艾杰偉

摘 要：工業(yè)廢水對(duì)于環(huán)境具有嚴(yán)重的污染效應(yīng)，對(duì)于工業(yè)廢水治理必須對(duì)于減輕環(huán)境壓力，保護(hù)水資源的合理利用具有重要意義，本文針對(duì)工業(yè)廢水對(duì)環(huán)境的影響和當(dāng)前廢水治是中存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析，對(duì)工業(yè)廢水的管理整治工作提出相應(yīng)的對(duì)策，為提高工業(yè)廢水治理管理工作具有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：廢水；治理；對(duì)策

1引言

工業(yè)廢水是最為嚴(yán)重的一種水資源污染，因?yàn)楣I(yè)廢水是生產(chǎn)各類(lèi)產(chǎn)品后排放的對(duì)環(huán)境具有毒害作用的廢棄物，其中含有大量的化學(xué)成分和重金屬元素，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢水的整治工作，有利于保護(hù)本地生態(tài)環(huán)境，為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2工業(yè)廢水的治理工作存在的問(wèn)題

在工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的各類(lèi)生產(chǎn)廢水都可歸入工業(yè)廢水的范疇。這些水中污染物眾多，成分復(fù)雜，含有酸、堿、汞化合物、有機(jī)磷、放射性物質(zhì)等有害元素，而且不同行業(yè)的污染物種類(lèi)也有所差別，使得治理起來(lái)相當(dāng)困難，當(dāng)前我國(guó)工業(yè)廢水治理存在的主要問(wèn)題包括：

2.1工業(yè)廢水的治理管理工作與現(xiàn)實(shí)工作要求脫節(jié)

當(dāng)前很多工業(yè)廢水的治理沒(méi)有根據(jù)城市實(shí)際情況進(jìn)行管理，存在著成本較高，管理效率低下的問(wèn)題，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期應(yīng)有的環(huán)境保護(hù)效果，很多廢水處理設(shè)施需要持續(xù)的投入和維修，而且需要專(zhuān)人進(jìn)行管理，但是對(duì)于很多規(guī)模小的工廠而言很難建立完善的工業(yè)廢水治理體系，就使得治理后的水質(zhì)很難達(dá)到合理標(biāo)淮，不但浪費(fèi)了大量資金，而且對(duì)環(huán)境造成了二次污染。

2.2工業(yè)廢水的技術(shù)和設(shè)備的落后

當(dāng)前很多工業(yè)廢水的處理雖然有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)淮，但是我國(guó)污水處理工作開(kāi)展錄取將其，一般還是主要采用原理相對(duì)簡(jiǎn)，運(yùn)行方式老舊的處理工藝，在運(yùn)行中不但成本較高，而且水處理的效率低下，加之對(duì)于城市污水處理的投入資金受到嚴(yán)重壓縮，使得我國(guó)大部分地區(qū)的污水處理設(shè)施的相對(duì)老舊，更新?lián)Q代很慢，新技術(shù)和新工藝很難得到采用和推行，加之不同的污水所采用的處理技術(shù)和工藝也有很大的不同，很多技術(shù)的具體應(yīng)用還存在著瓶頸。

2.3政府政策與市場(chǎng)化需求之間存在脫軌現(xiàn)象

很多環(huán)境保護(hù)和污水排放的管理上，沒(méi)有建立健全的監(jiān)管得規(guī)范末日浩劫度，很多地區(qū)名義上的法規(guī)制度卻被政府部門(mén)的投機(jī)行為所替代，加之對(duì)于污水治理行為，往往得不到相應(yīng)的政府補(bǔ)貼，無(wú)形增加的企業(yè)成本，同時(shí)，有的地區(qū)政府雖然制定了污水和垃圾收費(fèi)政策，但是沒(méi)有為那些治污企業(yè)提供在土地使用權(quán)、減免權(quán)和排污收費(fèi)的優(yōu)惠，造成市場(chǎng)上違法成本低，守法成本高的現(xiàn)象，壓抑了市場(chǎng)上相關(guān)企業(yè)的治污動(dòng)機(jī)。而且環(huán)保設(shè)施企業(yè)的利潤(rùn)分配也存在諸多不合理現(xiàn)象，因?yàn)橹挝燮髽I(yè)的盈利主要來(lái)自于對(duì)排污企業(yè)收取較高的治理費(fèi)，而政府往往對(duì)治污企業(yè)不但沒(méi)有過(guò)多的優(yōu)惠政策，反而納稅負(fù)擔(dān)比較重，排污企業(yè)之所以愿意接受這種價(jià)格，主要在于集中治理后的收費(fèi)成本較低，而自已排污治理成本較高，如果政府對(duì)專(zhuān)業(yè)治污公司進(jìn)行嚴(yán)格的政策限制。

3工業(yè)廢水治理的相關(guān)措施

3.1促進(jìn)環(huán)保設(shè)施和治理的市場(chǎng)化水平

環(huán)保設(shè)施要想實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，必須實(shí)現(xiàn)治污企業(yè)和排污企業(yè)的購(gòu)買(mǎi)關(guān)系，治污企業(yè)作為獨(dú)立從事治污業(yè)務(wù)的法人實(shí)體參與市場(chǎng)交易，自負(fù)盈虧，而且在在市場(chǎng)中提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)以獲得持續(xù)的發(fā)展，通過(guò)環(huán)保設(shè)施市場(chǎng)化，明確政府，企業(yè)關(guān)系，改變以前由政府建設(shè)，事業(yè)單位運(yùn)作的模式，使得治理市場(chǎng)化，引流資金合理流動(dòng)，不斷提高治污企業(yè)服務(wù)能力，才能促使污染治理工作的不斷改進(jìn)。而且市場(chǎng)上有了相關(guān)的專(zhuān)業(yè)化治理公司之后，專(zhuān)業(yè)化較強(qiáng)，將有效解決以前企業(yè)自身治理的“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”的問(wèn)題，加之政府可以改變以前的主導(dǎo)角色向監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，對(duì)有限的幾個(gè)治污企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管而不用再像以前對(duì)所有排污企業(yè)一一督察，不但降代了管理成本，而且提高監(jiān)督的效率。

此外政府要對(duì)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供支持，僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制并不能完全消除企業(yè)自身違法排污行為，在對(duì)排污企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管的同時(shí)，要求其必須采取相關(guān)措施進(jìn)行治污，為了引導(dǎo)其與治污企業(yè)合作，一方面我們需要對(duì)治污企業(yè)的市場(chǎng)收費(fèi)價(jià)格進(jìn)行核淮，為其提供相關(guān)的政策優(yōu)惠，保證其能以最低的成本提供規(guī)?；膬?yōu)質(zhì)服務(wù)，另一主面也要對(duì)積極治污的企業(yè)給予相應(yīng)的稅收補(bǔ)貼，鼓勵(lì)其積極與治污企業(yè)合作，通過(guò)委托代理的方式使企業(yè)能以更低的成本有開(kāi)展有效的治污工作。

3.2加大對(duì)污水處理自動(dòng)化技術(shù)的研發(fā)，根據(jù)水情選擇相宜的水污雜治理技術(shù)路經(jīng)

要根據(jù)工業(yè)水污染的不同類(lèi)型合理選擇適當(dāng)?shù)奶幚砉に?，要在成本和收益兩者之間取得均衡，要在保證工藝的有效性的前提下，盡可能降低治理成本，采用多種上手段靈活的加以處理，而且雖然工藝過(guò)程可以簡(jiǎn)單，但是要努力提高設(shè)備的自動(dòng)化不平，使得不同設(shè)備之間能夠有效配合，而且我當(dāng)前對(duì)于污水治理設(shè)備的管理，往往不但是人機(jī)對(duì)應(yīng)比例低，而且需要定其維護(hù)，與國(guó)外的水污染治理的技術(shù)自動(dòng)化程度存在較大差距，因此要在設(shè)備自動(dòng)化技術(shù)上加大研發(fā)力度，根據(jù)我國(guó)工業(yè)廢水水質(zhì)、水量和成分等特點(diǎn)，有針對(duì)性地將設(shè)備性能與自動(dòng)化儀器儀表結(jié)合起來(lái)，改善治污設(shè)備的性能。

3.3完善政府政策，理順政企關(guān)系，規(guī)范污水治理工作的市場(chǎng)環(huán)境

當(dāng)前一些地區(qū)的工業(yè)污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，除了存在資金缺缺、政策扶持力度不夠外，污水處理設(shè)硬件設(shè)施不足等諸多原因外，規(guī)模較小也是限制期治污能力的原因之一，必須有效整合當(dāng)?shù)刭Y源，提高整體的治污能力，走規(guī)?；?，專(zhuān)業(yè)化的治污發(fā)展之路，提高整體的運(yùn)營(yíng)效率，可以以更低成本開(kāi)展大規(guī)模的污水治理工作。而采用集中治理可以更大規(guī)模的實(shí)現(xiàn)一定專(zhuān)業(yè)區(qū)域或工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)一治理，不但解決企業(yè)因規(guī)模過(guò)小治污成本過(guò)高的問(wèn)題，而且有利于培養(yǎng)市場(chǎng)上具有實(shí)力的治污公司，促進(jìn)治污工藝的研發(fā)和技術(shù)的升級(jí)。

此外政府轉(zhuǎn)變角色，從以前治污市場(chǎng)的主導(dǎo)變成引導(dǎo)和監(jiān)督的角色，除了為相關(guān)企業(yè)提供各種引導(dǎo)性政策之外，還應(yīng)建立和完善專(zhuān)門(mén)的環(huán)境監(jiān)管部門(mén)，對(duì)企業(yè)的排污情況和治理情況進(jìn)行核查，對(duì)于不遵守相關(guān)環(huán)境法規(guī)，濫排超排的企業(yè)應(yīng)依法追究其法律責(zé)任， 除了對(duì)其進(jìn)行懲罰外，必須要求其本身或者與專(zhuān)門(mén)治污公司合作建立特定的污水治理系統(tǒng)，保障在施工過(guò)程中對(duì)工業(yè)廢水的治理，同時(shí)要鼓勵(lì)相關(guān)院校加在對(duì)污水治理專(zhuān)業(yè)的人才招生和培訓(xùn)工作，充實(shí)專(zhuān)業(yè)人才的儲(chǔ)備。

4小結(jié)

工業(yè)廢水的治理是事關(guān)環(huán)境保護(hù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，通過(guò)加強(qiáng)污水處理工作，不僅提高了水資源的利用效率，也濫用水資源的現(xiàn)象進(jìn)行了遏制。更是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，保障人民生活環(huán)境健康的必要工作，通過(guò)整體而全面的治理，才能真正降低工業(yè)廢水對(duì)環(huán)境的污染，促進(jìn)社會(huì)的健康發(fā)展。

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