金武卿

河南宏翔建設工程管理有限公司

建設監(jiān)理在水利工程施工質(zhì)量控制中的作用

金武卿

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在修建水利工程的過程當中，為了有效縮短工程的工期、降低工程成本、提升工程質(zhì)量、提高最終效益等，實行高質(zhì)量的工程管理措施是非常有必要的。下文以工程監(jiān)理工作的特點為基礎，著重分析了水利工程建設監(jiān)理工作中出現(xiàn)的問題，并提出了可供參考的、有效的解決對策。

工程監(jiān)理；水利工程；施工質(zhì)量；管理；作用

一、水利工程建設監(jiān)理概述

水利工程有兩大重要作用，一是承擔著區(qū)域防洪保安職能，而是為服務農(nóng)業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)揮著骨干工程整體效能，因此提升水利工程建設就顯得尤為重要。水利工程建設是一種科學的管理措施與專業(yè)化的監(jiān)督機制，它受工程項目建設單位的委托，而且還要遵守有關(guān)工程建設的法律、法規(guī)與建設主管部門批準的項目建設文件、工程建設合同以及工程監(jiān)理合同和其他建設合同。水利工程建設監(jiān)理的主要目的就是管理工程建設的合同，并依據(jù)所管理的合同控制整個水利工程建設進行合理的投資，從而達到保證工程工期和質(zhì)量的目的。合理的水利工程建設監(jiān)理能夠促進新的管理體制，因為水利工程建設監(jiān)理往往都是在有效的監(jiān)督制度之下，也能保證水利工程項目的建設質(zhì)量，加快整個工程的建設進度，有效的提高工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

二、建設監(jiān)理工作特點

監(jiān)理工作主要由監(jiān)理單位的工程師以及相關(guān)工作人員來完成的，他們以現(xiàn)有的建立制度以及施工規(guī)范為基礎，采取良好的、科學的組織措施、經(jīng)濟措施、管理措施、技術(shù)措施、合同措施等對工程中的工期、質(zhì)量、投資等目標進行控制，從而達到保證工程按照合同進行的目的。正式監(jiān)理工作的這些性質(zhì)使其有了以下特點：

1.工程監(jiān)理包含管理工作和工程技術(shù)。因此監(jiān)理工作人員除具備豐富的工程理論基礎外，還要有完善的管理經(jīng)驗以及多方協(xié)調(diào)的能力。

2.工程監(jiān)理工作是一種智力密集型的服務型工作，監(jiān)理工程師及其他相關(guān)工作人員只有進行有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制，才能具備服務人民的意識，從而保證工程的順利施工。

3.監(jiān)理工作的工作模式是非常獨立且公正的，因此監(jiān)理工程師要有獨立解決和處理工作中問題的能力，能夠及時解決在工程施工建設中出現(xiàn)的業(yè)主與承包商之間出現(xiàn)的利益沖突問題，使得雙方在工程建設中面臨的問題及爭執(zhí)得到及時的解決。

三、水工建筑監(jiān)理的工作職責

1.審閱設計圖紙，處理好設計、施工單位的關(guān)系。設計圖紙意味著設計出來的項目是否滿足設計規(guī)范以及是否符合有關(guān)單位的要求，因此這就要求監(jiān)理人員考慮設計圖紙是否完整，設計圖紙和說明是否齊全，設計圖紙中有無差錯和可行性的如何，還有圖紙上的尺寸、標注是否一致;根據(jù)監(jiān)理的相關(guān)程序，在圖紙審查結(jié)束后，監(jiān)理員還要將圖紙給予施工單位進行交流，協(xié)助其做好施工組織設計，檢查施工管理人員、技術(shù)人員是否到位，還要檢查施工技術(shù)是否達標，并督促施工質(zhì)量控制體系和施工安全體系的建立落實，最后才對施工組織設計審查，才能批準開工。

2.檢查施工原材料和中間產(chǎn)品。由于一些水利工程建筑施工單位管理制度不好，沒有自己檢查工程原材料、中間產(chǎn)品和施工的意識，就好造成偷工減料、以次充好、過早覆蓋關(guān)鍵環(huán)節(jié)等問題，這就需要建立人員安排相關(guān)單位進行自檢，同時監(jiān)理部門也要抽檢，以綜合項目劃分施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并對中間產(chǎn)品進行檢測，但這些工作的實施必須要有相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門的批準和認可才行，來達到施工原材料和質(zhì)量滿足設計和施工合同的要求。

3.嚴控施工質(zhì)量進行。對施工質(zhì)量進行嚴格控制、保證合同管理目標的按時實現(xiàn)都是非常重要的，但水工建筑的施工條件往往的非常的復雜，控制施工質(zhì)量的難度就變得更大，由此就帶來了施工要求的提高，這也就需要監(jiān)理人員能夠?qū)κ┕べ|(zhì)量、投資目標和進度能夠進行郵箱的協(xié)調(diào)監(jiān)督，掌握工程計量權(quán)和質(zhì)量否決權(quán)等相關(guān)的權(quán)利，明確檢驗和抽檢過程，而且由于檢驗設備非常的有限，監(jiān)理人員甚至可以直接和施工單位一起到水工建筑的現(xiàn)場進行檢驗和抽檢，但要以安全施工為前提。

三、建設監(jiān)理在水利工程施工質(zhì)量控制中的作用

為了縮短工程工期、節(jié)約投資、提高工程建設的質(zhì)量，實行工程建設監(jiān)理制度是非常有必要的。建設監(jiān)理制也從最初的摸索、借鑒階段逐漸走向了完善、成熟階段。但由于我國的工程建設監(jiān)理制起步比較晚，因此監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展還很不規(guī)范。將“藍圖”中的意圖變?yōu)楝F(xiàn)實的就是形成工程質(zhì)量最為關(guān)鍵的階段---施工階段。監(jiān)理工程師只有加強施工階段的質(zhì)量控制，才能在施工階段創(chuàng)造工程質(zhì)量，才能達到“以預防為主”的監(jiān)理目的。

1、質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師要根據(jù)法律法規(guī)所規(guī)定的，認真落實國家以及有關(guān)部門質(zhì)量方面的要求，充分掌握水利工程建筑施工技術(shù)規(guī)范和管理辦法，這樣才能保證質(zhì)量控制，保證合同規(guī)定的要求丟質(zhì)量進行嚴格的控制。

一是設計文件的技術(shù)交底、施工組設、技術(shù)方案、進度計劃進行審核和審定需監(jiān)理部門任職執(zhí)行。開工前，監(jiān)理部門還要對施工機械和設備的技術(shù)性能報告進行嚴格的審核，審查施工單位的質(zhì)量管理體系，不符合要求的不得使用。施工過程中擬使用的機器、及計算器等設備要注意有限期限，并檢查是否有相關(guān)部門的鑒定報告。

二是事前控制、提前預防施工階段的一些事物。工程施工不僅是使業(yè)主及工程設計意圖最終實現(xiàn)并實現(xiàn)工程實體的階段，還是行程最終產(chǎn)品質(zhì)量和項目使用價值的重要階段。由此可見，施工階段的質(zhì)量控制即是工程項目質(zhì)量控制的重點，還是監(jiān)理質(zhì)量控制的核心。為了做好提前預防工作，一切要以數(shù)據(jù)和文字說話；對工程建設中的重點、關(guān)鍵工序盡心旁站監(jiān)理和平行檢測從而加強事中控制。要抓住事先指導，事中檢查，事后驗收這幾個環(huán)節(jié)，施工階段以動態(tài)控制為主。水利工程往往在偏遠地區(qū)，因此有施工難度大、技術(shù)性強、施工難度大的特點，還存在施工單文工作人員素質(zhì)較低的情況。

三是竣工階段要按照工程施工質(zhì)量驗收的有關(guān)的標準和辦法進行完成分項、分部工程、單位工程進行檢查驗收。如若監(jiān)理部門驗收時發(fā)現(xiàn)不合格分項晁飛虎抽檢標準，可要求其進行整改，并在真該合格后再次驗收和驗收階段的全面抽檢。這就可以避免施工單位只改正監(jiān)理部門所提出的問題而不進行其他部位預檢測的弊端，也達到了督促質(zhì)檢人員認真驗收，階段性對對驗收時的施工條件變化和工程進展進行匯報工作以及整體性的進度計劃建議和分析報告，從而全面提高施工質(zhì)量的有效控制以及施工質(zhì)量的提高。

2、進度監(jiān)理控制。完成進度控制的基礎就是制定出一套科學嚴謹?shù)墓こ探ㄔO進度計劃方案，但是計劃的編寫人員通常項目實施期間出現(xiàn)的問題無法預見或很難估計準確到。在項目的實施期間，因為會受到一些因素影響到進度因素，經(jīng)常會出現(xiàn)實際的進度和計劃進度存在差距，建設監(jiān)理工程師要運用嚴格的監(jiān)方法，第一時間找出偏差出現(xiàn)的原因，運用有效的手段，對實際施工進度進行調(diào)整，如果實施的進度出現(xiàn)較大偏差時，要針對具體情況找到原因，然后分清權(quán)責理清后，再積極采取一系列措施。如果還是無法按時竣工，要立即向上一級部門提出改變控制進度計劃的想法，經(jīng)發(fā)上一節(jié)部門獲準后，對進度計劃進行調(diào)整。最后再按調(diào)整后的施工進度去執(zhí)行，保障工程能按預定時間竣工。

3、投資控制。水利工程施工階段的投資控制的重點就是做好工程量的支付、核定以及索賠工作，盡力將水利工程投資能控制在施工合同的范圍內(nèi)。建設監(jiān)理人員要配合項目負責人一起將設計問題解決好，避免造成工期的拖延，并核算好好承包人應承擔的工程量。計量核算項目工作含水利工程量的所有清單、合同文件中寫明的和施工期間發(fā)生變更的項目。其中，水利工程建設監(jiān)理人員還需要對復核承包人完成的工程量進行負責，便給簽發(fā)計量的憑證。

4、安全技術(shù)控制。施工安全對整個工程的施工進度和經(jīng)濟效益均發(fā)揮著巨大的作用，國家安全生產(chǎn)條文中有明確規(guī)定，施工組織設計中的安全技術(shù)手段以及專項施工方案一定要符合國家強制制度的要求。在監(jiān)理期間，安全方面的監(jiān)理人員沒能準確理解和把握國際有關(guān)安全管理的相關(guān)法律法規(guī)，對工程施工過程的安全強制性條款也沒有足夠的認識，在安全施工組織設計審批時通常流于形式，無法全面結(jié)合施工環(huán)境以及工程特點，而且尚未形成好的管理以及利用安全措施的費用機制、體系以及相關(guān)細則。導致安全管理無法深進行入。

工程完成期間的質(zhì)量監(jiān)控，重點是是針對一段施工的結(jié)果以及計劃的完成情況作出的比較分析，進而提出質(zhì)量方面的疑慮和和控制手段。建設監(jiān)理人員在對水利工程的施工進行監(jiān)理工作時，一定要牢牢抓住工程的質(zhì)量，強化工程的質(zhì)量意識，將質(zhì)量、進度、投資三放的關(guān)系以及實現(xiàn)的目標協(xié)調(diào)處理好，從而有助于監(jiān)理工作的順利有序進行，提高和保障水利工程的施工質(zhì)量。

結(jié)語

水利工程建設的監(jiān)理是監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理工程師和相關(guān)人員，運用組織、技術(shù)、經(jīng)濟和合同制定等措施的核心手段，科學合理地嚴控水利工程建設的質(zhì)量投資和合同履行，確保水利工程項目按照承包合同的明文規(guī)定，在確保工期和安全保質(zhì)的情況下高效的結(jié)束施工任務，水利工程建設監(jiān)理一定要要搭建出一套順利運轉(zhuǎn)、科學規(guī)范的信息管理機制，才能最大程上滿足水利工程建設的實際需要。

[1]趙強，姜玉翌 - 《建材發(fā)展導向：上》 建設監(jiān)理在水利工程施工質(zhì)量控制中的作用探究，2017

[2]黃偉宏 - 《水能經(jīng)濟》淺談水利工程監(jiān)理在工程施工階段的質(zhì)量控制，2017