鄧勝賓

【摘 要】成本控制貫穿于整個工程實施的全過程。本文通過對公路工程施工項目成本管理的原則、項目施工成本編制的依據(jù)以及施工實施期間的成本控制闡述說明，得出施工項目成本控制是施工企業(yè)提高經(jīng)濟效益的主要途徑。

【關(guān)鍵詞】公路工程項目；成本；控制

一、施工項目成本管理的原則

（一）以人為本全員參與的原則

施工項目成本管理涉及環(huán)節(jié)眾多，每個環(huán)節(jié)都需要相應(yīng)人員的支持。因此，要想做好施工項目成本管理工作，必須堅持以人為本全員參與的原則，讓企業(yè)全體人員都積極參與到成本管理工作中，確保施工項目成本管理工作能夠順利實施。

（二）目標分解，責任明確的原則

企業(yè)組織項目經(jīng)理部完成施工項目責任成本指標。項目經(jīng)理部還要對施工項目責任成本指標和成本降低率目標進行二次目標分解，然后分配給各個崗位，要求根據(jù)管理內(nèi)容的不同確定成本目標和所需要承擔的責任，使其各司其職，責任到人。

（三）開源與節(jié)流原則

在成本形成過程中，一方面定期進行成本核算和分析，另一方面做好計量、變更管理工作。

（四）實行動態(tài)管理的原則

施工項目成本管理必須堅持實事求是原則，遵循動態(tài)性、及時性、準確性原則。

二、施工項目成本編制的依據(jù)

1.主承包合同。包括標價的工程量清單、設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范、合同條款、合同協(xié)議、中標通知書等全部內(nèi)容。

2.施工方案、方法的選擇。在施工中，施工方案是很重要的組成部分，不論在技術(shù)方面或組織方面，通常都有多種可行的方案選擇，所以可以對施工方案進行優(yōu)化。比如路基工程需要施工大量的土石方，其施工方式不同，造價會有明顯的差別。由于每種施工機械都有相應(yīng)比較經(jīng)濟的運距，在選擇施工機械時，應(yīng)予以合理組織，盡量發(fā)揮各種機械的優(yōu)勢，可以降低工程成本。

3.項目經(jīng)理部的組成。包括項目經(jīng)理部配備的管理人員數(shù)量，管理辦公設(shè)施，項目經(jīng)理部的駐地建設(shè)、臨時設(shè)施、試驗設(shè)備、測量設(shè)備等。

4.實施性施工組織設(shè)計。

5.企業(yè)內(nèi)部結(jié)算指導單價。企業(yè)根據(jù)以往項目積累和自行制定的結(jié)算單價。

6.人工工資標準、材料供應(yīng)價格及運距、運價等。市場調(diào)查獲取人工工資標準和材料的出廠價及運費等。

三、施工實施期間的成本控制

（一）開工前的準備

1.場站布置規(guī)劃要合理經(jīng)濟。結(jié)合地形地貌，在滿足施工的前提下，選擇交通便利、運輸條件好、材料供應(yīng)方便的地方。比如，有一個項目，項目領(lǐng)導進場后帶領(lǐng)技術(shù)人員對現(xiàn)有場地認真進行實測實量，在充分利用原來硬化的混凝土地坪基礎(chǔ)上，結(jié)合水穩(wěn)站及瀝青拌合站的結(jié)構(gòu)布置圖進行仔細規(guī)劃。最終小構(gòu)件預制場利用了原來的鋼筋大棚及鋼筋加工區(qū)，完全利用，基本沒有增加硬化面積。瀝青拌合站采用原來的預制場，只是進行了簡單的臺座破除。水穩(wěn)拌合站采用“一料兩倉、對稱布設(shè)”，減少了裝載機的上料距離，既符合標準化指南的建設(shè)要求，又節(jié)約項目成本。

2.選擇有經(jīng)驗的施工隊伍，能夠很大程度地減輕項目管理的壓力，同時也能很好地保證施工進度和質(zhì)量。比如，交安項目基本上都是安裝工程，施工隊的能力和素質(zhì)直接關(guān)系到工程質(zhì)量和進度，并且專業(yè)性相對較高，普通民工需要短時間培訓后才能掌握安裝技術(shù)。所以施工專業(yè)隊伍對于項目成本節(jié)約也很有幫助。

3.與作業(yè)隊簽訂勞務(wù)協(xié)作合同，根據(jù)現(xiàn)場實際情況測算結(jié)算單價，結(jié)算單價不能超企業(yè)下達的結(jié)算指導單價。

4.做好圖紙會審，領(lǐng)會設(shè)計意圖。在剛進場時利用技術(shù)人員的空閑時間積極組織各部門主要技術(shù)管理人員開展圖紙會審工作，按照各部門的分工不同，認真對各分項工程的工程量、結(jié)構(gòu)尺寸、施工順序的配合及銜接部位的合理性進行會審。通過圖紙會審工作，使項目部的技術(shù)管理干部更加熟知設(shè)計文件，清晰設(shè)計意圖，為后續(xù)的工作開展做好鋪墊，在施工過程中做到有的放矢。復核工程量，建立結(jié)算控制紅線，避免超結(jié)算；

5.計算材料計劃，避免材料超進場，還可以控制施工過程中材料用量情況。

（二）材料管理

1.對主要材料要進行統(tǒng)一管理，實行統(tǒng)一招標采購，嚴禁自行購置。選擇材料時必須堅持貨比三家，擇優(yōu)選用的原則，依據(jù)自身挑選材料的經(jīng)驗和合作伙伴的推薦，選擇最佳的供應(yīng)商，絕不與不良供應(yīng)商為伍，確保材料質(zhì)量合格。

2.嚴格材料收發(fā)制度，是實施材料管理的核心。材料收發(fā)必須以書面料單為依據(jù)，作為材料結(jié)算、材料扣款的唯一憑證，也是材料盤查、材料管理的主要內(nèi)容。材料保質(zhì)保量，合理堆放，減少二次搬運；發(fā)料時嚴格依照相關(guān)規(guī)范標準進行發(fā)放，有些特定重要材料需實行限額發(fā)料。現(xiàn)場施工中如果出現(xiàn)隨意丟棄、浪費材料現(xiàn)象，材料管理人員通過盤庫和與技術(shù)員核對完成量，就很容易發(fā)現(xiàn)并控制材料浪費的現(xiàn)象，同時也能及時掌握材料的使用情況，做好材料保障工作。

3.要考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備量。

4.對于地材等零星用料，盡量采取用多少、購多少的原則，最好不要占用過多庫存。

5.按照計劃按時調(diào)配材料進場，既要避免材料積壓又要保障材料供應(yīng)，這就需要在材料管理中積極與現(xiàn)場施工相結(jié)合，及時盤查，及時更新庫存，做好材料調(diào)配、保障工作。

6.加強材料進場檢測工作，材料進場必須嚴格按照頻率檢測，否則會給后續(xù)施工帶來障礙，如果在安裝完成后出現(xiàn)檢測不合格情況，對進度、成本造成巨大損失

7.重視材料保管。比如交安材料大部分以金屬為主，所以會經(jīng)常出現(xiàn)丟失材料現(xiàn)象，特別是部分安裝的材料，由于看管困難，更容易丟失。比較有效的辦法是在施工沿線張貼法制宣傳標語，明確盜竊交通設(shè)施的嚴重性。

8.保證材料進場及時。尤其是交安項目后期材料進場不及時或者由于廠家失誤，導致項目隔離柵、護欄立柱、防眩網(wǎng)、螺栓等材料不能按照事前承諾的時間發(fā)貨，會給項目施工造成較大損失，材料不僅決定著工程施工的質(zhì)量，更是同工程的施工成本有著直接的聯(lián)系，在很大程度上還控制著工程的施工進度?？梢哉f，工程施工的好壞與否，材料起到了很大的作用。

（三）設(shè)備管理

考慮各個施工項目應(yīng)選擇何種施工設(shè)備，根據(jù)確定的施工進度計劃，將每個項目采用的機械種類規(guī)格和數(shù)量綜合編制施工機械設(shè)備計劃表，配合施工，并減少或杜絕機械窩工。

（四）強化施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理

首先，計量實耗人工、實耗材料，為成本控制提供數(shù)據(jù)支持；其次，核對施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預算，比較兩者之間的差距，采取修正措施。

（五）原始資料管理

做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計算月度成本，分析月度目標成本與實際成本的差異，然后找到形成兩者之間差距的原因，并采取有效的修正措施。

（六）索賠管理

項目成本控制不僅需要進行內(nèi)部挖潛，也要積極向外拓展，從增收的角度考慮降低成本的途徑，及時辦理變更、索賠工作，由于諸多客觀原因的限制，項目施工中總是難免會出現(xiàn)工程變更的情況，而工程變更勢必會增加項目成本，基于此，工程變更后施工組織應(yīng)及時辦理簽證，并通過工程款結(jié)算從甲方取得補償。

（七）施工進度管理

加快放工進度也是降低項目成本的有效途徑之一。為了加快施工進度，也會增加一定的成本支出，有時需要增加模板的使用費、夜間施工的照明費和工效損失等費用。

四、結(jié)束語

根據(jù)以上施工實施期間的成本控制措施，項目成本得到全面控制，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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