吳君

摘 要：造價預算是建筑工程施工中的重要步驟，施工投資主要依據(jù)造價預算，工程施工成本評估與造價預算緊密聯(lián)系，造價預算也是工程資金管理的主要內(nèi)容。是控制工程成本的重要依據(jù)，建筑工程造價預算在基本建設中起著承上啟下的作用，在工程造價管理中具有舉足輕重的地位。

關鍵詞：建筑工程；造價預算；思考

1 引言

工程造價預算是建筑施工單位在進行工程建設時所消耗的費用的預期目標值。其是在工程建設開展前，對項目建設所使用費用的一種科學預估。由于其需要掌握預結算的專業(yè)知識以及有關法律法規(guī)，所以其具有一定的專業(yè)性。除此之外，還要掌握建筑方面所涉及的施工圖紙、材料采購、施工工藝等方面的知識，由此可見，開展工程造價預算工作需要全方位綜合性的知識。工程造價預算是貫穿在整個工程建設的過程中的，從編制投資估算、設計施工圖紙、制定招投標價格，到竣工結算等階段都有所涉及。在具體工程造價工作中，工程超預算的現(xiàn)象時有發(fā)生，超預算現(xiàn)象的出現(xiàn)對整個項目建設過程都會產(chǎn)生一定的消極影響。

2 建筑工程造價預算中常見問題

2.1建筑工程造價預算定額的問題

在建筑工程造價預算過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)借用定額的現(xiàn)象。所謂的定額就是在合理的勞動組織和合理的使用材料和機械的條件下，預先完成單位合格產(chǎn)品的消耗資源數(shù)量的標準。在進行借用定額的過程中，勢必會給建筑施工企業(yè)帶來一定程度的影響。因此，要根據(jù)現(xiàn)實情況，對定額的使用進行有針對性的制定出相應的措施。對于各個區(qū)域以及施工內(nèi)容的不同，對定額要進行適當?shù)淖龀稣{整，能夠使經(jīng)濟效益得到有效的提高。

2.2建筑企業(yè)員工的工資較低

就我國當前的市場經(jīng)濟狀況來看，建筑行業(yè)的人工工資與其他的行業(yè)相比較，普遍來講還是比較低的。但是，伴隨著我國經(jīng)濟體制的改革與發(fā)展，建筑行業(yè)應該逐漸的將人工工資進行上調，這樣能夠有效的促進工人的工作積極性和創(chuàng)造性。如果始終保持在低工資的水平上，會嚴重后果的影響工人的工作心態(tài)，致使建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益逐漸降低，在市場競爭日益激烈的狀態(tài)下，企業(yè)的生存就會出現(xiàn)明顯的問題，最終導致建筑工程施工的質量不能夠保證。

2.3建筑工程施工預算容易失控

建筑工程造價預算中的是施工造價，就是對建筑工程進行施工過程中材料價格的預算，通常情況下，對建筑工程僅限的幾種材料價格不計算間接費用，但是在實際應用過程中，需要的材料會達到上百種之多，除了僅限的幾種材料價格不計算間接費用以外，其余的都要計入建筑工程的直接費用中。因此，導致了材料越多費用就越增加，而且我國各個地區(qū)的材料價格都不同，過高過低的現(xiàn)象普遍存在。直接造成了建筑工程造價預算的不準確，使工程造價容易失控。

2.4間接費用及其他費用應該根據(jù)工程情況自行報價

間接費用及其他費用的檔次，應該根據(jù)建筑工程的特點、性質、類別與等級的不同進行劃分，只有這樣才能夠利于建筑工程施工充分的適應我國市場經(jīng)濟體制的發(fā)展與需求，并且有利于我國政府部門在職能中的有效轉變，最終會使建筑工程逐漸的向世界靠攏，促進我國建筑行業(yè)經(jīng)營機制的轉變。

2.5人為因素對工程編制影響較大

在進行建筑工程造價預算過程中，其中對工程編制造成較大影響的是人為的因素。一般情況下，在工程編制的過程中，建筑工程施工的投資都是利用公式來進行計算的，但是，并不是所有的建筑工程施工的投資都適合利用公式進行計算，而且隨著建筑市場的不斷變化，全新的技術和全新的工藝不斷推出，建筑企業(yè)的各項管理水平也有所提升，經(jīng)濟效益也隨之增長，所以，在建筑工程施工過程中人員就會相對的減少。以上這些問題的出現(xiàn)，都會對建筑工程預算造成一定的影響。如果只是一味的利用公式進行套用，很容易造成建筑工程投資的失控，因此，在進行施工預算時，應該根據(jù)現(xiàn)實情況進行人數(shù)的確定和實地的測量，最后按照相應的定額進行計算工程造價，避免人為因素對工程編程造成嚴重的影響。

3 工程造價預算的有效控制措施

3.1建升有效的建筑工程造價預算管理系統(tǒng)

首先，行政機關要增強項目建設和預算工作的指導，對施工經(jīng)過中的每一項經(jīng)費運用以及有關的經(jīng)濟法規(guī)，還有施工預算管理實施仔細的核實，并對有關人員實施定期的培訓，有效提升預算人員的本身素質以及職業(yè)技能；其次，建筑項目單位要嚴格的依據(jù)有關的規(guī)定以及政策實施項目預算，可以把整個建筑項目的造價都展現(xiàn)出來；最后，建筑企業(yè)要依照預算的規(guī)范實施招標，而且在整個建筑經(jīng)過中要實施嚴格的管理以及控制，在建筑施工現(xiàn)場設立預算管理部門或者是預算管理人員，專門對預算實施管理。

3.2建筑工程造價的預算編制工作要做好

3.2.1加強預算編制人員對施工現(xiàn)場的認識

在實施預算編制時，預算編制人員要熟悉掌握施工現(xiàn)場的詳細現(xiàn)實狀況，在對施工組織特點充足認識的基礎上，充足思考多方面原因后再執(zhí)行預算編制。

3.2.2提升預算編制人員對有關文件數(shù)據(jù)的熟悉程度

第一預算編制人員要對施工圖紙實施反復閱讀并分析，直到準確了解施工圖紙設計者的設計意圖，而且在探究圖紙的經(jīng)過中熟悉項目、審核圖紙，進而最大程度的提升預編制的正確程度，細化預算編制的分項，計算施工項目量，最后達到控制預算編制科學性、正確性的目的。

3.2.3客觀對待價格原因

項目建設經(jīng)過中所應用的建筑材料以及施工設備品種相對多、牽涉區(qū)域相對廣、價格層次差別相對大，而在采購材料以及設備的費用在預算造價占有一半以上的比重?；谶@種狀況，預算編制人員就要對材料、設備的規(guī)格、性能、價格等原因客觀對待。

3.3項目施工階段的預算控制要做好

依據(jù)相關科學調查顯示，在建筑項目施工階段對項目造價的影響程度相對低，只有10%左右，所以在施工階段是非常難完成資金成本節(jié)約的。所以，很多施工企業(yè)常常疏忽了在項目施工階段的造價控制。雖然在施工階段很難節(jié)約投入資金，但是費用增加、提升生產(chǎn)成本的可能性相對大。在項目進行階段增加資金的投入的關鍵因素有下面2個：

3.3.1外界原因。項目造價人員不能控制以及預測的外界環(huán)境變動，比如自然災害、社會不固定等狀況；

3.3.2內(nèi)部原因在施工經(jīng)過中因為管理人員或施工人員的失誤、合同變更等。所以，造價預算工作人員要對合同造價內(nèi)的預算內(nèi)容切實執(zhí)行。而且全方位的對施工經(jīng)過中牽涉合同價格的分項實施控制，嚴格依照結算步驟結算，最大程度的確保施工中所消耗的成本以及合同制定處于相同水平。當在施工經(jīng)過中發(fā)生預算超支的情況，要把超支狀況及時向相關管理人員反應，依據(jù)現(xiàn)實狀況作出相關的應對措施。

3.4降低工程變更的影響程度

所有建筑項目都要在通過規(guī)劃、設計和實施這3個階段，在項目的進行階段產(chǎn)生了預算，但是在現(xiàn)實施工的經(jīng)過中工程設計常常會發(fā)生變更，其中關鍵包含客觀條件出現(xiàn)變化所引起的變更、設計缺點所引起的變更和業(yè)主意愿引起的變更等等，項目工程產(chǎn)生變更就意味著項目造價的變化，所以項目進行前，對工程造價實施積極、主動的制約是非常需要的。就是項目招標前，造價人員認識建設企業(yè)對項目的質量、工期、資金投入的狀況，綜合思考建設環(huán)境、建筑市場以及建筑企業(yè)的每一種原因，第一時間查看圖紙理由，向設計人員提出圖紙不完善、不適當?shù)牡胤降鹊?，進而改正項目預算價，盡可能把工程進行后的設計變更減少。假如發(fā)生變更，預算制約工作人員還一定要對這部分進行技術以及經(jīng)濟論證，對變更的可行性和必要性實施確認，把設計變更所帶來的造價超支降到最低。

4 結語

造價預算的控制方法是很多的，因此在企業(yè)進行預算的時候，上面的一些控制措施是可以作為一個參考的，只有對造價預算采取一個有效的控制措施，才能夠保證工程效益能夠真正得到提高。

參考文獻

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（作者單位：江蘇建發(fā)建設項目咨詢有限公司）