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      響應(yīng)監(jiān)察體制改革 打造過硬反貪隊(duì)伍

      2017-09-08 15:10:35肖中揚(yáng)
      檢察風(fēng)云 2017年17期
      關(guān)鍵詞:大局觀偵查員反貪

      肖中揚(yáng)

      隨著時(shí)代的發(fā)展、形勢的變化,辦案人員也要與時(shí)俱進(jìn),不斷調(diào)整補(bǔ)充自己的知識結(jié)構(gòu)和儲備,全面提高偵查能力。比如利用手機(jī)APP軟件等信息技術(shù)提高偵查效率、搜集偵查信息、固定電子證據(jù),實(shí)現(xiàn)信息情報(bào)反貪、智慧反貪、科技反貪。

      近期,我參加了第七屆上海市檢察機(jī)關(guān)反貪條線優(yōu)秀偵查員評比的現(xiàn)場案件匯報(bào)環(huán)節(jié),現(xiàn)場的25名參賽選手通過辦案實(shí)績考察、業(yè)務(wù)素能考評、公認(rèn)度測評、書面測試等環(huán)節(jié)的層層選拔,從50名推薦參評人員中脫穎而出,代表上海市檢察機(jī)關(guān)的21個(gè)參評單位,進(jìn)入到最后的現(xiàn)場案件匯報(bào)環(huán)節(jié)。

      經(jīng)過一天的觀摩、評比和打分,無論是參賽選手的精彩表現(xiàn),還是專家評委的專業(yè)提問、點(diǎn)評,都給我留下了深刻的印象。選手們展示出的整體實(shí)力充分展現(xiàn)了我們上海檢察機(jī)關(guān)反貪隊(duì)伍的能力素質(zhì)和過硬作風(fēng),充分證明了這是一支講政治、顧大局、能戰(zhàn)斗、肯吃苦、敢碰硬的堅(jiān)強(qiáng)有力的反貪隊(duì)伍。這也是我今年第三次來上海,每次到上海,都讓我對上海的檢察工作、特別是反貪工作有更加深入、更加全面的認(rèn)識,有一些新的收獲。

      首先,對上海檢察機(jī)關(guān)的反貪工作以及反貪隊(duì)伍,我有三點(diǎn)突出感受。

      第一就是政治意識強(qiáng)。當(dāng)前,國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作正在一市兩省進(jìn)行,全國檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪偵防職能也即將轉(zhuǎn)隸,各項(xiàng)工作正處在過渡、銜接、配合的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在這樣的大背景下,上海檢察機(jī)關(guān)反貪部門仍然干勁不減、士氣不松,一如既往地抓辦案、帶隊(duì)伍,繼續(xù)組織開展優(yōu)秀反貪偵查員的評比活動,“以評比促辦案、以辦案顯才干”,充分體現(xiàn)了上海市各級檢察機(jī)關(guān)反貪部門能夠站在國家政治體制改革的高度,正確認(rèn)識和處理改革大局與辦案工作的關(guān)系,積極參與、支持和配合改革工作,充分說明了上海反貪隊(duì)伍政治意識強(qiáng)、政治立場堅(jiān)定,從領(lǐng)導(dǎo)到普通干警都在鼓足干勁,謀事干事,以實(shí)際行動落實(shí)“思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散”的要求。

      第二就是業(yè)務(wù)素質(zhì)高。參加這次現(xiàn)場案件匯報(bào)評比的都是各參選單位反貪隊(duì)伍中優(yōu)中選優(yōu)的優(yōu)秀代表。選手在比賽過程中展現(xiàn)出的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng),可以說代表了上海市檢察機(jī)關(guān)反貪部門的最強(qiáng)戰(zhàn)斗力,在他們身上集中體現(xiàn)了上海市檢察機(jī)關(guān)反貪隊(duì)伍專業(yè)的法律素養(yǎng)、規(guī)范文明的執(zhí)法理念、強(qiáng)有力的組織指揮、審訊突破、取證固證、追逃追贓等辦案能力,以及有效運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段辦案的信息化偵查能力。從全國范圍來看,上海檢察機(jī)關(guān)反貪隊(duì)伍的整體偵查能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)也始終處于先進(jìn)行列,不愧為全國反貪戰(zhàn)線的一支精兵強(qiáng)將。

      第三就是具有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛R幻麅?yōu)秀的反貪偵查員不僅需要具備較強(qiáng)的偵查辦案能力,還必須要有恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,這是克服一切困難、完成各種任務(wù),干好辦案工作的前提保證。在今年年初全國檢察機(jī)關(guān)反貪工作面臨嚴(yán)峻形勢、立案數(shù)量出現(xiàn)持續(xù)下滑的不利情況下,上海市檢察機(jī)關(guān)能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢院“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)和“保辦案、保安全、保改革”的要求,通過不懈努力,取得上半年反貪辦案人數(shù)同比上升6.4%的好成績,這樣的成績離不開全體反貪干警,包括在座各位的共同努力和敢于擔(dān)當(dāng)。在此,我代表高檢院反貪總局四局,對上海市檢察機(jī)關(guān)反貪干警的辛勤付出表示衷心感謝。

      在觀摩比賽的過程中,選手們的優(yōu)異表現(xiàn)也引發(fā)了我一些思考:一名優(yōu)秀的反貪偵查員需要具備哪些最基本的能力素質(zhì)?從各位選手身上,我看到至少需要具備以下五種素質(zhì)。

      一是大局。要真正干好反貪工作,必須要有強(qiáng)烈的大局觀、全局觀,能夠始終牢固樹立“四個(gè)意識”,始終自覺地把各項(xiàng)偵查辦案工作放在黨和國家反腐敗工作大局、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中去考量、去謀劃、去開展。在確定查辦案件的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)時(shí),我們要有大局觀,比如為服務(wù)和保障國家開發(fā)扶貧戰(zhàn)略,開展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作;在偵查方向、偵查謀略、偵查措施、偵查手段的使用上要有大局觀,在組織指揮查辦跨區(qū)域案件、調(diào)配使用偵查力量上要有大局觀,在適用寬嚴(yán)相濟(jì)法律政策、把握辦案節(jié)奏、采取涉及人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利強(qiáng)制措施方面要有大局觀,在為辦案工作提供組織保障、開展協(xié)調(diào)配合上要有大局觀。

      二是毅力。當(dāng)前,貪污賄賂犯罪日益呈現(xiàn)出智能化、科技化、信息化、隱蔽化的趨勢,其偵查對象大都是社會經(jīng)驗(yàn)豐富、有一定社會地位并受過良好教育的人員,普遍都有較強(qiáng)的反偵查能力,這就決定了反貪辦案工作就像拔河比賽,一個(gè)案件辦下來犯罪嫌疑人往往都要經(jīng)歷從對抗,到動搖,再到一點(diǎn)一點(diǎn)交代,最后徹底放棄抵抗、主動坦白的全部過程。這個(gè)過程中,就要求辦案人員要始終堅(jiān)信事實(shí)真相是無法掩蓋的,要以咬定青山不放松的堅(jiān)強(qiáng)毅力,持之以恒、堅(jiān)持到底,最后才能順利拿下案件。需要注意的是,對案件在戰(zhàn)略上永不放棄的同時(shí),在具體戰(zhàn)術(shù)和工作細(xì)節(jié)上也要有所取舍、有所側(cè)重,也就是說面對錯(cuò)綜復(fù)雜的案情、線索、涉案人,辦案人員要始終保持清醒的頭腦,緊緊抓住關(guān)鍵證據(jù)和主要事實(shí),抓住案件要害,突出偵查重點(diǎn),確保辦案方向不出現(xiàn)偏差,不走彎路,這樣才能抽絲剝繭,經(jīng)過九曲十八彎,最終水落石出、柳暗花明。

      三是琢磨。反貪辦案工作就是偵查人員與犯罪嫌疑人斗智斗勇的過程,而且更多時(shí)候是在“斗智”,所謂魔高一尺,道高一丈。在這個(gè)斗智的過程中,辦案人員必須要多動腦筋,勤于思考,善于琢磨。面對真真假假的線索,我們要琢磨;面對涉案人虛虛實(shí)實(shí)的供述、證言,我們要琢磨;面對被訊問對象不同的性格特點(diǎn)、成長經(jīng)歷、案件中扮演的角色,我們要琢磨;面對辦案中遇到的關(guān)鍵“結(jié)點(diǎn)”、重點(diǎn)環(huán)節(jié),我們要琢磨。思考琢磨的過程,也是辦案人員積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉能力、提高水平的過程。要使每一起案件的辦案工作都經(jīng)得起琢磨,就要努力發(fā)揚(yáng)工匠精神,對案件的每一步偵查工作、每一項(xiàng)偵查措施、每一個(gè)偵查決策都能做到精雕細(xì)琢、精益求精,這樣才能辦得出經(jīng)得起歷史和法律檢驗(yàn)的精品案件。

      四是求變?!耙话賯€(gè)觀眾有一百個(gè)哈姆雷特”,雖然每一個(gè)貪污賄賂案件最后適用的就是刑法規(guī)定的十幾個(gè)罪名,但由于案發(fā)領(lǐng)域、涉案人員、作案手段等方面的不同,具體案情就會千變?nèi)f化。比如這次比賽中設(shè)計(jì)的陳某“以借為名”向服務(wù)對象索賄的案例,實(shí)踐中也是一類較常見的賄賂犯罪,但是這個(gè)案例中仍隱藏了很多特定的信息點(diǎn),如果辦案人員忽視這些關(guān)鍵信息,辦案工作可能就會碰壁。因此,辦案人員既要遵循法律規(guī)定和基本的辦案規(guī)律,又不能循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī),要做到以萬變應(yīng)不變,不變的是法律規(guī)定的構(gòu)成要件,需要調(diào)整變化的是偵查策略、偵查措施、偵查手段、偵查方向。一名優(yōu)秀的偵查員必須在全面分析研判案件不同特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,做到因案施策、因勢利導(dǎo)。另外,隨著時(shí)代的發(fā)展、形勢的變化,辦案人員也要與時(shí)俱進(jìn),不斷調(diào)整補(bǔ)充自己的知識結(jié)構(gòu)和儲備,全面提高偵查能力。比如利用手機(jī)APP軟件等信息技術(shù)提高偵查效率、搜集偵查信息、固定電子證據(jù),實(shí)現(xiàn)信息情報(bào)反貪、智慧反貪、科技反貪。

      五是正氣。深入開展反腐敗斗爭既是我們黨踐行全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際行動,也是體現(xiàn)我們黨和國家堅(jiān)決鏟除一切腐敗現(xiàn)象的堅(jiān)定決心,是維護(hù)社會公平、捍衛(wèi)法治精神、順應(yīng)民心民意的正義事業(yè)。作為奮戰(zhàn)在反腐敗一線的反貪偵查干警,必須要有一股與各種腐敗現(xiàn)象、各類腐敗分子勢不兩立、斗爭到底的浩然正氣。這股浩然正氣,是一種剛正之氣、凜然之氣,它代表了公道正義,是民心所向,是發(fā)自肺腑、由內(nèi)而外、貫穿始終、融入思想靈魂的精神力量。它是我們開展反腐敗斗爭,堅(jiān)決清除一切腐敗現(xiàn)象的力量源泉和信心基礎(chǔ)。只有培養(yǎng)和鍛造這樣的浩然正氣,我們才能始終站在道義的制高點(diǎn)和人民群眾的立場,堅(jiān)信邪不壓正,全身心地投入到反腐敗斗爭之中;才能自覺抵制各類腐蝕利誘,守住道德法律底線,真正做到一身正氣,兩袖清風(fēng)。

      這次評比活動將會產(chǎn)生出第七屆上海檢察機(jī)關(guān)反貪戰(zhàn)線的優(yōu)秀偵查員,是比賽就會有勝負(fù),但無論是最后入選的選手,還是遺憾落選的選手,都會從比賽中得到鍛煉、獲得提高。每一位參賽選手回到工作崗位后,也將帶著滿滿的收獲再接再厲,發(fā)揮骨干作用,帶動和激勵(lì)本部門再創(chuàng)佳績。

      編輯:鄭賓 393758162@qq.comendprint

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