思想政治教育在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施中的價(jià)值及實(shí)現(xiàn)路徑研究

胡容+蔣燾陽

摘要：精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略作為一種經(jīng)濟(jì)政策，探討思想政治教育在這個(gè)過程中的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、文化和生態(tài)價(jià)值，不僅可以豐富思想政治教育的內(nèi)涵，也能更好的實(shí)施扶貧工作。為更好的實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，力爭(zhēng)從宏觀、中觀、微觀即政府、高校智力扶貧、村社基層這三方面去實(shí)現(xiàn)思想政治教育的價(jià)值。

關(guān)鍵詞：思想政治教育；精準(zhǔn)扶貧；價(jià)值；路徑

精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略是習(xí)近平同志2013年11月在湖南湘西考察時(shí)，首次提出的關(guān)于我國(guó)新時(shí)期扶貧開發(fā)的新舉措。這一重要戰(zhàn)略體現(xiàn)了深刻的民生內(nèi)涵和社會(huì)主義的本質(zhì)要求，更是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要?jiǎng)恿Α７鲐毑粌H給農(nóng)民錢，又要給其思想、文化等。而思想、文化是通過思想政治教育引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)的，思想政治教育價(jià)值實(shí)現(xiàn)了內(nèi)在和外在動(dòng)力共同促進(jìn)脫貧目的。

一、思想政治教育在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施中的地位和價(jià)值

精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略是在實(shí)踐基礎(chǔ)之上提出來的有效政策，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用，但是，戰(zhàn)略在實(shí)施過程中難免存在問題，比如確定扶貧對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、扶貧范圍不全面、扶貧效果不明顯等等。作為經(jīng)濟(jì)層面的政策，精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略注重增加收入，忽略了扶貧的徹底性和發(fā)展性。在全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的今天，思想政治教育的價(jià)值顯得尤為關(guān)鍵。精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施過程中，思想政治教育的地位和價(jià)值體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）思想政治教育的政治價(jià)值

思想政治教育的政治價(jià)值是思想政治教育的根本價(jià)值，是指通過傳播、傳授政治意識(shí)和行為，培養(yǎng)出具有較高思想政治素質(zhì)的受教育者，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治和諧穩(wěn)定發(fā)展。在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施過程中，思想政治教育的政治價(jià)值就體現(xiàn)在扶貧工作者對(duì)農(nóng)民的引導(dǎo)上，堅(jiān)定農(nóng)民對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的“四信”：一是對(duì)馬克思主義的信仰；二是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念；三是對(duì)黨和政府的信任；四是對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心。并且在精準(zhǔn)扶貧過程中，引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的思想觀念，國(guó)家扶貧只是暫時(shí)的，關(guān)鍵是靠農(nóng)民自身發(fā)揮主觀能動(dòng)性實(shí)現(xiàn)真正的脫貧，思想政治教育在這個(gè)過程中起到了指明方向、凈化思想的作用。思想政治教育的政治價(jià)值由此體現(xiàn)的是兩個(gè)重要方面：一方面將農(nóng)民的政治思想和活動(dòng)指引到既定軌道，達(dá)成共識(shí)，使黨和國(guó)家的路線、方針、政策得到有效的貫徹執(zhí)行；另一方面是通過思想政治教育的及時(shí)反饋，直接表達(dá)出農(nóng)民的真實(shí)訴求，為黨和國(guó)家制定政策提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)，更有利于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）思想政治教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略是我國(guó)扶貧開發(fā)政策，重在關(guān)注貧困農(nóng)戶，旨在提高扶貧效率，促進(jìn)貧困人口脫貧。思想政治教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是指，思想政治教育者對(duì)受教育者進(jìn)行正確引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)受教育者的主動(dòng)性，積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值。在精準(zhǔn)扶貧過程中，思想政治教育能夠培養(yǎng)和塑造活躍的經(jīng)濟(jì)主體，提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，農(nóng)民作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，其精神狀態(tài)和自身素質(zhì)直接關(guān)系到生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。思想政治教育對(duì)于人的精神狀態(tài)、主動(dòng)性和創(chuàng)造性具有積極作用。馬克思指出：“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量?！盵1]思想政治教育可以為農(nóng)民提供精神動(dòng)力，變精神力量為物質(zhì)力量，并在這個(gè)過程中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值。思想政治教育作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，其特有的價(jià)值價(jià)值導(dǎo)向在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用，引導(dǎo)農(nóng)民全面辯證地看待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，增強(qiáng)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的意識(shí)，提高對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的信心。

（三）思想政治教育的社會(huì)管理價(jià)值

思想政治教育從一定層面講是一種社會(huì)管理，雖然它的管理方法與其他管理是不同的，但仍具有社會(huì)管理的價(jià)值。[2]首先，思想政治教育能夠提高管理效率。在精準(zhǔn)扶貧過程中，通過對(duì)農(nóng)民的精神世界進(jìn)行價(jià)值引導(dǎo)，尊重其個(gè)體性和自主性，使其樹立正確的世界觀和價(jià)值觀，進(jìn)而促進(jìn)人們之間的合作，提高管理效率。其次，思想政治教育能夠發(fā)揮農(nóng)民自覺促進(jìn)社會(huì)有序發(fā)展。思想政治教育工作者通過人文精神的播散，使農(nóng)民能夠圍繞工作目標(biāo)而不斷奮斗，完善自身意志和品格，使人獲得更為全面的發(fā)展。最后，思想政治教育有利于社會(huì)和諧。思想政治教育的社會(huì)管理價(jià)值是一種人本管理的價(jià)值，傳承了傳統(tǒng)思想政治教育尊重人、理解和關(guān)心人的原則，是一種以實(shí)現(xiàn)效率和情感的動(dòng)態(tài)平衡。一方面，思想政治教育在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施過程中是以實(shí)現(xiàn)提高扶貧效率、增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平為目標(biāo)的，是一項(xiàng)具有制度化的工作。另一方面，在強(qiáng)調(diào)高效率的工作目標(biāo)外，也重視人性化的工作，采取科學(xué)精神與人文精神相結(jié)合的形式，使人們確立管理理念，催生恰當(dāng)?shù)墓芾矸椒ā?/p>

（四）思想政治教育的文化價(jià)值

思想政治教育的文化價(jià)值，是思想政治教育者在培養(yǎng)人的實(shí)踐活動(dòng)中，通過一定的文化方式，用文化來武裝人，挖掘人的知識(shí)和潛能，提高人的總體文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面和諧與充分自由的發(fā)展。農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍偏低，特別是現(xiàn)在由于現(xiàn)代化的發(fā)展，年輕勞動(dòng)力都外出務(wù)工，余下的大多都是農(nóng)村婦女、老年人和小孩。這些人群是急需進(jìn)行思想政治教育的，在扶貧過程中，讓思想政治教育走進(jìn)農(nóng)戶、走進(jìn)民心，在這個(gè)過程中思想政治教育的文化價(jià)值就體現(xiàn)在不僅能夠直接促進(jìn)農(nóng)民群眾能夠自覺的選擇文化、傳播文化和創(chuàng)造文化，而且在文化選擇方面，能夠促使其繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，并將這些積極的文化納入其行為中。需要注意的是在面對(duì)消極落后的文化，應(yīng)當(dāng)做到堅(jiān)決抵制和摒棄，確保思想政治教育目的的實(shí)現(xiàn)。扶貧過程也是思想政治教育過程，在這個(gè)過程中向農(nóng)民群眾傳播一定的思想觀念、道德規(guī)范等思想文化，通過發(fā)揮文化的作用指導(dǎo)人的全面發(fā)展，促進(jìn)扶貧工作的開展，這些都是體現(xiàn)思想政治教育的文化價(jià)值。

（五）思想政治教育的生態(tài)價(jià)值

思想政治教育的生態(tài)價(jià)值，是指通過思想政治教育，人們的思想和行為得到進(jìn)一步改善，人與生態(tài)的關(guān)系體現(xiàn)思想政治教育活動(dòng)對(duì)于生態(tài)的意義關(guān)系。[3]農(nóng)民群眾在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候難免會(huì)出現(xiàn)忽略生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象，而通過思想政治教育的作用能夠正確引導(dǎo)農(nóng)民群眾，提高群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹立正確的生態(tài)文明觀和科學(xué)的生態(tài)世界觀，增強(qiáng)生態(tài)責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)也實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。思想政治教育的生態(tài)價(jià)值不僅體現(xiàn)在農(nóng)民群眾的意識(shí)層面，還對(duì)農(nóng)民群眾的生態(tài)行為產(chǎn)生影響，生態(tài)行為即人們?cè)谏鷳B(tài)道德規(guī)范的約束下，對(duì)生態(tài)環(huán)境作出的反應(yīng)。因此，在生態(tài)意識(shí)得到提高的基礎(chǔ)上，注意促進(jìn)農(nóng)民群眾生態(tài)行為的生成。實(shí)現(xiàn)“知”、“情”、“信”轉(zhuǎn)化為生態(tài)行為，是思想政治教育獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。[4]endprint

二、精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施過程中思想政治教育價(jià)值的實(shí)現(xiàn)路徑

思想政治教育的價(jià)值在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施過程中起著舉足輕重的作用，為盡最大的努力減少精準(zhǔn)扶貧存在的不足之處，力爭(zhēng)從宏觀、中觀、微觀即政府、高校智力扶貧、村社基層這三方面去探討并實(shí)現(xiàn)思想政治教育的價(jià)值。

（一）宏觀層面：政府

政府在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施過程中起著關(guān)鍵作用，因此要做好整體規(guī)劃和安排工作，為促進(jìn)扶貧工作順利進(jìn)行，充分發(fā)揮思想政治教育的價(jià)值。

1.把農(nóng)村思想政治教育打造成為精準(zhǔn)扶貧宣傳的新平臺(tái)。精準(zhǔn)扶貧政策的效果如何最終還是要看農(nóng)民是否真正實(shí)現(xiàn)了脫貧。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民對(duì)于政策的具體程序和措施并不了解，單純地認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧就是國(guó)家給農(nóng)戶錢，其實(shí)質(zhì)他們并不清楚。這就需要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想政治教育，讓政策深入民心，讓農(nóng)民心里有底。思想政治教育工作者可以走訪農(nóng)村、農(nóng)戶，組建宣講隊(duì)，切實(shí)深入到每一戶農(nóng)民家中。同時(shí)，也可以通過發(fā)放政策傳單，統(tǒng)一組織放映政策宣傳片，每周至少進(jìn)行兩次精準(zhǔn)扶貧政策的宣講，讓精準(zhǔn)扶貧政策之聲響到老百姓的房前屋后、田間地頭。

2.加強(qiáng)思想和文化扶貧。精準(zhǔn)扶貧不僅僅包括直接交給農(nóng)民錢、教會(huì)農(nóng)民技術(shù)，還要在農(nóng)民的思想上進(jìn)行扶貧。由于受到封建傳統(tǒng)思想以及地域差異的影響，農(nóng)民的思想具有明顯的局限性，思想狹隘、眼光短淺、容易滿足、不求上進(jìn)等。若是改變這些落后的思想，才能從根本上實(shí)現(xiàn)扶貧。在精準(zhǔn)扶貧工作的全過程中都應(yīng)當(dāng)將思想政治教育貫穿始終，充分發(fā)揮思想道德的作用，有計(jì)劃、有條理地在農(nóng)戶之間開展思想政治教育活動(dòng)，對(duì)其進(jìn)行關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、道德法律教育、傳統(tǒng)文化教育等。教育的形式要以農(nóng)民能夠接受為基礎(chǔ)，內(nèi)容要與農(nóng)民實(shí)際相貼切，讓農(nóng)民主動(dòng)接受教育。

3.做好打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的準(zhǔn)備，始終將扶貧攻堅(jiān)、增加農(nóng)民收入作為最大的政治責(zé)任、發(fā)展目標(biāo)。思想政治教育的價(jià)值要在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施過程中實(shí)現(xiàn)，就必須發(fā)揮思想政治教育的作用，重視思想政治教育，通過加強(qiáng)思想政治教育在政策實(shí)施過程中的地位，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，選擇優(yōu)秀強(qiáng)大的班子，夯實(shí)基層的基礎(chǔ)。不僅在政策實(shí)施者之間進(jìn)行思想政治教育，還要在農(nóng)民之間進(jìn)行思想政治教育工作。加強(qiáng)和改進(jìn)基層服務(wù)和工作作風(fēng)，認(rèn)真開展干部的日常管理和監(jiān)督，全面推行“一站式”服務(wù)，在每村設(shè)立咨詢和服務(wù)點(diǎn)，干部和思想政治教育工作者輪流值班，村與村之間相互交流和監(jiān)督，共同進(jìn)步、共同發(fā)展。

（二）中觀層面：高校

高校能夠在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施過程中提供智力支持，實(shí)現(xiàn)高校與農(nóng)村的直接幫扶，同時(shí)實(shí)現(xiàn)高校教師和學(xué)生與農(nóng)民群眾的直接交流，從而更好的在思想上對(duì)扶貧工作產(chǎn)生內(nèi)在動(dòng)力。

1.高校充分發(fā)揮智力支持作用，組建“扶貧實(shí)踐服務(wù)團(tuán)”，赴校對(duì)口扶貧。高校積極響應(yīng)政策，在全校范圍內(nèi)精心選拔學(xué)生組建服務(wù)團(tuán)，利用寒暑假時(shí)間到村開展扶貧服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際情況分析存在問題及發(fā)展前景，對(duì)其進(jìn)行政策解讀和智力支持，開展精準(zhǔn)識(shí)別工作，結(jié)合實(shí)際制定可行幫扶措施，有效提出開展鄉(xiāng)村旅游、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的對(duì)策。高校的智力支持最重要的是創(chuàng)造性地開展工作，千方百計(jì)幫助農(nóng)戶脫貧，實(shí)現(xiàn)共同富裕，增強(qiáng)造血功能，通過高校對(duì)口扶貧和思想政治教育，全力推進(jìn)扶貧工作。

2.通過建立社會(huì)實(shí)踐基地，積極探索扶貧攻堅(jiān)與思想政治教育的有機(jī)結(jié)合。高校可以下鄉(xiāng)確立社會(huì)實(shí)踐基地，拓寬學(xué)生實(shí)踐范圍，鼓勵(lì)并支持學(xué)生利用課外時(shí)間進(jìn)行下鄉(xiāng)鍛煉，學(xué)生駐村學(xué)習(xí)的同時(shí)，不僅可以增加課外見識(shí)，也能對(duì)所實(shí)踐地產(chǎn)生積極影響。學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾帶去新的知識(shí)，讓那些鮮少見識(shí)世面的群眾多個(gè)角度了解社會(huì)，了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，采取有限的措施，盡快脫貧。

（三）微觀層面：村社基層

農(nóng)村委員會(huì)是直接與農(nóng)民群眾聯(lián)系的組織，能夠及時(shí)處理農(nóng)民群眾遇到的問題，也能明確表達(dá)農(nóng)民群眾的意愿，充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)確保精準(zhǔn)扶貧工作的進(jìn)行。

1.村委會(huì)積極組織扶貧政策宣講活動(dòng)，把扶貧政策宣講和農(nóng)村思想政治教育工作有機(jī)結(jié)合。對(duì)于村領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村干部，思想政治教育工作者對(duì)其進(jìn)行政策傳達(dá)和思想政治教育，只有這些干部對(duì)黨的扶貧路線、方針政策都做到準(zhǔn)確的理解，才能確保這些干部向農(nóng)民宣傳的內(nèi)容是科學(xué)正確的。村委會(huì)可組織這些領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)下戶去宣講政策，將農(nóng)民群眾統(tǒng)一組織起來，以院壩會(huì)、板凳會(huì)、座談會(huì)、走村串戶等形式進(jìn)行宣講，把中央在扶貧方面的相關(guān)政策宣傳到每一戶貧困戶家中，確保貧困群眾對(duì)扶貧惠民政策的全面了解，并用以解決實(shí)際困難。

2.以思想政治教育為重點(diǎn)，把農(nóng)村基層干部納入各級(jí)黨政干部培訓(xùn)規(guī)劃。在扶貧過程中，與農(nóng)民群眾直接溝通的干部的素質(zhì)或者責(zé)任感非常重要，直接影響到扶貧效果，因此對(duì)這些干部的培訓(xùn)和考核應(yīng)當(dāng)是要以思想政治教育為主的。按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，對(duì)這些干部進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，具體內(nèi)容包括扶貧資金的來源、扶貧項(xiàng)目的實(shí)施以及扶貧效果的評(píng)估等，讓這些農(nóng)村基層干部切實(shí)了解政策、掌握政策和運(yùn)用政策。

3.破除“等靠要”思想，全面開展評(píng)選先進(jìn)示范家庭活動(dòng)。在農(nóng)戶之間可以通過評(píng)選先進(jìn)家庭、進(jìn)步家庭，不僅可以起到模范作用，還可以帶動(dòng)其他農(nóng)戶共同進(jìn)步、共同發(fā)展。在進(jìn)行扶貧之前對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行思想上、經(jīng)濟(jì)上的鼓勵(lì)，對(duì)扶貧效果進(jìn)行評(píng)選的時(shí)候可以加上“進(jìn)步家庭”、“文明家庭”、“道德標(biāo)兵家庭”、“先進(jìn)個(gè)人”等項(xiàng)目，從而形成緊跟黨的政策走，勞動(dòng)最光榮的思想共鳴。

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作者簡(jiǎn)介：胡容（1993—），女，漢族，四川宜賓人，西華師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院在讀碩士研究生，研究方向：思想政治教育；蔣燾陽（1992—），男，漢族，四川南充人，西華師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院在讀碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國(guó)化。endprint