付 靜 李 萍 周 紅

(1.四川省泰國研究中心 四川 成都 610106； 2.成都大學(xué) 外國語學(xué)院， 四川 成都 610106)

·泰國研究·

從評價指標看高等教育國際化
——以泰國清邁大學(xué)為例

付 靜1李 萍1周 紅2

(1.四川省泰國研究中心 四川 成都 610106； 2.成都大學(xué) 外國語學(xué)院， 四川 成都 610106)

本文介紹了高等教育國際化的定義和質(zhì)量測評指標，并以泰國清邁大學(xué)為例深入闡述了泰國語境下的高等教育國際化，分析了其國際化質(zhì)量測評指標的內(nèi)涵和結(jié)果。筆者認為泰國高等教育在策略措施上的國際化經(jīng)驗給東盟區(qū)域國家及其他亞洲國家的高等教育國際化帶來了具有參考價值的啟示。

評價指標；泰國；高等教育國際化

從20世紀80年代末開始，高等教育國際化的發(fā)展從單純的學(xué)生交換和人員流動到形成國際教育產(chǎn)業(yè)、從一個影響少數(shù)精英階層的個體行為到社會大眾現(xiàn)象、從國家間的國際合作到國際競爭、從被動到主動地反映社會趨勢到成為影響國際、區(qū)域和國家的政策與戰(zhàn)略大事[1]。近三十年來，英語代替拉丁語成為主要的學(xué)術(shù)交流語言，電子信息技術(shù)使全球范圍內(nèi)的學(xué)術(shù)溝通更便捷、更容易，這些變化一方面促使優(yōu)質(zhì)的國際出版商、數(shù)據(jù)庫和其他主要學(xué)術(shù)資源大多集中在發(fā)達國家中的高等教育機構(gòu)[2]；另一方面，全球范圍內(nèi)的人員流動、課程內(nèi)容與教學(xué)方法的國際化、國際學(xué)術(shù)交流平臺的拓展、國際教育戰(zhàn)略伙伴的更替促進了世界教育尤其是高等教育的國際化[3]。那么，什么是高等教育國際化、如何衡量一個高校國際化的質(zhì)量和程度是高校在制定其國際化策略和措施時應(yīng)全面、深入思考的問題。

一、高等教育國際化的定義

要了解高等教育國際化，必須分清楚全球化與國際化的區(qū)別。全球化(globalization)是指世界快速發(fā)展為一個經(jīng)濟體，關(guān)于世界經(jīng)濟、政治和文化秩序；而國際化(internationalization)[4]不僅關(guān)于世界秩序，還指包括大學(xué)在內(nèi)的有關(guān)組織和機構(gòu)，為學(xué)生創(chuàng)造一個具有國際特征的環(huán)境去學(xué)習(xí)全世界的知識，幫助學(xué)生與不同國家、不同文化背景的人們進行溝通[5]。

“高等教育國際化”一直以來都是一個被普遍使用的概念，但大眾所提到的或所理解的內(nèi)容卻只涉及了其實質(zhì)的一小部分，對高等教育國際化的闡述也通常是從三個角度來定義的：一是有關(guān)課程，包括國際學(xué)習(xí)、多元文化教育等；二是有關(guān)流動，包括出國留學(xué)、師生交換等；三是有關(guān)國際合作項目，包括技術(shù)支撐、行政管理等。在過去的十年中，學(xué)界紛紛從新的概念、內(nèi)容及角度不斷豐富對高等教育國際化的理解，代表性的研究有強調(diào)原因的，比如從政治、經(jīng)濟、社會和文化四個范疇解釋為什么高等教育需要被國際化;也有突出結(jié)果的，比如闡述高等教育國際化對國際戰(zhàn)略聯(lián)盟締結(jié)、人力資源開發(fā)、收入和貿(mào)易增長、雙邊理解增進、國際軟實力加強、知識經(jīng)濟發(fā)展等的積極貢獻[6]。還有很多學(xué)者認為高等教育國際化是一個過程(process),而非事件(event)；是在加強國際合作、促進國家安全和激勵經(jīng)濟競爭中將國際教育與課程相結(jié)合的過程[5-6]。盡管有的流派[7-8]強調(diào)高等教育國際化的動態(tài)性、目的性和政策性，但在國際范圍還是更認同加拿大學(xué)者的定義[9]，即“高等教育國際化是將不同國家、異域文化與教育目的、功能和教學(xué)相結(jié)合的過程”。盡管對高等教育國際化的定義眾說紛紜，但歐洲國際教育協(xié)會(EAIE)在1992年就提出高等教育國際化的定義宜寬不宜窄。在不同時代、不同組織機構(gòu)、不同語境下，其內(nèi)涵和外延一直在不斷變化著。

高等教育國際化的內(nèi)涵。綜合不同學(xué)者的研究，其內(nèi)涵包括人才的國際競爭、國際學(xué)生的招募、國際分校的建立、師生學(xué)者的交換、課程的國際化和國際、區(qū)域性的研究合作[10-11]。還有學(xué)者強調(diào)高等教育國際化的內(nèi)涵需要加入政策制定和管理方法兩個因素，更多學(xué)者認為高等教育國際化更應(yīng)考慮跨境知識分享的體系和技術(shù)手段的應(yīng)用[12-15]。

高等教育國際化的外延。高等教育國際化的發(fā)展從被定義為“教育的附加值”到成為主流甚至成為發(fā)展趨勢，從早期單純的師生交換演變到全球范圍的國際教育事業(yè)，從少數(shù)精英的國際教育擴展到更多數(shù)人的全球范圍內(nèi)的終身學(xué)習(xí)，從國家、地區(qū)間的互動策略到前瞻性政策的制定；其影響力已從教育和教學(xué)層面擴大到了政治、經(jīng)濟、文化、技術(shù)等領(lǐng)域[16-17]。

泰國語境下的高等教育國際化定義。在全球視野下對高等教育國際化定義的基礎(chǔ)上，泰國學(xué)者認為泰國高等教育國際化包括四個基本要素[18-22]：一是教職員工：包括引進海歸教師和培養(yǎng)在職教師的海外教學(xué)與工作經(jīng)驗。無論是教師還是行政管理人員都應(yīng)給予接觸國際環(huán)境或體驗并融入非本國文化的機會。二是學(xué)生：指吸收國際學(xué)生和為本國學(xué)生創(chuàng)造國際環(huán)境，這涉及到國際課程、海外實習(xí)等學(xué)生培養(yǎng)方案的制定。三是課程發(fā)展：課程國際化是指該課程能培養(yǎng)學(xué)生在國際范圍和多元文化環(huán)境下勝任工作的能力，這包括全球性、包容性的思維、多文化世界觀等。四是國際合作伙伴：不僅是在教學(xué)和研究方面的合作，更應(yīng)加強聯(lián)合課程的開發(fā)。

此外，有學(xué)者[23]指出，泰國高等教育國際化不能只是在經(jīng)濟全球化背景下作為國家策略培養(yǎng)能在國際市場就業(yè)的人力資源(human resource)，應(yīng)主動“創(chuàng)造知識”而不是被動地“接收知識”；泰國學(xué)界及管理者應(yīng)意識到高等教育國際化不僅是國人學(xué)習(xí)先進文明的知識和文化的機會，也需要保護本國的傳統(tǒng)與文化；應(yīng)讓外界更全面地了解泰國，從而增進跨文化的理解和國際學(xué)術(shù)的發(fā)展[24-25]。

筆者在文獻中發(fā)現(xiàn)，泰國本國學(xué)者對高等教育國際化的理解多注重于國際語言(英語)在教學(xué)中的使用、師生的國際流動、學(xué)科專業(yè)的國際合作等層面。與西方學(xué)界類似，泰國高等教育國際化研究在可持續(xù)性的國際課程框架的構(gòu)建、學(xué)生全球性與包容性思維的培養(yǎng)、本土文化與多元文化關(guān)系的認知、國家對于教育國際化政策的清晰度與連貫性、教育資源的分配與管理等方面有待進一步發(fā)掘和完善。

二、高等教育國際化指標

高等教育國際化應(yīng)將學(xué)術(shù)、經(jīng)濟、社會和國家安全四個因素作為其目標[26]。隨著高等教育的透明化和公開化，為了檢驗高等教育機構(gòu)的國際化是否達到預(yù)期目標，其國際化指標和衡量標準也更客觀、系統(tǒng)、科學(xué)。1994年，世界經(jīng)合組織(OECD)[27]在比利時布魯塞爾與國際高等教育合作研究智庫——學(xué)術(shù)合作委員會(ACA)[28]一起開發(fā)了一套測量高等教育機構(gòu)國際化程度的國際化質(zhì)量測評指標IQRP(Internationalization Quality Review Process)[29]，并將其定義為“高等教育機構(gòu)為了更好地開展教育國際化，對其國際化政策與目標、國際支持、國際學(xué)術(shù)項目、國際研究基金與合同、國際學(xué)術(shù)、研究合作等指標進行自評和第三方測評的過程”[30]。學(xué)界[31]強調(diào)，高等教育國際化需要在六個環(huán)節(jié)中進行檢查：意識(awareness)、承諾(commitment)、計劃(planning)、執(zhí)行(implementation)、回顧(review)和強化(reinforcement)。

圖1 關(guān)于高等教育國際化的六個可循環(huán)步驟

如圖1所示，樹立國際化的意識(awareness)需要全校師生員工了解國際化的重要性和益處，從學(xué)校層面做出承諾(commitment)和聲明將國際化要素融入到每個教學(xué)及管理服務(wù)環(huán)節(jié)中，制定全方位的戰(zhàn)略和計劃(planning)，并在各個層面實施和執(zhí)行(implementation)；同時，在過程中不斷回顧(review)國際化效果的質(zhì)量和影響，形成獎勵和強化(reinforcement)政策，以鼓勵所有師生員工的全面參與和深度融入。以上環(huán)節(jié)之間的關(guān)系并非線性結(jié)構(gòu)，而是雙向循環(huán)的、互相影響的。比如學(xué)校層面對國際化的聲明和承諾(commitment)必將促進全校師生員工對國際化的了解，樹立其國際化的意識(awareness)；執(zhí)行(implementation)過程中碰到的新問題也有利于改善國際化戰(zhàn)略和計劃(planning)。

有學(xué)者[32]指出，高等教育國際化是一個全方位的、不斷循環(huán)的、可持續(xù)性的過程，必須以全面改革為前提。雖然對高等教育國際化的評價指標，各個地區(qū)有不同的側(cè)重點，但學(xué)界公認大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層(尤其是校長)的領(lǐng)導(dǎo)力(leadership)應(yīng)居于首位。還有學(xué)者[33]提出，大學(xué)國際化的六個基本要素包括：(1)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層的領(lǐng)導(dǎo)力，特別是高層管理者的視野、策略和目標；(2)本校教職員工參與、融入國際教學(xué)與科研活動的程度；(3)國際課程開發(fā)程度；(4)是否有為學(xué)生負擔(dān)得起的出國留學(xué)、深造的途徑，和能與國外大學(xué)進行學(xué)分轉(zhuǎn)換的課程；(5)國際學(xué)生和學(xué)者在本校教育、科研活動中的融入度；(6)課外活動的國際化。

學(xué)界認為將IQRP概括為十類指標能更綜合地權(quán)衡高等教育國際化的經(jīng)濟、文化等要素[34]。筆者將這十類指標總結(jié)如下：

1.大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層的國際領(lǐng)導(dǎo)力：高等教育機構(gòu)的任務(wù)宣言(mission statement)中是否將教育國際化列為重點，學(xué)校文件是否明確規(guī)定師生參與國際教育的機會，學(xué)校財務(wù)上是否設(shè)有師生參與國際活動的專項經(jīng)費，學(xué)校校長的公眾宣講是否包含學(xué)校發(fā)展的國際化目標，學(xué)校是否專門設(shè)有校級管理機構(gòu)負責(zé)國際化工作；教職員工是否因其國際化程度得到升職或加薪的機會，招募或聘用教職員工時是否將其國際化程度納入考核指標，是否將學(xué)校生活的國際化列入招生宣傳等。

2.國際化策略與計劃：學(xué)校是否根據(jù)其國際化按照時間節(jié)點為學(xué)校、學(xué)院和教職員工分別設(shè)置近、遠期目標，學(xué)校是否為其國際化明確投入了人力、財力和物力，學(xué)校是否為學(xué)校、學(xué)院和師生明確列出可參與的國際活動等。

3.國際教育制度化：學(xué)校是否為實現(xiàn)教育國際化設(shè)立了校級和院級的管理、測評、監(jiān)督的機構(gòu)和人員。

4.專業(yè)的國際教學(xué)單位與人員：學(xué)校是否為國際學(xué)生和學(xué)者、本校出國學(xué)習(xí)的師生及國際項目設(shè)立了專門辦公室，且有專業(yè)人員進行咨詢和管理等。

5.國際學(xué)生和學(xué)者：學(xué)校是否有招募留學(xué)生的政策和措施，是否根據(jù)留學(xué)生的不同背景提供金額不等的獎學(xué)金專項資金，學(xué)校是否設(shè)有留學(xué)生教室、專業(yè)的入學(xué)指導(dǎo)、第二語言學(xué)習(xí)課程及導(dǎo)師等。

6.國際課程：學(xué)校是否設(shè)有國際聯(lián)合課程，國際學(xué)生是否作為學(xué)習(xí)資源融入到本校校園生活中；學(xué)校是否設(shè)有本科和研究生層面的國際學(xué)位專業(yè)或第二學(xué)位課程；學(xué)校是否對本科生和研究生有外語學(xué)習(xí)和外語能力的要求；學(xué)校是否設(shè)有專項獎學(xué)金鼓勵本科生和研究生出國學(xué)習(xí)或開展研究；學(xué)校是否設(shè)有國際教育課程委員會，并給予學(xué)院和教師時間和專項資金做國際課程的開發(fā)；學(xué)校是否鼓勵教師與國外學(xué)者聯(lián)合發(fā)表國際學(xué)術(shù)論文和著作，并給予特殊獎勵等。

7.本校師生赴國外深造：學(xué)校是否與外國大學(xué)簽有合作協(xié)議、對教職員工出國深造是否有資金和政策支持，學(xué)校是否對每個學(xué)院的國際項目有數(shù)量要求、是否為每個學(xué)院提供量身定制的國際項目，學(xué)校是否為學(xué)生出國深造設(shè)有專項獎學(xué)金，并對學(xué)生提供全程幫助等。

8.教職員工國際活動的融入度：學(xué)校是否與國外大學(xué)簽有教師交換的協(xié)議，并為教師出國進修、參加國際會議提供資助，學(xué)校是否給予教師爭取國際資金和科研合作提供時間上的支持等。

9.校園生活與聯(lián)合課程項目：學(xué)校是否有國際學(xué)生組織，并設(shè)有專項資金和場地鼓勵學(xué)生組建國際學(xué)生協(xié)會；學(xué)校是否設(shè)有跨文化交際課程；學(xué)校是否設(shè)有幫助學(xué)生國際就業(yè)的職業(yè)規(guī)劃項目；學(xué)校是否建有供本校學(xué)生與國際學(xué)生一起居住的學(xué)生公寓，學(xué)校餐廳是否提供不同國家的食物供選擇等。

10.國際化進程的監(jiān)控體系：學(xué)校是否設(shè)有國際化指標，并配備專門的部門和人員對其國際化程度進行檢查、測評并給予建議，提出改進措施；學(xué)校是否每5-10年進行國際化程度的自評和第三方評價等。

有學(xué)者在此十類指標基礎(chǔ)上加入了質(zhì)的權(quán)重考核[35]，并提出了五項說明：學(xué)生的特征、學(xué)者的特征、研究方向、課程內(nèi)容和學(xué)校對這四項指標的支持度。同時，他們還強調(diào)了考核在校國際本科生和國際教師的比例及考察國際研究項目的數(shù)量與質(zhì)量。

結(jié)合以上對高等教育國際化的定義的梳理和評價指標的闡釋，筆者以泰國清邁大學(xué)為例，通過深度訪談和問卷調(diào)查的方法，從質(zhì)量評價指標的角度對高等教育國際化做進一步的探討。

三、泰國高等教育國際化戰(zhàn)略與措施

泰國地理位置在東盟的中心，有較穩(wěn)定的經(jīng)濟增長和多樣化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；泰國交通便利、資源豐富、文化多元、民風(fēng)淳樸、英語普及度較高,在東盟和國際上擁有良好的印象，這些都為泰國立志成為東南亞國際教育樞紐奠定了良好的基礎(chǔ),使其在東盟及亞太地區(qū)都具有不可小覷的競爭優(yōu)勢。

泰國大學(xué)的國際化標準從一開始就參照了OECD的國際化測量和評價指標，同時特別關(guān)注了五項基本要素的權(quán)重[36]：大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層的領(lǐng)導(dǎo)力、國際課程開發(fā)程度、國際學(xué)生與學(xué)者人數(shù)、教職員工國際活動的融入度、國際化進程的監(jiān)控體系，以盡快達成樹立其教育國際化形象、宣傳其國際化程度、確立其國際教育樞紐的定位目標。

在過去的幾十年，泰國高等教育體系發(fā)生了巨大的變化，這不僅僅是因為全球一體化，更直接的原因是2015年底東盟經(jīng)濟區(qū)的建立(The ASEAN Economic Community)。泰國政府希望通過普及英語、發(fā)展國際課程和國際學(xué)校來改善其教育結(jié)構(gòu)，向國際標準看齊。當(dāng)然，每個大學(xué)實施其國際化戰(zhàn)略的側(cè)重點不同，實現(xiàn)其國際化內(nèi)涵所依托的平臺、機構(gòu)及對其權(quán)責(zé)利的界定也有很大差異，尤其是關(guān)乎能極大程度地提高教學(xué)國際化、拓寬國際合作、增強國際影響力的國際課程的運行與管理、國際學(xué)生的招生和錄取等核心內(nèi)容。

理論上，泰國大多數(shù)高校都成立了國際學(xué)院(International College)，其國際化戰(zhàn)略可以由國際學(xué)院來實施和推進。比如：有些高校的國際學(xué)院只負責(zé)國際本科學(xué)生的招生與注冊而不負責(zé)其學(xué)業(yè)培養(yǎng)，如朱拉隆功大學(xué)、清邁大學(xué)、法政大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)等；有的除了招收國際本科學(xué)生外還負責(zé)其國際課程的開發(fā)、教學(xué)與管理，如孔敬大學(xué)、宋卡王子大學(xué)、那黎宣大學(xué)等；還有的國際學(xué)院與該校的其他學(xué)院或研究院合作，只在碩士和博士層面共同培養(yǎng)國際研究生，如泰國國家發(fā)展管理研究生院(NIDA)等[37]。而實際上，各高校的二級教學(xué)和研究單位(學(xué)院、研究機構(gòu))都有權(quán)根據(jù)其專業(yè)和學(xué)科需求制定符合本單位國際化發(fā)展的戰(zhàn)略和措施。因此，各高校的國際學(xué)院所表現(xiàn)出來的國際化程度只是學(xué)校國際化進程中的冰山一角，評價泰國高校的國際化程度的內(nèi)涵，不能只看其國際學(xué)院的成果，更需要通過國際化測評指標來綜合衡量。

為了深入了解泰國高校的國際化程度及其戰(zhàn)略與措施，筆者在2016年7-8月走訪了清邁大學(xué),以開放式問卷的形式(open-ended questions)[38]深度采訪了清邁大學(xué)分管國際事務(wù)的副校長和國際學(xué)院院長。筆者根據(jù)探測性調(diào)查所得的信息和數(shù)據(jù)進行整理、歸納和概括，結(jié)合本文第二部分提到的十類評價指標，衍生為包括大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層的國際領(lǐng)導(dǎo)力、國際化策略與計劃、國際教育制度化、專業(yè)的國際教學(xué)單位與人員、國際學(xué)生與學(xué)者、國際聯(lián)合課程設(shè)置、本校師生赴國外深造情況、教職員工國際活動的融入度、校園生活與國際聯(lián)合課程項目、國際化進程的監(jiān)控體系在內(nèi)的70個封閉式問題(close-ended questions)，以了解清邁大學(xué)在國際化策略制定與措施完成方面的情況。筆者設(shè)定每個問題計分為“1”分，共70分。答案肯定則得“1”分，表示該大學(xué)已制訂了該項國際化策略或已實施了該項國際化措施；否則得零分。筆者于2016年9-10月期間在清邁大學(xué)分管國際事務(wù)的副校長和國際學(xué)院院長的幫助下，通過電子郵件的方式，將問卷發(fā)送給清邁大學(xué)國際關(guān)系辦公室，得到了該辦公室主任的大力支持，于11月收回了問卷。筆者對問卷的完整性、齊備性、合理性及可靠性進行了檢查，確認數(shù)據(jù)無缺失、遺漏或前后矛盾之處，因而審核、評價該問卷為有效問卷。筆者委托第三方研究人員對問卷數(shù)據(jù)進行整理、編碼、歸類和計分[39]，在70個問題、總計分為70分的封閉式問卷中，清邁大學(xué)的得分為65分，這意味著絕大多數(shù)評價指標都已達到，只有五個指標未能得分。以下就清邁大學(xué)十類評價指標的完成情況進行概括：

1.大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層的國際領(lǐng)導(dǎo)力:學(xué)校已將其國際化作為學(xué)校發(fā)展的首要目標，把“與包括東盟和亞洲區(qū)域的國外高校開展友好的學(xué)術(shù)合作”作為其國際化的任務(wù)宣言。學(xué)校每年撥款6 500萬泰銖(約1 300萬人民幣)作為師生國際教學(xué)、學(xué)術(shù)活動的專項經(jīng)費。學(xué)校教職員工的國際化背景是其職業(yè)發(fā)展和提升的加分項，但還未被列入聘用先決條件(未得分項)。

2.國際化策略與計劃：學(xué)校已將教育國際化列入學(xué)?！督逃l(fā)展五年規(guī)劃》。

3.國際教育制度化：學(xué)校成立了“教育委員會”專門負責(zé)教育國際化事務(wù)，設(shè)有專門對國際交流活動進行數(shù)據(jù)搜集和分析的部門；除此之外，學(xué)校另設(shè)有兩個專門的機構(gòu)根據(jù)學(xué)校教育發(fā)展規(guī)劃，分別負責(zé)國際化進程的執(zhí)行和督查。

4.專業(yè)的國際教學(xué)單位與人員：學(xué)校為國際本科生和研究生設(shè)立了國際學(xué)院、研究生院及國際課程管理辦公室，也為本國學(xué)生設(shè)立了出國學(xué)習(xí)事務(wù)辦公室。這些部門和辦公室均配備了專業(yè)的專職人員。

5.國際課程：學(xué)校對本科生、研究生均開設(shè)關(guān)于區(qū)域研究、國際研究和外國語言的專業(yè)、輔修專業(yè)及選修課；同時在本國本科生和研究生的課程中規(guī)定了學(xué)習(xí)國際課程的課時數(shù)；本科生和研究生均可選擇一門外語課程進行學(xué)習(xí)且必須達到該語言的學(xué)習(xí)標準。學(xué)校對本科生和研究生出國學(xué)習(xí)、深造均設(shè)有獎學(xué)金。學(xué)校設(shè)有國際課程委員會，并設(shè)立專項經(jīng)費，給予彈性時間鼓勵學(xué)院和教師開發(fā)國際課程。

6.國際學(xué)生與學(xué)者：學(xué)校為招收國際學(xué)生設(shè)有專門的招生政策，為優(yōu)秀的國際留學(xué)生提供金額不等的獎學(xué)金；學(xué)校的國際學(xué)院和研究生院設(shè)有專門的部門、導(dǎo)師為留學(xué)生(特別是新生)提供指導(dǎo)，為國際學(xué)生提供第二語言選修課程。學(xué)校尚未系統(tǒng)開發(fā)學(xué)術(shù)項目或課程，未將留學(xué)生作為學(xué)習(xí)的一種資源；也尚未為留學(xué)生安排本地接待家庭項目(兩項未得分)。

7.本校師生赴國外深造情況：學(xué)校師生出國學(xué)習(xí)項目有學(xué)分轉(zhuǎn)換和短期交流兩種，學(xué)校與國外高校有師生互換合作協(xié)議；有專門的單位和專職人員為學(xué)生出國學(xué)習(xí)提供獎學(xué)金和全程輔導(dǎo)服務(wù)。學(xué)校有為不同的學(xué)院量身定做的國際項目，但尚未將開發(fā)國際項目作為學(xué)院的任務(wù)(未得分項)。

8.教職員工國際活動的融入度：學(xué)校與國外高校簽訂了合作協(xié)議，為教師在伙伴學(xué)校工作提供機會，為教師參與學(xué)校資助項目或申請國際研究項目提供彈性時間和資金，為教師出國留學(xué)和參加國際學(xué)術(shù)會議提供資助。學(xué)校層面尚未給教師提供指導(dǎo)其出國進行教學(xué)、開展研究的課程(未得分項)。

9.校園生活與國際聯(lián)合課程項目：學(xué)校設(shè)有專門的辦公室和專項經(jīng)費幫助國際學(xué)生適應(yīng)校園生活；學(xué)校為國際學(xué)生開設(shè)有跨文化交際課程；學(xué)校重視培養(yǎng)國際學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)力，支持國際學(xué)生成立國際學(xué)生會組織，為學(xué)生提供學(xué)業(yè)和就業(yè)指導(dǎo)；學(xué)校有留學(xué)生公寓和留學(xué)生活動中心，為不同國家、民族、信仰的留學(xué)生提供多樣就餐選擇。

10.國際化進程的監(jiān)控體系：學(xué)校成立了正式的國際化程度評估體系，制訂了國際化指標和執(zhí)行情況匯報進程表；成立了專門的機構(gòu)、指派了專門的人員進行平時督查和年度檢查。每5-10年，學(xué)校委托第三方機構(gòu)對其國際化指標進行外部審計，聘請專家對國際化執(zhí)行情況、未來發(fā)展、下一步策略等提供建議。

綜合來看，在十類評價指標體系中，清邁大學(xué)的國際化策略制定與措施完成的情況良好，僅有以下五項未能得分：

1.學(xué)校教職員工的國際化背景尚未被列入聘用先決條件。

2.學(xué)校尚未系統(tǒng)開發(fā)學(xué)術(shù)項目或課程，未將留學(xué)生作為學(xué)習(xí)的一種資源。

3.學(xué)校未能為留學(xué)生安排本地接待家庭項目。

4.學(xué)校尚未將師生出國學(xué)習(xí)項目作為二級學(xué)院的任務(wù)。

5.學(xué)校層面尚未給教師提供指導(dǎo)其出國進行教學(xué)、開展研究的課程。

筆者帶著測試結(jié)果再次通過網(wǎng)絡(luò)電話采訪了清邁大學(xué)分管國際事務(wù)的副校長。他認為第1和第4項指標未達到與平衡國內(nèi)因為經(jīng)濟、家庭等原因無法出國留學(xué)的弱勢群體有關(guān)；也有保護本國教育資源、傳統(tǒng)及文化的考慮。第2和第3項未達到指標的原因不能排除泰國文化中內(nèi)向、保守的因素；第5項是由于受專業(yè)、學(xué)科、師資背景不同的限制而難以從學(xué)校層面提供統(tǒng)一的指導(dǎo)。

四、結(jié)語

經(jīng)濟全球化、貿(mào)易投資自由化、信息技術(shù)革命和人才的無國界流動與合作都推動著每個國家在國際和區(qū)域舞臺上扮演更加積極的角色。高等教育全球化強調(diào)跨國境的核心技術(shù)與知識的流動；而高等教育國際化更側(cè)重一個國家如何應(yīng)對全球化教育的影響。隨著高等教育的透明化和公開化，為了檢驗高等教育機構(gòu)的國際化是否達到預(yù)期目標，其國際化指標和衡量標準也更客觀、系統(tǒng)、科學(xué)。無論是世界經(jīng)合組織(OECD)還是國際高等教育學(xué)術(shù)合作委員會(ACA)，或是國際教育領(lǐng)域的專家學(xué)者都認為高等教育國際化在其國際化政策與目標、國際支持、國際學(xué)術(shù)項目、國際研究基金與合同、國際學(xué)術(shù)、研究合作等方面都應(yīng)有可供自評和第三方測評的指標。學(xué)界認為十類教育國際化評價指標能更全面地權(quán)衡高等教育國際化的經(jīng)濟、文化等要素。在此基礎(chǔ)上，筆者在泰國清邁所展開的田野調(diào)查探究了泰國的高等教育主體對國際先進教育理念、方法、技術(shù)的敏感度和反應(yīng)能力。作者認為泰國具有天然的地理優(yōu)勢、良好的國際環(huán)境和較高的國際化程度，具有成為東盟區(qū)域教育中樞的潛力；其高等教育國際化的經(jīng)驗也為東盟區(qū)域國家及其他亞洲國家?guī)砹藛⑹尽?/p>

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(實習(xí)編輯：鄭 舒)

2016-12-20

付 靜(1977-)，女，四川省泰國研究中心研究員，博士，副教授；李 萍(1966-)，女，四川省泰國研究中心專家，碩士，教授；周 紅(1981-)，女，成都大學(xué)外國語學(xué)院講師，碩士。

G649.336

：A

：1004-342(2017)04-87-07