基于建設(shè)工程招投標(biāo)中工程造價(jià)的運(yùn)用及相關(guān)問(wèn)題反思

林曉洪

【摘要】隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促使我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化推進(jìn)過(guò)程中工程建設(shè)力度持續(xù)增加，工程建設(shè)招投標(biāo)方式也在不斷改進(jìn)。在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下，我國(guó)的建設(shè)工程也在持續(xù)高速的發(fā)展，在工程招標(biāo)中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是工程的造價(jià)，工程造價(jià)問(wèn)題直接關(guān)系到工程是否可以順利的開(kāi)展和創(chuàng)收，對(duì)開(kāi)發(fā)商的經(jīng)濟(jì)效益以及工程所帶給消費(fèi)者的滿意度等等關(guān)系非常大，本文主要討論建設(shè)工程招標(biāo)中工程造價(jià)的運(yùn)用和現(xiàn)實(shí)反映出的一些問(wèn)題以及解決建議。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程 招投標(biāo) 工程造價(jià) 運(yùn)用 反思

建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)以及接下來(lái)我們要討論的工程造價(jià)都是工程實(shí)施建造前后的重要步驟和環(huán)節(jié)，而且工程的招標(biāo)投標(biāo)對(duì)工程的造價(jià)有很大的關(guān)系和影響，同時(shí)工程造價(jià)對(duì)工程建設(shè)的的招標(biāo)投標(biāo)也有很大的影響，這三者之間能否順利進(jìn)行關(guān)系著整個(gè)工程的命運(yùn)和開(kāi)發(fā)商的經(jīng)濟(jì)效益。下面討論一下在工程造價(jià)過(guò)程中的運(yùn)用以及一些弊端還有針對(duì)這些弊端采取的一些措施和建議。

1、建設(shè)工程招投標(biāo)時(shí)期對(duì)工程造價(jià)的影響

1.1 市場(chǎng)供需情況帶來(lái)的影響。通常來(lái)講，建筑工程這個(gè)行業(yè)市場(chǎng)供應(yīng)和需求情況對(duì)于工程造價(jià)的影響，是具體競(jìng)爭(zhēng)程度體現(xiàn)的。目前市場(chǎng)處于不完全競(jìng)爭(zhēng)情況的時(shí)候，供求情況的變化對(duì)于工程造價(jià)幾乎不會(huì)造成影響，而市場(chǎng)處于完全競(jìng)爭(zhēng)情況下，建筑行業(yè)市場(chǎng)細(xì)小的變化都將會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成巨大的影響。

1.2客戶期待帶來(lái)的影響。在選擇確定建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量準(zhǔn)則的過(guò)程中，有關(guān)工作者既要思考我國(guó)當(dāng)前法律規(guī)定當(dāng)當(dāng)中的強(qiáng)制性準(zhǔn)則，并且還要重視客戶最核心的期望。例如，在特殊情況下，客戶想要降低工程項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的貸款利息，讓投資收益更加穩(wěn)定，而把極短的建設(shè)工期設(shè)置成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者是期待目標(biāo)。之后便會(huì)出現(xiàn)你資源分配不科學(xué)，盲目趕工期的情況，沒(méi)有辦法保證工程的質(zhì)量。

1.3工程造價(jià)對(duì)招標(biāo)竟標(biāo)部分的影響。工程的造價(jià)直接影響工程的競(jìng)標(biāo)程度，這就和市場(chǎng)供求影響價(jià)格，價(jià)格也會(huì)反過(guò)來(lái)影響市場(chǎng)供求是一個(gè)道理，造價(jià)就是工程的價(jià)格，價(jià)格的高低對(duì)競(jìng)標(biāo)和招標(biāo)的數(shù)量、規(guī)模等等，都會(huì)有一定的影響。不過(guò)目前我國(guó)在工程建設(shè)方面國(guó)家的宏觀調(diào)控力度比較大，受?chē)?guó)家管控比較嚴(yán)格，所以造價(jià)對(duì)于競(jìng)標(biāo)招標(biāo)的影響在可控制范圍之內(nèi)。

2、建設(shè)工程招投標(biāo)中工程造價(jià)存在的問(wèn)題

2.1競(jìng)標(biāo)行為不標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)我國(guó)來(lái)講，招投標(biāo)在建設(shè)工程當(dāng)中的實(shí)施還處于剛開(kāi)始的階段，沒(méi)有構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)且標(biāo)準(zhǔn)的體系，這就導(dǎo)致每個(gè)投標(biāo)方為了獲得競(jìng)標(biāo)成功，收獲投資利益，忽視市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，將中標(biāo)當(dāng)作目的，故意降低競(jìng)標(biāo)價(jià)格。絕大多數(shù)招投標(biāo)流程當(dāng)中最后競(jìng)標(biāo)成功的投標(biāo)方給出的投標(biāo)價(jià)格，幾乎不夠購(gòu)買(mǎi)材料和基礎(chǔ)的成本，在最后建設(shè)階段便利用非正當(dāng)方式追加費(fèi)用，還有的采取偷工減料等方式，獲取利潤(rùn)，這對(duì)于建設(shè)工程招投標(biāo)公信度造成十分不良的影響。

2.2標(biāo)底價(jià)格不合理。由于受到目前建設(shè)工程市場(chǎng)供應(yīng)和需求不平衡因素的影響，有些客戶沒(méi)有注重客觀條件，不斷減少工程造價(jià)，建筑項(xiàng)目招投標(biāo)的時(shí)候這些客戶給出的標(biāo)底沒(méi)有辦法客觀和具體的體現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的真實(shí)價(jià)格，總體建設(shè)工程招投標(biāo)工作業(yè)因?yàn)檫@個(gè)違反了公平和公正的原則。施工企業(yè)的實(shí)際利益也會(huì)因?yàn)檫@樣缺少合理性的標(biāo)底受到嚴(yán)重的影響。

2.3造價(jià)的底價(jià)數(shù)字過(guò)低或者過(guò)高，大多數(shù)情況是過(guò)低。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，有時(shí)候市場(chǎng)供大于求，這時(shí)候有些企業(yè)為了一己私利，為了謀取更大的利益，不惜將投標(biāo)價(jià)格指定的過(guò)低，低于施工應(yīng)該付出的成本價(jià)格，大大降低工程的價(jià)格，不顧及后期施工質(zhì)量的保證。這些價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)讓對(duì)方無(wú)法科學(xué)估計(jì)工程的價(jià)值和實(shí)施條件以及實(shí)施需要，最終導(dǎo)致出現(xiàn)不正當(dāng)竟?fàn)?，就算?jìng)標(biāo)成功，但是工程的實(shí)施和建設(shè)在質(zhì)量上就會(huì)大打折扣，最終給導(dǎo)致工程本身不合格、施工企業(yè)施工困難，競(jìng)標(biāo)招標(biāo)各方利益大大受損等等。

3、建設(shè)工程招投標(biāo)中工程造價(jià)運(yùn)用策略

3.1 精心編制相關(guān)文件。招標(biāo)文件當(dāng)中提出的每一項(xiàng)條件，對(duì)于招標(biāo)工作和承發(fā)包雙方均有著限制作用。所以，招標(biāo)文件制定對(duì)良好的完成招標(biāo)工程以及掌控工程造價(jià)特別重要，要求其具有較強(qiáng)的可操作性，并且內(nèi)容完整。重視工程量清單制定，工程量清單屬于招標(biāo)文件當(dāng)中的主要構(gòu)成之一，也是投標(biāo)企業(yè)開(kāi)展投標(biāo)以及公平競(jìng)爭(zhēng)的前提，所以，要求工程量清單一定要具有科學(xué)合理性，確保工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，內(nèi)容清晰，客觀公正，一定要委托擁有一定資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)制定。

3.2完善相關(guān)的法律法規(guī)。以上一系列問(wèn)題的產(chǎn)生主要是相關(guān)的規(guī)定制度不健全，沒(méi)有統(tǒng)一的可以遵循的制度或者是文件，尤其是制定出細(xì)致化得招標(biāo)投標(biāo)文件，在進(jìn)行投標(biāo)之前就讓各企業(yè)充分了解相關(guān)文件和制度，依據(jù)文件行事，依據(jù)文件實(shí)施具體過(guò)程。

3.3將工程的造價(jià)進(jìn)行一定范圍內(nèi)的控制。通過(guò)調(diào)控控制工程的招標(biāo)競(jìng)標(biāo)底價(jià)和價(jià)格上限，這就決定了企業(yè)的投標(biāo)價(jià)格不會(huì)低于市場(chǎng)價(jià)格，也不會(huì)在市場(chǎng)需求過(guò)旺的情況下過(guò)分的太高報(bào)價(jià)，設(shè)置的底價(jià)和限價(jià)一定要充分考慮工程各方面的因素，比如工程材料、工程施工費(fèi)用等等，價(jià)格范圍的制定是公平客觀的。

3.4謹(jǐn)慎選擇合同種類(lèi)。在工程量清單招投標(biāo)過(guò)程中，合理的選定合同種類(lèi)對(duì)于獲取競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)十分有力，還可以科學(xué)分擔(dān)合同履行時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)大中規(guī)模的工程通常使用單價(jià)合同作為主要，總價(jià)合同作為輔助這種模式，也就是合同當(dāng)中核心工程項(xiàng)目是單價(jià)合同，而別的一些項(xiàng)目使用總價(jià)合同。針對(duì)那些規(guī)模不大，技術(shù)簡(jiǎn)單，工期不長(zhǎng)的工程，一般使用總價(jià)合同。在簽訂合同的時(shí)候，還應(yīng)該注意，合同條款的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)利責(zé)任約定，盡可能的把風(fēng)險(xiǎn)量化，明確劃分責(zé)任，確保雙方利益都能夠得到維護(hù)。

4、結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)工程建設(shè)中投招標(biāo)及工程造價(jià)問(wèn)題的反思，我們知道投招標(biāo)工程中由于人們的主觀意識(shí)，還存在很大的問(wèn)題和缺陷，需要有關(guān)部門(mén)通力配合，將市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用和國(guó)家調(diào)控的作用積極配合起來(lái)，將工程的競(jìng)標(biāo)過(guò)程透明化、工程造價(jià)公平化、合理化，最大力量的保證工程建設(shè)保質(zhì)保量施工的基礎(chǔ)上，各方利益的最終實(shí)現(xiàn).收益最大化的實(shí)現(xiàn)。

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