陳紅影 高陽

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，在工程項(xiàng)目管理中，如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價(jià)提高經(jīng)濟(jì)效益，是各大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和工程造價(jià)師比較關(guān)注的問題。本文通過對(duì)工程造價(jià)管理的原則和作用的分析，進(jìn)一步探討了工程造價(jià)工作者如何有效的進(jìn)行工程造價(jià)，并給出工程造價(jià)管理的部分方案，具有一定的參考價(jià)值。

控制；造價(jià)；管理

1、加強(qiáng)工程造價(jià)管理的措施與對(duì)策

針對(duì)上述問題，為更好地對(duì)工程造價(jià)工作進(jìn)行科學(xué)有效的管理,需要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作，以切實(shí)有效地改善和提高工程造價(jià)的管理工作。

1.1 建立一套健全完善的工程造價(jià)管理體系

應(yīng)由政府行政部門或行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)建立一個(gè)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程造價(jià)管理部門的管理職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，健全工程造價(jià)管理的制度和辦法，加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場，維護(hù)市場主體的合法權(quán)益。同時(shí)理順各種工程造價(jià)管理主管部門的關(guān)系，建立各部門間的定期協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地銜接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會(huì)管理，鼓勵(lì)設(shè)立專業(yè)的工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)。國家部門對(duì)政府和非政府投資分開管理，放開建材和人工價(jià)格，由直接管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。工作重點(diǎn)放到制定有關(guān)法規(guī)、政策，搞好協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，提供信息服務(wù)上。

1.2 加強(qiáng)工程建設(shè)全過程的造價(jià)管理

1)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制工作。在項(xiàng)目建設(shè)過程中和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)注意同設(shè)計(jì)方案對(duì)照檢查，對(duì)工程造價(jià)有較大影響的設(shè)計(jì)變更，須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)可,未經(jīng)批準(zhǔn)同意擅自追加投資、改變?cè)O(shè)計(jì)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的，審查造價(jià)時(shí)不予承認(rèn)，有關(guān)部門還應(yīng)追究責(zé)任。

2)加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，合理確定工程造價(jià)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價(jià)管理的一個(gè)主要途徑就是推行和完善招投標(biāo)制，利用市場競爭達(dá)到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價(jià)的目的。

3)加強(qiáng)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。針對(duì)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)較混亂的情況，除加強(qiáng)對(duì)編審從業(yè)人員的工作管理外，還應(yīng)將此作為建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)，組織一次工程預(yù)決算的檢查。工程決算確定后，上交審計(jì)部門審查，多方面對(duì)工程建設(shè)造價(jià)進(jìn)行監(jiān)督。

4)加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢業(yè)管理。一方面要加大管理力度，理順管理體制，通過有效的監(jiān)督管理，保證工程造價(jià)咨詢工作的科學(xué)性、技術(shù)性和公正性;另一方面要認(rèn)真做好工程造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)管理工作，提高行業(yè)整體素質(zhì)，充分發(fā)揮其在咨詢服務(wù)和市場中介方面不可替代的作用。

1.3 提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢下，如果還是維持以前的狀況，只是滿足于識(shí)圖、計(jì)算、套定額、取費(fèi)、計(jì)算總價(jià)等建筑工程造價(jià)管理的工作狀況，就不能滿足當(dāng)前建筑業(yè)必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程工程造價(jià)確定與控制進(jìn)行管理的新要求。所以，對(duì)建筑從業(yè)人員要進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn)，要有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的培訓(xùn)和再教育計(jì)劃，加強(qiáng)他們的職業(yè)道德教育、相關(guān)法律法規(guī)教育以及業(yè)務(wù)知識(shí)更新教育,并嚴(yán)格監(jiān)督，使廣大建筑領(lǐng)域的從業(yè)人員的職業(yè)道德水平、相關(guān)的法律和政策水平、專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)際工作能力得到不斷的更新和提高。

2、工程項(xiàng)目成本控制

工程項(xiàng)目成本控制是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，工程成本主要包括四個(gè)方面：人工成本、材料成本、設(shè)備成本以及間接成本，做好工程成本控制要從這四個(gè)方面著手。

2.1 人工成本控制

人本成本控制主要從用工數(shù)量來控制。人工數(shù)量的控制可以分為三種情況：首先，根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，采用包干的方式來控制；其次是提高工程的技術(shù)水平和加強(qiáng)組織管理，提高勞動(dòng)效率，減少用工數(shù)量；最后是對(duì)技術(shù)含量不高的工序，分包給分包商，從而控制人工費(fèi)。

2.2 材料成本控制

材料成本控制可以從三個(gè)方面著手，首先是控制材料價(jià)格，在材料采購是應(yīng)通過市場調(diào)查，貨比三家，保證投標(biāo)報(bào)價(jià)或合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格范圍，減少材料成本；加強(qiáng)材料進(jìn)場管理，安排合理堆放，盡可能的減少二次搬運(yùn)和損耗；材料投入使用過程中，要嚴(yán)格按照發(fā)料計(jì)劃發(fā)放，減少材料浪費(fèi)，注意各環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督。

2.3 設(shè)備成本控制

機(jī)械設(shè)備成本占了工程造價(jià)的大部分，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)際施工進(jìn)度動(dòng)態(tài)調(diào)配機(jī)械設(shè)備，合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)、退場時(shí)間，合理調(diào)度和充分利用，盡可能的減少設(shè)備閑置，保證設(shè)備的利用率，尤其對(duì)于租賃設(shè)備的工程。一般對(duì)使用率低的大型設(shè)備采用租賃的方式。充分使用的同時(shí)，加強(qiáng)設(shè)備的檢修和保養(yǎng)，保證機(jī)械設(shè)備的性能完好，延長使用壽命，提高設(shè)備的利用率。

2.4 間接成本控制

工程項(xiàng)目管理應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模的大小以及難以程度，妥善安排項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，因事設(shè)職，因職選人，各司其職,各負(fù)其責(zé)。嚴(yán)格控制項(xiàng)目管理人員的差旅費(fèi)、招待費(fèi)等間接成本。

3、加強(qiáng)工程索賠，提高工程造價(jià)管理

索賠是法律和合同賦予的正當(dāng)權(quán)利，當(dāng)工程出現(xiàn)糾紛或者事故時(shí)，應(yīng)重視索賠，善于索賠，建立健全索賠管理機(jī)制。我國頒布的《建設(shè)工程施工合同》(示范文本)對(duì)索賠的程序有明確的規(guī)定。在索賠事件中，必須注意事件的時(shí)效性，施工企業(yè)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師或者業(yè)主遞交索賠意向通知，按時(shí)準(zhǔn)備好索賠文件和資料，一旦超時(shí)，監(jiān)理工程和業(yè)主有權(quán)拒絕索賠要求。工程索賠必須保證材料真實(shí)，以合同為依據(jù)，具備正當(dāng)?shù)乃髻r理由。

4、總結(jié)

總之，工程造價(jià)管理貫穿施工生產(chǎn)的整個(gè)生命周期，并且每個(gè)環(huán)節(jié)之間相互連接緊密，這就要求企業(yè)各部門之間相互協(xié)作、密切配合，共同努力才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)的造價(jià)管理。面對(duì)日益激烈的市場競爭，建筑工程企業(yè)必須加強(qiáng)工程造價(jià)管理，提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，才能在競爭中立于不敗之地。

[1]李盈祝. 淺談強(qiáng)化土建房屋工程造價(jià)管理的有效途徑[J]. 門窗,2017(6):143-143.

[2]寇民道. 淺談如何做好建筑工程的造價(jià)控制與成本管理工作[J]. 四川水泥, 2017(6):193-193.