洪麗云

廈門環(huán)東海投資發(fā)展有限公司（361000）

淺談控制瀝青采購(gòu)質(zhì)量的環(huán)節(jié)及要點(diǎn)

洪麗云

廈門環(huán)東海投資發(fā)展有限公司（361000）

道路工程作為城市化建設(shè)中必不可少的內(nèi)容，其建設(shè)所應(yīng)用的主要材料瀝青的質(zhì)量受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。本文總結(jié)了控制瀝青采購(gòu)質(zhì)量的環(huán)節(jié)及要點(diǎn)，以期使我國(guó)公路工程更加穩(wěn)定的發(fā)展，為城市化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

控制；瀝青采購(gòu)質(zhì)量；環(huán)節(jié)；要點(diǎn)

道路工程是當(dāng)今社會(huì)較為主要的建設(shè)工程，不僅關(guān)系到城市化建設(shè)的質(zhì)量，也關(guān)系到人們出行的安全穩(wěn)定性。而瀝青作為道路工程主要材料，由于價(jià)格持續(xù)上漲，有些建設(shè)企業(yè)受短期利益誘惑，在采購(gòu)瀝青時(shí)出現(xiàn)以次充好以及采購(gòu)劣質(zhì)瀝青的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工程建設(shè)質(zhì)量。因此，為了使瀝青采購(gòu)符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)控制瀝青采購(gòu)質(zhì)量的環(huán)節(jié)以及要點(diǎn)進(jìn)行分析顯得尤為重要。

1 公開招標(biāo)和政府采購(gòu)相結(jié)合

為了企業(yè)從采購(gòu)源頭合理控制瀝青質(zhì)量，通過(guò)公開招標(biāo)和政府采購(gòu)相結(jié)合的形式，將瀝青采購(gòu)歸入公共資源交易領(lǐng)域，促使企業(yè)在采購(gòu)瀝青時(shí)可以選擇信用好、實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。為了使公開招標(biāo)和政府采購(gòu)相結(jié)合的做法，能夠有效達(dá)到控制瀝青采購(gòu)質(zhì)量的目的，從以下四個(gè)方面進(jìn)行分析:

一是通過(guò)公開招標(biāo)和政府采購(gòu)相結(jié)合的方式，可以確保所有瀝青材料供應(yīng)商均在公開、公平及公正的環(huán)境中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，使得供應(yīng)商不會(huì)惡意抬高價(jià)格，并可以將金額較大的瀝青材料價(jià)格控制在合理范疇，而采購(gòu)者在供應(yīng)商透明的競(jìng)爭(zhēng)下，對(duì)價(jià)格把控更加得心應(yīng)手,在確保瀝青采購(gòu)質(zhì)量的同時(shí),還能夠縮減采購(gòu)成本，達(dá)到為企業(yè)獲取更高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

二是傳統(tǒng)瀝青采購(gòu)形式同公開招標(biāo)和政府采購(gòu)相結(jié)合的采購(gòu)形式相比較，有效規(guī)避了因一家組織公開招標(biāo)而影響招標(biāo)質(zhì)量，并在監(jiān)督體制方面更具完善性。當(dāng)公開招標(biāo)和政府采購(gòu)相結(jié)合，就意味著采購(gòu)在受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀調(diào)控的同時(shí)，也要受到國(guó)家宏觀調(diào)控影響，在完善監(jiān)督體制的同時(shí)，也有效避免了因采購(gòu)市場(chǎng)分化、管辦混淆以及采購(gòu)規(guī)則規(guī)范性不強(qiáng)等劣勢(shì)，促使當(dāng)今社會(huì)瀝青采購(gòu)市場(chǎng)更健康，并避免出現(xiàn)暗箱操作、貪污腐敗等現(xiàn)象。

三是通過(guò)公開招標(biāo)和政府采購(gòu)相結(jié)合的策略可以有效拓寬瀝青材料供應(yīng)渠道與供應(yīng)范圍，使得所有供應(yīng)商均有機(jī)會(huì)獲取供應(yīng)資格，面對(duì)符合條件的供應(yīng)商，采購(gòu)單位也有了較多的選擇，為保證瀝青采購(gòu)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)，并在“三公原則”下，將交易自由平等落到了實(shí)處。

四是相比傳統(tǒng)邀請(qǐng)招標(biāo)而言，公開招標(biāo)和政府采購(gòu)相結(jié)合的策略采購(gòu)程序更加全面、周期更長(zhǎng)，在不影響工程建設(shè)時(shí)間的情況下，通過(guò)完善的采購(gòu)程序以及充足的采購(gòu)周期，可以使施工單位選擇供應(yīng)商的行為更科學(xué)高效，避免因篩選不當(dāng)而出現(xiàn)影響瀝青采購(gòu)質(zhì)量的消極現(xiàn)象。

雖然，公開招標(biāo)和政府采購(gòu)相結(jié)合的形式具有諸多優(yōu)勢(shì)，但是較為長(zhǎng)期的招標(biāo)周期會(huì)增加招標(biāo)費(fèi)用。因此，相關(guān)建設(shè)單位以及政府有關(guān)部門為了使招標(biāo)成本控制在合理范圍內(nèi)，應(yīng)在落實(shí)招標(biāo)前做好瀝青采購(gòu)市場(chǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，并找出瀝青采購(gòu)價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì)，在心里明確采購(gòu)最低價(jià)位的底線，

促使相關(guān)建設(shè)工程可以盡早明確采購(gòu)計(jì)劃以及籌備策略，為公開招標(biāo)和政府采購(gòu)相結(jié)合的瀝青采購(gòu)策略做好充足的前期準(zhǔn)備工作，在縮減招標(biāo)成本的同時(shí)，達(dá)到為企業(yè)獲取更高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

2 嚴(yán)格控制瀝青質(zhì)量

為了使瀝青質(zhì)量得到有效控制，當(dāng)瀝青采購(gòu)結(jié)束后,瀝青出入庫(kù)也應(yīng)受到建設(shè)單位的關(guān)注與重視，避免供應(yīng)商出現(xiàn)以次充好等不當(dāng)行為。在瀝青材料入庫(kù)時(shí)派專人監(jiān)管，并對(duì)材料做好取樣、抽檢等工作。

針對(duì)瀝青材料出庫(kù)可從以下幾個(gè)方面對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制:一是委派專員對(duì)材料出庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)瀝青材料裝載過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)管，在運(yùn)用火車、汽車等大型運(yùn)輸工具對(duì)瀝青材料進(jìn)行運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)在裝載好的車門處貼上具有現(xiàn)場(chǎng)承辦人簽字且加蓋公章的封條，同時(shí)對(duì)裝載瀝青油管噸數(shù)、瀝青油攪拌方法以及儲(chǔ)油罐保溫方法等進(jìn)行逐一監(jiān)督，并對(duì)瀝青防火、防爆以及防水等級(jí)、生產(chǎn)日期等細(xì)節(jié)予以充分了解，需要提供資料的環(huán)節(jié)，應(yīng)在資料分析后進(jìn)行整理歸檔，并同時(shí)將運(yùn)輸瀝青材料的車型號(hào)、車牌照以及過(guò)秤噸數(shù)以及運(yùn)輸路線等記錄在冊(cè)，聯(lián)系接油方做好核對(duì)工作。

二是當(dāng)瀝青材料是從碼頭、港口進(jìn)行接貨并取樣驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)先向商家索要所有瀝青材料商檢報(bào)告以及報(bào)關(guān)證明。為了確保取樣可充分反應(yīng)所有瀝青材料的總體質(zhì)量，應(yīng)確保從所有要接的貨品中分別取樣，而每個(gè)瀝青倉(cāng)取樣應(yīng)不少于三份，并將三份同一瀝青倉(cāng)試樣進(jìn)行混合后作為最后取樣成品以供檢驗(yàn)。針對(duì)卸油過(guò)程進(jìn)行取樣時(shí)，則需在卸油量基礎(chǔ)上合理平分卸油間隔，并分三次在間隔處取樣，將三份試樣混合后作為檢驗(yàn)成品。在對(duì)庫(kù)存瀝青油罐取樣時(shí)，應(yīng)在瀝青充分化開后，從瀝青油罐三等分處取出試樣，為了確保取樣科學(xué)合理，在每次取樣后應(yīng)將取樣器清潔。

瀝青入庫(kù)作為影響瀝青材料的另一個(gè)環(huán)節(jié)，為了有效控制瀝青質(zhì)量可以從三個(gè)方面進(jìn)行分析:一是在瀝青罐車中取樣時(shí)應(yīng)在取油閥處流出4 kg左右的瀝青材料后方可取樣，若該罐車并無(wú)取油閥，則應(yīng)待放油閥放油大約一半后進(jìn)行取樣；二是瀝青質(zhì)量應(yīng)嚴(yán)格以試驗(yàn)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，在瀝青入庫(kù)時(shí)應(yīng)在做好瀝青各項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)，并且要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定將瀝青十二項(xiàng)指標(biāo)均作為試驗(yàn)檢測(cè)范疇；瀝青批號(hào)存在差別并無(wú)法按照傳統(tǒng)檢測(cè)指標(biāo)就明確瀝青質(zhì)量，為了避免供應(yīng)商為獲取更高經(jīng)濟(jì)效益，而在不影響瀝青總體材料試驗(yàn)質(zhì)量基礎(chǔ)上添加雜質(zhì)，導(dǎo)致瀝青在后期應(yīng)用時(shí)出現(xiàn)發(fā)污、發(fā)暗、發(fā)臭甚至影響施工質(zhì)量，在瀝青入庫(kù)取樣時(shí)應(yīng)對(duì)每一批號(hào)均進(jìn)行10℃延度、針入度、軟化點(diǎn)、瀝青PI值、60℃動(dòng)力粘度、蠟含量以及密度等綜合性檢測(cè)，并作為瀝青質(zhì)量的定性依據(jù)；三是做好瀝青入庫(kù)的保管工作，避免出現(xiàn)進(jìn)水等消極現(xiàn)象，不僅影響瀝青整體質(zhì)量，而且會(huì)因脫水工序而追加瀝青施工成本，不利于企業(yè)獲取更高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的追求；因此，相關(guān)部門應(yīng)委派專人做好瀝青入庫(kù)后的保管工作。

3 嚴(yán)格控制瀝青運(yùn)輸關(guān)

為了防止瀝青供應(yīng)商在瀝青運(yùn)輸環(huán)節(jié)偷梁換柱、以次充好，應(yīng)充分設(shè)定好運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸條件以及油儲(chǔ)溫度等客觀因素，并規(guī)劃好運(yùn)輸路線，從以下三點(diǎn)著手嚴(yán)格控制瀝青運(yùn)輸關(guān):一是瀝青運(yùn)輸人員應(yīng)依據(jù)以往自身運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)下路況、天氣以及規(guī)劃運(yùn)輸路線等客觀因素，對(duì)瀝青運(yùn)達(dá)時(shí)間進(jìn)行科學(xué)判斷；二是由于瀝青是一種混合物，在溫度變化情況下會(huì)出現(xiàn)冷凝、熱化以及長(zhǎng)期靜置放置出現(xiàn)輕度分離等現(xiàn)象，均會(huì)影響瀝青質(zhì)量，因此在瀝青運(yùn)輸時(shí)不僅要控制好運(yùn)輸時(shí)間，而且要做好運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)瀝青材料的防護(hù)；三是瀝青運(yùn)輸工具應(yīng)充分滿足瀝青材料對(duì)溫度、防火、避水等客觀條件。例如，運(yùn)輸過(guò)程中可采用雙層巖棉作為運(yùn)輸罐車的密封措施，并用柴油等加熱系統(tǒng)做好瀝青材料的熱油循環(huán)加熱系統(tǒng)，使得瀝青材料在運(yùn)輸過(guò)程中可以有效保證瀝青材料質(zhì)量[1]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，瀝青材料作為當(dāng)今道路工程建設(shè)中最為重要的施工材料之一，瀝青材料質(zhì)量不僅影響著工程建設(shè)最終質(zhì)量，而且關(guān)系到企業(yè)可否獲取更高經(jīng)濟(jì)效益。因此，為了確保瀝青材料可以有效保證工程質(zhì)量，應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)采購(gòu)形式，采用公開招標(biāo)和政府采購(gòu)相結(jié)合的瀝青采購(gòu)形式，并通過(guò)瀝青采購(gòu)部門監(jiān)督、合理取樣以及做好出庫(kù)入庫(kù)管理等策略，確保瀝青從供應(yīng)商處到采購(gòu)部門均保質(zhì)保量。此外，做好瀝青運(yùn)輸環(huán)節(jié)的管理也是有效控制瀝青質(zhì)量的必行策略，促使企業(yè)在優(yōu)質(zhì)的瀝青材料支持下，獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益。

[1]馮娟.內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)公路建設(shè)物資瀝青采購(gòu)管理模式研究[D].長(zhǎng)安大學(xué),2016.

程圖紙、技術(shù)文件、管理文件等。通過(guò)定義規(guī)范的工作流程，使用標(biāo)準(zhǔn)的屬性信息，可以不斷改善管理過(guò)程，提高對(duì)項(xiàng)目的控制能力。它為參與項(xiàng)目各個(gè)單位提供一個(gè)統(tǒng)一的在線協(xié)同工作環(huán)境和平臺(tái)，加強(qiáng)了各專業(yè)之間的溝通與配合，對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程進(jìn)行有效控制。同時(shí)對(duì)企業(yè)核心知識(shí)資產(chǎn)的創(chuàng)造、積累以及創(chuàng)新應(yīng)用過(guò)程加以完善管理，提高了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)帶來(lái)了巨大的收益。