劉曉

廈門陸原建筑設(shè)計院有限公司（361000）

房建工程施工過程中監(jiān)理的管理與控制分析

劉曉

廈門陸原建筑設(shè)計院有限公司（361000）

房建工程是關(guān)乎日常生活的民生工程項目。認(rèn)真落實房屋建筑工程施工的監(jiān)理工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，才能讓房屋建筑工程的成果符合要求。文章分析了房建工程施工過程中監(jiān)理的工作內(nèi)容、存在問題以及改進(jìn)措施。

房建工程；監(jiān)理工作；改進(jìn)措施

1 監(jiān)理工作的內(nèi)容

工程建設(shè)施工階段的工程監(jiān)理主要工作包括工程實施過程中把控工程是否按照規(guī)劃實施、實施的過程中質(zhì)量過不過關(guān)、對資金的投入情況、現(xiàn)場施工安全與文明、對相關(guān)的合同進(jìn)行規(guī)范的管理、施工信息的及時匯報和施工現(xiàn)場情況的處理和協(xié)調(diào)等。具體包括以下幾個方面[1]:

1）進(jìn)度控制

審核季、月進(jìn)度計劃；對施工進(jìn)度進(jìn)行檢查、分析和考核；審核加快進(jìn)度的措施；提出計劃調(diào)整的意見；統(tǒng)計工程完成情況；管理進(jìn)度里程碑目標(biāo)。

2）質(zhì)量控制

審查施工及安裝技術(shù)方案；對進(jìn)場的設(shè)備、材料、施工機(jī)械、用具進(jìn)行核驗；對施工及安裝質(zhì)量進(jìn)行檢查，審核改善質(zhì)量的措施；按照實施旁站的要求進(jìn)行旁站監(jiān)理工作；參與質(zhì)量事故處理；驗收隱蔽工程；驗收分部分項工程；檢查統(tǒng)計施工質(zhì)量。

3）投資控制

審核資金使用計劃；審核工程量和進(jìn)度款申請；管理現(xiàn)場簽證；審核設(shè)計變更費等；審批工程材料款；審核工程結(jié)算；分析投資。

4）安全文明施工管理

確定安全監(jiān)理重點部位的工藝和工序；檢查安保體系的運行；監(jiān)督措施和專項施工方案的落實；巡查施工過程中高危工程的作業(yè)情況；核查現(xiàn)場設(shè)備驗收手續(xù)；檢查現(xiàn)場安全標(biāo)志；督促安全工作的自檢自查；審查安全費用支出；及時上報安全事故。

5）合同管理

協(xié)助業(yè)主檢查合同的缺項漏項，完善合同；檢查合同的執(zhí)行情況；協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同暫行價的調(diào)整等。

6）信息管理

管理施工安裝進(jìn)度信息、施工安裝質(zhì)量信息、施工安裝費用信息；收集匯總施工及安裝報表等文件；及時提交監(jiān)理月報、會議紀(jì)要及相關(guān)記錄等。

7）組織協(xié)調(diào)

組織監(jiān)理例會；組織或參加施工專題會議；協(xié)調(diào)施工條件和交叉作業(yè)。

房建工程施工過程中監(jiān)理工作程序如圖1[2]所示。

圖1 施工階段監(jiān)理程序

2 監(jiān)理工作存在的問題

2.1 監(jiān)理工作不受到重視

第一，建設(shè)方不重視監(jiān)理工作。國內(nèi)的很多建設(shè)方?jīng)]有形成監(jiān)理工作意識，有些建筑單位甚至給監(jiān)理灌輸一些“只需要隨便管管工程施工就好，不用管很多方面”的態(tài)度，漠視監(jiān)理機(jī)制和相關(guān)的法律規(guī)范。

第二，施工方不重視監(jiān)理工作。很多房建施工單位不按照明文規(guī)定去設(shè)置專職質(zhì)量檢測的監(jiān)理人員，或雖設(shè)置監(jiān)理人員但除了做自己崗位的工作還做別的崗位的工作，或沒有給監(jiān)理管理的權(quán)力。例如某單位的監(jiān)理反映：某家施工單位電梯施工人員持有特種作業(yè)證上崗的不到五分之一，監(jiān)理工作人員下了安全通知以及停工令，但是施工單位以建筑單位需要趕進(jìn)度而不予理睬。到了政府性檢查時，一查到問題就把責(zé)任歸咎于監(jiān)理，導(dǎo)致監(jiān)理單位有責(zé)無權(quán)的情況。

第三，政府不重視監(jiān)理工作。報考監(jiān)理工程師需要取得工程職稱滿3年，但是有些地方政府允許剛畢業(yè)的大學(xué)生通過監(jiān)理考試，造成很多監(jiān)理從業(yè)人員資質(zhì)不夠，專業(yè)技術(shù)并不達(dá)標(biāo)。除此之外，很多地方的監(jiān)理制度責(zé)任不落實、責(zé)權(quán)不明確，間接影響到房建工程的質(zhì)量。

2.2 承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的不恰當(dāng)競爭

很多建筑單位選擇承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位時，看重的不是有資質(zhì)和實力的單位，而是選擇要價低的監(jiān)理單位。一些相關(guān)的單位為了能夠拉到更多的資源，在價格上惡性競爭，導(dǎo)致這些單位出現(xiàn)人員素質(zhì)不高、工作不合標(biāo)準(zhǔn)等問題。有些相關(guān)的工作者只是隨便看了一下就簽名，并未起到真正的監(jiān)督房建工程施工質(zhì)量的作用。

2.3 監(jiān)理制度沒有貫穿整個建設(shè)工程

房建工程的監(jiān)理要求對整個項目建設(shè)的流程進(jìn)行全方位管理，但是監(jiān)理工作人員為了省時省力，只是在工程開工之后去進(jìn)行巡查監(jiān)督，或是承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)之后施工單位就立即開工，導(dǎo)致監(jiān)理對房建工程了解不夠。然而，房建工程項目中有很多不確定的因素，因此工程的監(jiān)理工作往往開展不順利。

3 監(jiān)理工作改進(jìn)的方法

3.1 重視監(jiān)理工作

加大宣傳力度，要提高對監(jiān)理工作的重視，同時明確監(jiān)理擁有什么樣的權(quán)責(zé)，不能讓監(jiān)理平時什么都管不了，遇到問題時卻要承擔(dān)責(zé)任；嚴(yán)格控制監(jiān)理的資質(zhì)，避免不合格的人員進(jìn)入監(jiān)理單位，確保其規(guī)范運營；工程監(jiān)理企業(yè)做好創(chuàng)新型科技人才的引進(jìn)工作，實行上崗培訓(xùn)制度，提高監(jiān)理的素質(zhì)以及能力。

3.2 規(guī)范監(jiān)理市場

對于整個建筑市場，政府需要進(jìn)行有效的整頓以及科學(xué)的管理，避免“塞紅包”賄賂、建筑單位與監(jiān)理單位相互勾結(jié)、惡意降低工程成本等情況以及其他不合法的情況發(fā)生，讓工程監(jiān)理管理制度發(fā)揮其應(yīng)有的作用，使監(jiān)理管理水平得到提升。

3.3 實施房屋建筑施工全過程監(jiān)理控制

實施房屋建筑施工全過程的監(jiān)理要在房建工程的各階段都配備相應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)督，如表1所示，并從進(jìn)度、質(zhì)量、造價等多個方面進(jìn)行控制，以保證房屋建筑施工的順利進(jìn)行。

表1 工程分階段監(jiān)理人員計劃表

1）進(jìn)度控制

進(jìn)度控制要求監(jiān)理人員依據(jù)有關(guān)的合約要求，保證工程的順利開展，并對有關(guān)的情況進(jìn)行事前控制。在施工過程中，監(jiān)理單位有權(quán)對施工的狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，如有重大偏差應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，要求其采取措施及時處理。

2）質(zhì)量控制

進(jìn)行施工階段質(zhì)量控制的前提是要審核有關(guān)材料并對其充分解讀，以在正式動工前就開始進(jìn)行控制為重點，按照自下而上的施工程序制定整個監(jiān)理的詳細(xì)規(guī)定。在房建施工過程中，以施工技術(shù)的質(zhì)量控制為要點，設(shè)幾方面的質(zhì)量控制點，對各種因素實行全方位控制。設(shè)置工程檢測項目，對現(xiàn)場施工實施及時、科學(xué)的檢測。

3）造價控制

造價控制要求工作人員根據(jù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律和規(guī)定以及有關(guān)的費用標(biāo)準(zhǔn)等，把工程的建造的成本限制在預(yù)算之內(nèi)。監(jiān)理人員應(yīng)該合理、公正地處理工程變更增加的費用，嚴(yán)格管理，盡可能做到立即處理、立即簽字。

4）安全管理

監(jiān)理人員在現(xiàn)場巡查時，分別按各自專業(yè)進(jìn)行安全施工檢查:土建專業(yè)方面，重點檢查腳手架、“三寶四口”、基坑圍護(hù)、模板支撐、防火防毒防物體打擊、防高空墜落、現(xiàn)場安全環(huán)境、警示標(biāo)識等；安裝專業(yè)方面，重點檢查施工用電、塔吊、施工機(jī)具、結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝、防塵防爆、防觸電、防機(jī)械傷害、防高空墜落等，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時向施工單位提出整改。

5）合同管理

監(jiān)理人員通過監(jiān)督設(shè)備實際到場時間和驗收情況，協(xié)助業(yè)主做好其合同管理。在合同糾紛的處理過程中，了解實際情況再做決定。嚴(yán)格按流程走，不偏袒任何一方。

6）工程信息資料管理

重點收集建設(shè)單位和承包單位采購設(shè)備物資的材質(zhì)證明材料、工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、合同等方面的信息。監(jiān)理部設(shè)專職信息資料員,負(fù)責(zé)收發(fā)、保管各種信息，按規(guī)定完整、準(zhǔn)確、真實和及時地進(jìn)行組卷歸檔。

4 結(jié)語

在房建工程施工過程中監(jiān)理的管理監(jiān)督工作十分重要，只有將監(jiān)理的工作職責(zé)落到實處，才能有效控制房建工程施工過程的質(zhì)量。我們要通過各種科學(xué)的手段，提高對監(jiān)理工作的重視，規(guī)范當(dāng)前監(jiān)理市場,實施房屋建筑施工全過程監(jiān)理控制，才能有效地控制房屋建筑工程的質(zhì)量。

[1]鞠杰,毋利娜.建設(shè)工程監(jiān)理概論[M].河南大學(xué)出版社, 2016.

[2]胡建琴,駱軍.建筑裝飾裝修工程監(jiān)理(第2版)[M].清華大學(xué)出版社,2016.