué)生遵守交通規(guī)則，督促家長(zhǎng)提高安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)，不租用不符合規(guī)定的車輛接送學(xué)生。（4）心理健康教育。學(xué)校建立了心理咨詢室，開通“心育熱線”，做好學(xué)生的心理咨詢。學(xué)校被評(píng)為“山東省心理健康教育先進(jìn)單位”。（5）法制教育。一是學(xué)校完善了法制副校長(zhǎng)制度，法制副校長(zhǎng)堅(jiān)持每學(xué)期定時(shí)為師生及家長(zhǎng)做安全專題報(bào)告。二是模擬法庭進(jìn)校園。參加活動(dòng)的“審判人員”“公訴人”“辯護(hù)人”“被告人”“法警”均由在校學(xué)生扮演角色。通過觀摩法庭的整個(gè)庭審活動(dòng)，使學(xué)生們更加深刻地理解應(yīng)如何遠(yuǎn)離犯罪。

多年辛勤的安保工作，贏得了社會(huì)與上層單位的廣泛認(rèn)可。學(xué)校先后榮獲“全國(guó)中小學(xué)和諧校園建設(shè)先進(jìn)單位”“山東省平安和諧校園先進(jìn)單位”“濟(jì)寧市社會(huì)治安綜合先進(jìn)單位”“濟(jì)寧市遵紀(jì)守法光榮學(xué)校”，山東省公安廳暗訪的106個(gè)單位中總分排名第二，被省公安廳授予“集體二等功”，并被濟(jì)寧市社會(huì)綜合治理委員會(huì)授予“平安濟(jì)寧建設(shè)”先進(jìn)單位稱號(hào)。