曲樂+于洋
法治校園的建設(shè)是當前社會條件下的必然選擇。如果一個高校的校園文化法治內(nèi)容匱乏,就必然影響學生的綜合素質(zhì)和成長成才。因此,法治校園的建設(shè)已迫在眉睫。
一、高校法治校園管理建設(shè)現(xiàn)狀
1.法治觀念淡薄
高校學生工作管理者不能清醒地認識到國家法治建設(shè)的重要性,在學生招生就業(yè)、學生事務(wù)管理、學生評獎評優(yōu)等過程中,重和諧,輕矛盾;重實體,輕程序;重成績,輕過程;重秩序,輕權(quán)益。對法治校園建設(shè)認識不足,認為學生法制意識的提高是對自己工作的妨礙。
2.規(guī)范沖突
部分高校出臺的學生管理規(guī)定、學生違紀處分細則、學生事務(wù)申訴程序等文件規(guī)定,不符合社會生活實際,較為滯后,甚至和高等教育法律法規(guī)、高校學生管理規(guī)定相沖突。有的在管理過程中隨意沒收學生合法財務(wù),損害學生合法權(quán)利,影響校園法治建設(shè)。
3.機制利用率不高
部分高校在機構(gòu)的設(shè)置上,程序規(guī)定方面相對較全面,但是,多數(shù)情況下,都是一個人或者一個機構(gòu)而有多個牌子。在處理學生違法違紀、學生事故或?qū)W業(yè)問題時,高校和學生都很難維護自身合法權(quán)益,不利于高校的發(fā)展建設(shè),也不利于學生的成長成才。
二、高校法治校園管理建設(shè)內(nèi)容
1.設(shè)置專門機構(gòu)
在高校中增設(shè)專門機構(gòu)負責本校各項文件的起草、征詢、頒布和執(zhí)行。負責本校學生法律咨詢、訴訟及相關(guān)非訴法律事務(wù)的處理。并與各部門溝通協(xié)調(diào)法制宣傳教育、申訴、聽證等事宜。
2.完善法治教育師資隊伍建設(shè)
專職輔導(dǎo)員隊伍并不能夠完全承擔起學生法治教育的任務(wù),應(yīng)培養(yǎng)專職與兼職相結(jié)合的法治教育師資隊伍,針對非法學專業(yè)的學生,重點進行社會主義法治理念、民法、刑法等相關(guān)法律的教育。
3.加強課內(nèi)外法治教育
通過相關(guān)課程的設(shè)置,創(chuàng)新考試形式,強化課內(nèi)法治教育。加強學生法治觀念,在遵紀守法的前提下,積極維護自身和他人的合法權(quán)益。
三、法治校園管理建設(shè)路徑探析
1.完善校內(nèi)法律規(guī)范
完善的法律是法治校園管理建設(shè)的前提,在新修訂的《普通高等學校學生管理規(guī)定》正式實施之前,以文件規(guī)定為基礎(chǔ),對本?,F(xiàn)行的規(guī)定、條例、細則、辦法等文件進行清理、廢止和及時修改,以此為契機,對校內(nèi)各文件從內(nèi)容到形式進行梳理。
2.明確高校獨立法律地位
高校雖然是一個特殊的存在,但是在法律上,它是獨立存在的法人。在本校事務(wù)管理及責任承擔方面具有一定的獨立行使權(quán),權(quán)責相統(tǒng)一。各級教育主管部門在處理高校相關(guān)事務(wù)時,不能受輿論或其他意見的影響,應(yīng)尊重和體現(xiàn)高校的獨立性,行使相應(yīng)的權(quán)利,承擔應(yīng)承擔的責任。
3.加強法治教育,提高教職工隊伍法治意識
學校的各級領(lǐng)導(dǎo)、專任教師、行政工作人員、后勤服務(wù)工作人員等都需接受法治教育,提高法律素質(zhì)。在與學生交往的過程中,處理相關(guān)事務(wù)時,應(yīng)熟悉及掌握相關(guān)法律知識,依照法律的規(guī)定開展相關(guān)工作,不違反法律規(guī)定。
高校學生培養(yǎng)的核心工作是立德樹人,實現(xiàn)這一目標的有效途徑就是培養(yǎng)學生成為法治人,為培養(yǎng)中國特色社會主義的合格建設(shè)者和接班人提供文化和制度保障。
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