李春娟

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的建筑工程取得了顯著的成績。預(yù)算控制是土建造價管理的重要組成部分，建筑工程的造價預(yù)算是系統(tǒng)工程，涉及面及其廣泛，除了技術(shù)上要求很高外，還對預(yù)算員的工作方法和工作態(tài)度都有較高的要求，一項工程項目的預(yù)算要想取得良好效果，必須要在這兩個方面進(jìn)行嚴(yán)格要求，也只有這些方面搞好了，預(yù)算工作才能更好地為工程的順利實施提供高質(zhì)量的服務(wù)，才能保證工程質(zhì)量的高水平。基于此，文章探討分析了土建工程造價預(yù)算控制措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價；預(yù)算控制；把握

一、土建工程造價預(yù)算問題

1、建筑工程的概預(yù)算編制存在問題

在進(jìn)行建筑工程的概預(yù)算編制時，很多工作人員很難深入到施工現(xiàn)場對其進(jìn)行深入研究，導(dǎo)致所編制出來的預(yù)算會存在很多的缺項、漏項等等情況，很難全面地反映出整個工程的實際情況。這樣編制的預(yù)算極度缺乏科學(xué)性與合理性的，其預(yù)算也缺乏必要的指導(dǎo)作用，這樣的結(jié)果就是直接導(dǎo)致相應(yīng)的管理失控，最后直接超出預(yù)算，別無選擇。

2、建筑工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系編制不完善

有的建筑企業(yè)在建筑工程預(yù)算體系編制的過程中，會遇到借用定額的問題，使得在定額標(biāo)準(zhǔn)的編制過程中沒有考慮到工程項目所在的具體地域、建筑物類型、施工期限、施工季節(jié)、施工員和建筑工人的技術(shù)水平等因素的影響，而機(jī)械的借用定額，造成建筑工程預(yù)算在定額編制時就帶入了很大誤差。這樣的操作顯然不合理，不具有科學(xué)性，預(yù)算結(jié)果勢必和結(jié)算有較大差別。

3、材料的不合理定額測算

土建施工因為現(xiàn)場材料、技術(shù)工藝的轉(zhuǎn)變，編制人員在實際預(yù)算過程中常常需要根據(jù)定額進(jìn)行換算，通過估算確定是否需要套用定額。我國目前的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)大多采用靜態(tài)滯后的測算標(biāo)準(zhǔn)，定額主要是依照工具材料標(biāo)準(zhǔn)價格進(jìn)行統(tǒng)計分析，隨著工程技術(shù)的發(fā)展，土建造價管理出現(xiàn)變革，新增的定額往往沒有代表分析，無法進(jìn)行工程計價差錯分析。這種靜態(tài)的滯后價值取定無法滿足現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)市場的需求量，直接影響材料定額的測算。

4、設(shè)計變更的隨意性較大

建設(shè)單位因工期需求，往往在沒有進(jìn)行前期準(zhǔn)備的時候，就急于開展工程開工。對工程投資標(biāo)準(zhǔn)限額、建筑標(biāo)注水平、設(shè)計深度沒有嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn)，這直接影響工程施工的合理設(shè)計。在工程投資限額、建筑標(biāo)準(zhǔn)沒有合理掌控，直接影響施工變更的設(shè)計。

二.土建工程造價預(yù)算控制

1、合理編制施工預(yù)算

第一，參照合同中標(biāo)段。參照合同中標(biāo)段編制施工預(yù)算，通常要考慮直接經(jīng)費、施工增加經(jīng)費、管理財務(wù)經(jīng)費和其他費用等，此種預(yù)算模式，管理手段更加專業(yè)化，并也是預(yù)算控制的主要參考。第二，參考局部或者分項工程。建筑工程通常會劃分成多個分項工程，由此可對各個分項工程編制成本預(yù)算，然后再將其匯總。此種預(yù)算模式，有利于統(tǒng)一指揮分工，并能為分項工程的管控提供參考。

2、嚴(yán)格審核施工圖預(yù)算

在控制建筑工程造價的過程中，我們要嚴(yán)格結(jié)合工程設(shè)計進(jìn)行工程計劃的編制，建議可以參考相似類型工程的資料，這樣可以有對應(yīng)的進(jìn)行施工圖的預(yù)算與估計，如果施工的預(yù)算數(shù)值超過概算，就要具體細(xì)化并分析原因，要和相關(guān)的項目負(fù)責(zé)人溝通交流，隨著實際的變化和需求調(diào)整，實現(xiàn)工程的造價控制的動態(tài)化、實時化。

3、加強(qiáng)工程造價預(yù)算定額的調(diào)整

由于建筑工程造價新材料、新技術(shù)、新工藝的不斷發(fā)展，給工程造價預(yù)算定額帶來了很多不確定。建筑材料和設(shè)備材料的大幅度調(diào)整，使過去那種靜態(tài)的預(yù)算定額方法已經(jīng)不能適應(yīng)市場的變化，所以要結(jié)合動態(tài)預(yù)算管理，合理調(diào)整預(yù)算定額，主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面，建筑安裝企業(yè)的勞動力平均水平；另一方面，生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑，在市場經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)現(xiàn)階段我國生產(chǎn)力發(fā)展的要求，能最大限度降低勞動消耗。

4、對市場中的價格因素有準(zhǔn)確的分析

在工程的建設(shè)過程中，所需要較多的建材和設(shè)施，這些建材和設(shè)施的價格各不相同。一般情況下，建材和設(shè)備購置的費用占到了總造價的一半以上，這就需要編制人員對建材和設(shè)施的價格、品牌、規(guī)格以及性能熟記于心，對當(dāng)前本行業(yè)內(nèi)的相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)和建材預(yù)算費用進(jìn)行全面、完整的掌握。建材和設(shè)施的價格都是參照市場價格的，這就需要對其進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和管理。

5、工程變更的嚴(yán)格控制

項目的變更往往是以增加工程造價作為代價的，因此工程造價預(yù)算控制人員應(yīng)該最大限度地減少項目變更對造價帶來的影響。造價預(yù)算控制人員要對變更部分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，確認(rèn)變更的必要性和可行性盡量縮小因設(shè)計變更引起的造價超支。同時，在考慮項目變更對其它造價因素影響的基礎(chǔ)上，將項目變更朝向有利于節(jié)約造價的方向引導(dǎo)，加強(qiáng)事前批準(zhǔn)、事中監(jiān)督和事后審查，對工程超量、超價部分從嚴(yán)控制，力爭將項目變更對工程造價的影響降到最低。

6、項目實施階段的預(yù)算控制及施工現(xiàn)場的管理

造價控制工作人員親自到施工現(xiàn)場進(jìn)行觀測，實現(xiàn)簽證的規(guī)范化和審查的嚴(yán)格性，對于一些潛在的、不易察覺的工程進(jìn)行必要的造價控制。要進(jìn)行建材預(yù)算控制規(guī)劃方案的制定，到工地上去進(jìn)行預(yù)算管理。盡量將預(yù)算管理運用到施工的整個階段過程之中，以達(dá)到全面的預(yù)算控制要求。同時，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理，以實現(xiàn)工程實施階段的造價的良好監(jiān)控和管理。

7、增強(qiáng)預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)

工程造價預(yù)算的管理和控制是一項對專業(yè)性的要求較高的工作，因此，應(yīng)著重增強(qiáng)預(yù)算管理人員的專業(yè)技能。結(jié)合施工情況，合理組織開展專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)專業(yè)知識，同時，還應(yīng)適當(dāng)?shù)卦鲈O(shè)與設(shè)計、采購以及工程技術(shù)相關(guān)的知識，嚴(yán)格考核，制定合理的獎懲制度，有效調(diào)動工作人員的工作積極性，進(jìn)而提升工程造價的控制效果。

結(jié)束語

總之，建筑工程造價預(yù)算控制效果直接決定著建筑工程的建設(shè)效益，在市場競爭異常激烈的環(huán)境下，建筑單位應(yīng)認(rèn)識工程造價預(yù)算控制要點，并以此為依據(jù)，科學(xué)分析產(chǎn)生超預(yù)算的具體原因，適當(dāng)把握工程造價預(yù)算控制，進(jìn)而為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐燁.建筑工程造價預(yù)算控制要點及其把握[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）.2014（23）.

[2]王袁玲.建筑工程的預(yù)算造價管理措施分析[J].中國集體經(jīng)濟(jì).2014（24）.