王向巍

【摘要】全面預(yù)算管理作為系統(tǒng)、科學(xué)、專業(yè)的現(xiàn)代化企業(yè)管理手段，也是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制管理的重要工具，對(duì)于企業(yè)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及資源配置的控制管理，具有非常重要的作用。雖然全面預(yù)算管理在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中得到了普遍采用，但全面預(yù)算管理的具體實(shí)踐過(guò)程中仍存在著不少的問(wèn)題，預(yù)算管理體系不完善，預(yù)算信息化建設(shè)不足以及考評(píng)體系缺失等等，一定程度上影響了全面預(yù)算的實(shí)際效果。因此，改進(jìn)完善企業(yè)全面預(yù)算管理體系，增強(qiáng)全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部管理中的規(guī)劃控制功能，已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算 管理 問(wèn)題 對(duì)策

一、全面預(yù)算管理的概述

1、全面預(yù)算的概念。預(yù)算是一種通過(guò)分配企業(yè)的人力、物力、財(cái)力來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一種方法。而全算預(yù)算是一系列預(yù)算構(gòu)成的完整體系。反映的是企業(yè)以某種特定期間內(nèi)目標(biāo)利潤(rùn)為核心，通過(guò)分配企業(yè)的人力、物力、財(cái)力等資源對(duì)產(chǎn)品成本、現(xiàn)金收益等進(jìn)行預(yù)測(cè)，來(lái)以此制定資產(chǎn)負(fù)債表、資產(chǎn)利潤(rùn)表等來(lái)反映未來(lái)期間企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)體系。全面預(yù)算并不是企業(yè)的最終目標(biāo)，而是一種預(yù)測(cè)企業(yè)達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)的方法。全面預(yù)算是一種整合性的管理系統(tǒng)，具有控制局面的能力，將全面預(yù)算運(yùn)用合理，能使企業(yè)避免很多風(fēng)險(xiǎn)，來(lái)使企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康快速的發(fā)展。

2、全面管理的內(nèi)容。各項(xiàng)預(yù)算的緊密結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)一系列的全面預(yù)算。全面預(yù)算是根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)所編制的集經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)與一體的年度收支計(jì)劃。主要是以資金和實(shí)物量為計(jì)量單位，來(lái)制定企業(yè)未來(lái)一段時(shí)間的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行動(dòng)規(guī)劃和措施說(shuō)明。

二、我國(guó)當(dāng)前的企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

1、預(yù)算管理觀念落后，機(jī)構(gòu)不完善

預(yù)算管理這個(gè)理念是在上世紀(jì)90年代初期傳入我國(guó)的，因此，預(yù)算管理在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間較短，這就導(dǎo)致我國(guó)當(dāng)前的預(yù)算管理觀念與世界各國(guó)相比處在較為落后的地位，這樣的預(yù)算管理觀念難以適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于企業(yè)管理的要求，使得企業(yè)的預(yù)算管理工作的實(shí)施效果難以達(dá)到令人滿意的程度。

2、預(yù)算內(nèi)容不夠全面且準(zhǔn)確性較差

當(dāng)前，大部分企業(yè)執(zhí)行的預(yù)算管理內(nèi)容通常只是對(duì)損益性財(cái)務(wù)以及有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行合理的預(yù)算，而對(duì)于資本性支出、資產(chǎn)負(fù)債以及現(xiàn)金流量等方面的預(yù)算工作落實(shí)卻沒(méi)用給予足夠的重視，也沒(méi)有做好各項(xiàng)工作的科學(xué)整合與關(guān)聯(lián)分析。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)的預(yù)算通常以年度為預(yù)算期，普遍應(yīng)用增量預(yù)算來(lái)進(jìn)行預(yù)算：以基期數(shù)據(jù)為依據(jù)，根據(jù)生產(chǎn)銷售規(guī)模和運(yùn)營(yíng)環(huán)境的變化來(lái)調(diào)整基期預(yù)算中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。但是，在日新月異的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多元化發(fā)展，這樣的預(yù)算通常會(huì)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在較大的差異，導(dǎo)致預(yù)算控制和預(yù)算考核的失效。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施策略

1、提升全面預(yù)算管理重視程度

全面預(yù)算管理的構(gòu)建和實(shí)施，是一項(xiàng)非常重要和艱巨的任務(wù)。企業(yè)在全面預(yù)算管理實(shí)施之前，必須要明確全面預(yù)算管理的作用和價(jià)值，樹(shù)立正確的管理理念，并積極融入到企業(yè)各項(xiàng)管理工作當(dāng)中。企業(yè)的管理層應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理相關(guān)知識(shí)理論的學(xué)習(xí)，將全面預(yù)算管理上升到企業(yè)戰(zhàn)略的層面。其次，企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，要?jiǎng)訂T全員積極參與到全面預(yù)算管理工作當(dāng)中，向各部門和員工提出新的工作要求，使全面預(yù)算管理能夠在企業(yè)內(nèi)部順利實(shí)施。

2、加強(qiáng)全面預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)

全面預(yù)算管理的落實(shí)需要可靠的管理團(tuán)隊(duì)做支持。全面預(yù)算管理是一項(xiàng)綜合的企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理工具，全面預(yù)算管理的實(shí)現(xiàn)，最終需要專業(yè)人員的執(zhí)行和落實(shí)。對(duì)此，企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，保證可靠的人才基礎(chǔ)。全面預(yù)算管理的實(shí)施和落實(shí)，需要專職人員和技術(shù)團(tuán)隊(duì)的支持，保證對(duì)企業(yè)預(yù)算編制過(guò)程的控制，減少企業(yè)預(yù)算編制中的重復(fù)性工作。為保障全面預(yù)算管理的實(shí)行，企業(yè)首先應(yīng)設(shè)立專門的管理崗位，保證崗位薪資待遇，吸引社會(huì)中具備豐富經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)技能的人員參與到企業(yè)全面預(yù)算管理工作中。其次，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，制定詳細(xì)和全面的培訓(xùn)計(jì)劃，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員積極學(xué)習(xí)和吸收優(yōu)秀企業(yè)的全面預(yù)算管理方法，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際予以改進(jìn)和應(yīng)用。最后，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理人員的績(jī)效考核和評(píng)估，充分保證團(tuán)隊(duì)的工作熱情和積極性，確保全面預(yù)算管理的落實(shí)。

3、將預(yù)算管理與薪酬管理統(tǒng)一起來(lái)

預(yù)算管理作為企業(yè)戰(zhàn)略管理的有機(jī)組成部分，其對(duì)于企業(yè)的生存與發(fā)展有著極為重要的意義。當(dāng)前，影響全面預(yù)算管理實(shí)施效果的一個(gè)主要因素是預(yù)算管理與企業(yè)員工的薪酬管理之間沒(méi)有進(jìn)行有效的對(duì)接。所以，在今后企業(yè)執(zhí)行全面預(yù)算管理的過(guò)程當(dāng)中，一方面，要把預(yù)算的執(zhí)行與完成情況作為員工人力資源考核的重要指標(biāo)，其考核的結(jié)果與其薪酬待遇、崗位晉升之間直接掛鉤。另一方面，在將預(yù)算管理與員工的薪酬管理相結(jié)合的過(guò)程當(dāng)中，要進(jìn)一步的突出與落實(shí)“以人為本”的原則，避免在執(zhí)行的過(guò)程當(dāng)中過(guò)于死板及僵化，束縛了員工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。

4、優(yōu)化全面預(yù)算管理的過(guò)程與內(nèi)容

在影響全面預(yù)算管理的諸多因子中，預(yù)算管理的過(guò)程以及內(nèi)容占有著比較大的比重與分量。也就是說(shuō)，其自身的科學(xué)與否將會(huì)直接影響其在企業(yè)運(yùn)營(yíng)與發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的具體執(zhí)行效果。所以，要從以下兩個(gè)層面來(lái)進(jìn)行全面預(yù)算管理內(nèi)容及過(guò)程的優(yōu)化。一方面，在預(yù)算管理的過(guò)程當(dāng)中，要做到科學(xué)性與靈活性的統(tǒng)一。借助科學(xué)的數(shù)據(jù)分析來(lái)進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，通過(guò)這種方式來(lái)進(jìn)行預(yù)算的科學(xué)編制。無(wú)論是從上而下的預(yù)算編制過(guò)程，還是從下往上的編制過(guò)程，都應(yīng)當(dāng)將其科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性放在一個(gè)比較突出的位置。另一方面，在預(yù)算的內(nèi)容方面要盡可能的全面，要盡量的覆蓋企業(yè)生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)發(fā)展的全過(guò)程。

結(jié)束語(yǔ)：

改進(jìn)完善企業(yè)的全面預(yù)算管理體系，應(yīng)該緊緊抓住全面預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行控制以及考評(píng)分析等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度機(jī)制的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，進(jìn)一步提高全面預(yù)算管理工作水平，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的規(guī)劃控制功能，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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