章一多

摘要：隨著臺(tái)州市“機(jī)器換人”的持續(xù)推進(jìn)，技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮了較強(qiáng)的創(chuàng)新支撐作用，這在理論以及現(xiàn)實(shí)層面都得到了驗(yàn)證。文章分析了臺(tái)州市 “機(jī)器換人”創(chuàng)新平臺(tái)依托機(jī)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)，嘗試性構(gòu)建了臺(tái)州市“機(jī)器換人”技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的選擇路徑。

關(guān)鍵詞：機(jī)器換人；技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)；路徑

“機(jī)器換人”就是通過加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，利用先進(jìn)裝備替代低端勞動(dòng)力，著力改變過多依賴低成本勞動(dòng)力現(xiàn)狀的一種技術(shù)創(chuàng)新形式。目前進(jìn)行“機(jī)器換人”的主力往往是各個(gè)行業(yè)的龍頭企業(yè)，而中小企業(yè)中往往缺乏“機(jī)器換人”的動(dòng)力，引入準(zhǔn)公共性的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱創(chuàng)新平臺(tái)）有助于打破這種創(chuàng)新窘境（王珺，2005）。目前浙江省的一些創(chuàng)新平臺(tái)也通過各自的“機(jī)器換人”項(xiàng)目成功服務(wù)于本地企業(yè)，從而佐證了這類平臺(tái)能成為“機(jī)器換人”的有效創(chuàng)新支撐（文峰等，2014）。不過，如何正確認(rèn)識(shí)“機(jī)器換人”創(chuàng)新平臺(tái)的地位，如何構(gòu)建該平臺(tái)，都值得進(jìn)一步思考。

一、臺(tái)州市“機(jī)器換人”創(chuàng)新平臺(tái)概況

（一）本地院所顯露功底

截止2016年4月底，臺(tái)州市共有三個(gè)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)：浙江省溫嶺泵與電機(jī)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、浙江省臺(tái)州縫制設(shè)備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和浙江省臺(tái)州農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，不過以上創(chuàng)新平臺(tái)與“機(jī)器換人”的關(guān)聯(lián)性均較小。

但是臺(tái)州有24家提供“機(jī)器換人”技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，以這些機(jī)構(gòu)為依托機(jī)構(gòu)，從形式上來說，構(gòu)成了臺(tái)州市“機(jī)器換人”創(chuàng)新平臺(tái)。其中“機(jī)器換人”工作開展得較好有浙江大學(xué)臺(tái)州研究院（簡稱浙大臺(tái)州研究院）、中科院臺(tái)州應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中心、溫嶺市先導(dǎo)電機(jī)技術(shù)研究所、浙江工業(yè)大學(xué)溫嶺研究院。此外，2015年浙大臺(tái)州研究院協(xié)同市經(jīng)信部門共建“臺(tái)州市智能制造研究院”，有望成為未來臺(tái)州“機(jī)器換人”的一支生力軍。

（二）各級(jí)人才逐步聚集

臺(tái)州市“機(jī)器換人”創(chuàng)新平臺(tái)的依托機(jī)構(gòu)采用多種形式聚集高端人才：一是通過創(chuàng)新載體吸引頂級(jí)人才。以浙大臺(tái)州研究院為例，該院先后引進(jìn)工程院孫優(yōu)賢、吳澄院士及其團(tuán)隊(duì)8名入駐院士專家工作站，兩人均為國內(nèi)工業(yè)自動(dòng)化的權(quán)威人物。二是打造本土“機(jī)器換人”專家團(tuán)隊(duì)。成立臺(tái)州市機(jī)器換人專家服務(wù)指導(dǎo)組，并聘任顏文俊、張永炬、胡永良等專家，為市內(nèi)“機(jī)器換人”提供專項(xiàng)指導(dǎo)工作規(guī)劃。此外，由浙大臺(tái)州研究院、臺(tái)州市職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電工程學(xué)院為核心成員的“機(jī)器換人”專家團(tuán)隊(duì)榮獲臺(tái)州市重點(diǎn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

除了加強(qiáng)對(duì)高端研發(fā)人才的引進(jìn)及培養(yǎng)之外，本地高校院所也加強(qiáng)了多層次技術(shù)人員的培養(yǎng)。浙大臺(tái)州研究院正在籌建浙江大學(xué)工程師學(xué)院（臺(tái)州），專業(yè)方向包含機(jī)電一體化、智能裝備、自動(dòng)化等。臺(tái)州學(xué)院近期也對(duì)校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科機(jī)械制造及其自動(dòng)化專業(yè)實(shí)施了教學(xué)改革，采用了由集中管理到分散指導(dǎo)的課程設(shè)計(jì)指導(dǎo)模式。

（三）市縣聯(lián)動(dòng)體系構(gòu)建

在政策層面，臺(tái)州市經(jīng)信委分別出臺(tái)了《2014年臺(tái)州市“機(jī)器換人”實(shí)施方案》以及《2015年臺(tái)州市“機(jī)器換人”擴(kuò)面升級(jí)工作計(jì)劃》。參照以上方案及計(jì)劃，一套市縣聯(lián)動(dòng)的“機(jī)器換人”服務(wù)體系初步構(gòu)成。在市級(jí)層面，依托國內(nèi)各大高校科研院所及本地創(chuàng)新平臺(tái)成立“機(jī)器換人”線上及線下專家指導(dǎo)組，并在此基礎(chǔ)上成立了臺(tái)州市中小企業(yè)“機(jī)器換人”服務(wù)中心，為企業(yè)提供制造工藝改進(jìn)、裝備開發(fā)和“機(jī)器換人”技術(shù)工人培訓(xùn)等服務(wù)。在縣（市、區(qū)）、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)層面，根據(jù)各自的行業(yè)試點(diǎn)，整合各地行業(yè)協(xié)會(huì)及中介機(jī)構(gòu)資源，組建、培育各自行業(yè)性“機(jī)器換人”服務(wù)平臺(tái)，并成立行業(yè)專家指導(dǎo)組。

二、臺(tái)州市“機(jī)器換人”創(chuàng)新平臺(tái)存在的問題

（一）技術(shù)服務(wù)資源整合能力不強(qiáng)

目前臺(tái)州市“機(jī)器換人”的技術(shù)服務(wù)資源仍分布在各個(gè)科研院校、大學(xué)以及服務(wù)提供商上，沒有一個(gè)較強(qiáng)的載體來集中承載這些技術(shù)服務(wù)資源。比如，臺(tái)州市中小企業(yè)“機(jī)器換人”服務(wù)中心僅僅整合臺(tái)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院及浙江瑞鈴企業(yè)管理股份有限公司這家服務(wù)提供商的資源，而整合能力較強(qiáng)的臺(tái)州市智能制造研究院又還在籌建過程中。

（二）售前售后服務(wù)依然較弱

由于臺(tái)州市“機(jī)器換人”創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)資源的整合力度不夠，而各依托機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢又只能集中在某個(gè)領(lǐng)域，所以注定了創(chuàng)新平臺(tái)目前服務(wù)的范圍有限。如浙大臺(tái)州研究院等科研院所的優(yōu)勢在于利用自身較強(qiáng)的科研實(shí)力進(jìn)行自動(dòng)化設(shè)備及生產(chǎn)線的研發(fā)，臺(tái)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等本地大專院校的優(yōu)勢在于技工培訓(xùn)及科研項(xiàng)目研發(fā)，而在售前及售后的服務(wù)上普遍較弱。

（三）與自動(dòng)化公司的技術(shù)互補(bǔ)性不強(qiáng)

“機(jī)器換人”的技術(shù)服務(wù)主力軍仍然是自動(dòng)化公司，這與企業(yè)“機(jī)器換人”需求的對(duì)外依賴性等因素有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)。不過自動(dòng)化公司面臨難以滿足的自動(dòng)化設(shè)備需求、難以填補(bǔ)的的技術(shù)人員缺口兩大問題，再考慮到技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的準(zhǔn)公用性特性，使平臺(tái)與自動(dòng)化公司存在一定的技術(shù)互補(bǔ)性。目前臺(tái)州市“機(jī)器換人”創(chuàng)新平臺(tái)在提供展示平臺(tái)、行業(yè)共性問題研究、行業(yè)系統(tǒng)集成方案以及技術(shù)人員培訓(xùn)等方面都仍有較大進(jìn)步空間，與自動(dòng)化公司的技術(shù)互補(bǔ)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、臺(tái)州市“機(jī)器換人”創(chuàng)新平臺(tái)的路徑選擇

1. 逐步整合技術(shù)服務(wù)資源。建議以臺(tái)州市智能制造研究院為資源整合平臺(tái)，成立市級(jí)層面的“機(jī)器換人”創(chuàng)新平臺(tái)2.0版。目前該研究院計(jì)劃整合浙江清華長三角研究院臺(tái)州創(chuàng)新中心、浙江大學(xué)臺(tái)州研究院、中科院臺(tái)州應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中心及臺(tái)州學(xué)院等本地優(yōu)秀科研機(jī)構(gòu)的人才資源，并吸引了富士康、星星集團(tuán)等市內(nèi)外龍頭企業(yè)的科技資本。此外，可以在出臺(tái)市級(jí)工程服務(wù)公司名單的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合市內(nèi)優(yōu)秀的自動(dòng)化公司。

2. 提供“一條龍”技術(shù)服務(wù)。建議臺(tái)州市智能制造研究院以智慧示范、智慧培訓(xùn)、研發(fā)中心和孵化器四大載體，提供示范展示、技工/高級(jí)工程師培訓(xùn)、自動(dòng)化設(shè)備研發(fā)、基礎(chǔ)零部件研發(fā)、系統(tǒng)集成、自動(dòng)化公司孵化等功能的基礎(chǔ)上，后續(xù)加入“品牌銷售”和“售后服務(wù)”功能，一方面為市內(nèi)外自動(dòng)化公司提供設(shè)備的銷售展示區(qū)，另一方面配備專門的技術(shù)人員為企業(yè)提供上門快修服務(wù)。endprint

3. 建立市場化運(yùn)行機(jī)制。若要激發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)的市場活力，一方面可以成立以科研院校、自動(dòng)化龍頭企業(yè)、科研骨干共同出資的股份制公司作為研究院的實(shí)體運(yùn)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究院的項(xiàng)目實(shí)施；另一方面要加強(qiáng)對(duì)自動(dòng)化創(chuàng)業(yè)公司的孵化，培養(yǎng)一批自動(dòng)化細(xì)分領(lǐng)域“小而美”的企業(yè)。

4. 明確創(chuàng)新平臺(tái)定位。臺(tái)州市智能制造研究院在籌建中的定位就是“為臺(tái)州智能制造提供共性技術(shù)支撐、搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、開展工程培訓(xùn)服務(wù)、展現(xiàn)高水準(zhǔn)風(fēng)采”，而這個(gè)定位有較強(qiáng)的公益性。如果創(chuàng)新平臺(tái)成立了自動(dòng)化公司作為實(shí)體運(yùn)行機(jī)構(gòu)，盈利性質(zhì)的自動(dòng)化設(shè)備研發(fā)、基礎(chǔ)零部件研發(fā)、系統(tǒng)集成、售后服務(wù)等業(yè)務(wù)可以由該公司承擔(dān)。

5. 搭建網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。搭建網(wǎng)上平臺(tái)不僅可以展示入駐科研院校的大量科研成果和入駐自動(dòng)化公司的主要自動(dòng)化設(shè)備及自動(dòng)化零配件，而且可以更方便地提供服務(wù)機(jī)構(gòu)或者專家的聯(lián)系方式。

6. 創(chuàng)建多層次人才平臺(tái)。除了利用臺(tái)州市智能制造研究院的研發(fā)中心及孵化器兩大載體聚集高端人才之外，也要在智慧培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)整合浙江大學(xué)工程師學(xué)院（臺(tái)州）及臺(tái)州學(xué)院、臺(tái)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等資源，培養(yǎng)對(duì)接“機(jī)器換人”的高級(jí)工程師及普通技工人才。

7. 構(gòu)建縣市（區(qū)）級(jí)平臺(tái)。在市級(jí)層面的“機(jī)器換人”創(chuàng)新平臺(tái)搭建后，可以在有條件的縣市（區(qū)）分設(shè)“機(jī)器換人”創(chuàng)新平臺(tái)。例如在溫嶺、路橋、玉環(huán)等設(shè)有本地科研院所的地區(qū)，率先以本地科研院所為平臺(tái)，整合本地的技術(shù)服務(wù)資源。加強(qiáng)對(duì)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)在自動(dòng)化過程中的“共性技術(shù)”的研究，做行業(yè)系統(tǒng)集成解決方案的細(xì)分領(lǐng)域?qū)＜?。在線上線下展示、售后快修服務(wù)、人員培訓(xùn)等業(yè)務(wù)上，縣（市）及平臺(tái)可以不承擔(dān)，以降低運(yùn)營成本。

8. 加強(qiáng)政府扶持力度。經(jīng)認(rèn)定的“機(jī)器換人”創(chuàng)新平臺(tái)，有完備的組織形式、章程及運(yùn)作機(jī)制且運(yùn)作正常的，每年給予一定的?？钛a(bǔ)助。鼓勵(lì)創(chuàng)新平臺(tái)研制一批具有產(chǎn)業(yè)共性的“機(jī)器換人”設(shè)備或系統(tǒng)，若被列入省級(jí)先進(jìn)適用裝備推廣目錄的，市級(jí)配套一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)入駐創(chuàng)新平臺(tái)的自動(dòng)化公司給予場地租金減免等優(yōu)惠措施。

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（作者單位：中共三門縣委黨校）endprint