■ 袁 崗 丁 江 劉 高 韓 璐

強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)提升搶險(xiǎn)救援能力

■ 袁 崗 丁 江 劉 高 韓 璐

0 引 言

?；菲髽I(yè)應(yīng)急體系建設(shè),對(duì)于保證企業(yè)正常生產(chǎn)秩序，促進(jìn)企業(yè)安全健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。近年來，全國各類?；肥鹿暑l發(fā)，“7·16”日照石大科技球罐爆炸事故、“11·22”青島輸油管道爆炸事故等造成大量人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了重大影響。嵐山港區(qū)中區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源點(diǎn)多面廣，有各類儲(chǔ)罐109個(gè)，罐容近600萬m3、4個(gè)發(fā)車區(qū)、5個(gè)碼頭、數(shù)十條高壓管道等重點(diǎn)危險(xiǎn)部位，一旦發(fā)生?；沸孤?，極易造成火災(zāi)爆炸、人員傷亡、環(huán)境污染等特大事故。消防隊(duì)伍應(yīng)急搶險(xiǎn)救援面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),只有不斷強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè),提升搶險(xiǎn)救援能力,才能更好地保障港區(qū)生產(chǎn)安全。

1 加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)

應(yīng)急救援力量的強(qiáng)弱是處置突發(fā)事故的關(guān)鍵，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)是提高突發(fā)事故處置、減少人員傷亡、降低財(cái)產(chǎn)損失的直接保障，只有以打造一支“拉得出、沖得上、打得贏”的消防鐵軍為思路，才能不斷提高隊(duì)伍消防戰(zhàn)斗力。

1.1 加強(qiáng)隊(duì)員思想政治建設(shè)，保障良好執(zhí)勤戰(zhàn)備

消防隊(duì)要加強(qiáng)隊(duì)員思想政治建設(shè)，樹立崇高的消防榮譽(yù)感和責(zé)任感。每周定期組織開展民主生活會(huì)，針對(duì)隊(duì)員在思想政治中存在的問題，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，使隊(duì)員思想穩(wěn)定，為消防執(zhí)勤戰(zhàn)備工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 成立“尖刀團(tuán)隊(duì)”，專門處置“疑難雜癥”

目前，消防員大部分都是“90后”，消防知識(shí)和業(yè)務(wù)技能參差不齊，經(jīng)歷突發(fā)事故少，危化品事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足。消防隊(duì)可以挑選思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的隊(duì)員成立“尖刀團(tuán)隊(duì)”，練就嫻熟的業(yè)務(wù)技能，具備高度的責(zé)任感和榮譽(yù)感，為其他消防戰(zhàn)斗班組樹標(biāo)桿，專門負(fù)責(zé)處置“疑難雜癥”。

1.3 解決再就業(yè)問題，讓隊(duì)員找到歸屬感

由于消防工作特殊性以及薪酬待遇、管理機(jī)制等原因，造成消防隊(duì)員流動(dòng)性大，導(dǎo)致消防應(yīng)急搶險(xiǎn)救援培訓(xùn)難度較大。筆者建議，危化品企業(yè)消防隊(duì)可以實(shí)行在公司工作滿三年即可申請轉(zhuǎn)崗，讓隊(duì)員找到歸屬感，樹立“以隊(duì)為家”的意識(shí)，確保消防員“招得來，留得住”，為日常消防執(zhí)勤戰(zhàn)備奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.4 加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理

消防隊(duì)要加強(qiáng)制度建設(shè)，提高隊(duì)伍執(zhí)行力，特別是要嚴(yán)格執(zhí)行“一日生活制度”，實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理，才能保證隊(duì)伍“拉得出、沖得上、打得贏”，為各項(xiàng)工作有序開展提供制度保障。

1.5 把?；菲髽I(yè)一線班組打造成應(yīng)急救援第一攻堅(jiān)力量

危化品企業(yè)一線班組員工作為初期突發(fā)事故的第一發(fā)現(xiàn)人員，容易對(duì)突發(fā)事故進(jìn)行處置，將其消滅在萌芽狀態(tài)。因此，消防隊(duì)要加強(qiáng)義務(wù)消防員建設(shè)，努力“把?；菲髽I(yè)一線班組打造成應(yīng)急救援第一攻堅(jiān)力量”。

2 加強(qiáng)消防裝備器材建設(shè)

2.1 配備實(shí)用性較強(qiáng)的車輛裝備器材

消防隊(duì)要針對(duì)各類?；方有丁?chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)突發(fā)性泄漏、火災(zāi)等事故，配備實(shí)用性強(qiáng)的消防車輛、個(gè)人防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援器材。

2.2 倡導(dǎo)自主維修，節(jié)約成本

消防隊(duì)要每月不定期組織開展車輛器材裝備器材“大檢查、大保養(yǎng)”活動(dòng)，實(shí)行每日交接班制度，確保車輛裝備器材時(shí)刻處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。

2.3 倡導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新

在配備先進(jìn)消防裝備基礎(chǔ)上，要根據(jù)消防現(xiàn)實(shí)需要，不斷實(shí)施技術(shù)改造，為消防應(yīng)急救援提供更好裝備保障。

3 規(guī)范消防培訓(xùn)管理

針對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場危險(xiǎn)源點(diǎn)多面廣、隊(duì)員消防安全知識(shí)技能參差不齊等問題，要扎實(shí)開展消防培訓(xùn)。

3.1 豐富培訓(xùn)形式

消防隊(duì)可以實(shí)行“傳幫帶”、“集中授課+個(gè)人自學(xué)”培訓(xùn)模式，充分利用每年安全生產(chǎn)月、119消防宣傳日、消防“大比武”等活動(dòng)載體，拓展消防宣傳渠道，提升全員消防綜合素養(yǎng)。

3.2 選拔內(nèi)訓(xùn)師，實(shí)施自主培訓(xùn)

消防隊(duì)可以挑選消防知識(shí)技能全面的骨干作為內(nèi)訓(xùn)師，針對(duì)?；诽匦浴⑼话l(fā)事故處置、自救互救等所需的知識(shí)和技能，編制PPT培訓(xùn)課件及視頻教材，開展授課。

3.3 堅(jiān)持“走出去”學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、“引進(jìn)來”促進(jìn)管理提升

消防隊(duì)可以“走出去”學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，向兄弟單位取經(jīng)，對(duì)照標(biāo)桿，查找不足和差距，制定整改措施，同時(shí)，可以“引進(jìn)來”，促進(jìn)管理水平的不斷提升。

4 規(guī)范消防訓(xùn)練管理

消防隊(duì)要以“仗怎么打，兵怎么練”為抓手，嚴(yán)格按照年度訓(xùn)練計(jì)劃開展日常消防訓(xùn)練工作。

4.1 實(shí)行消防員等級(jí)劃分制

將訓(xùn)練科目按全年進(jìn)行分解，上半年體能考核，下半年業(yè)務(wù)技能考核，最終根據(jù)隊(duì)員表現(xiàn)分為初級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)，相應(yīng)等級(jí)按要求進(jìn)行達(dá)標(biāo)考核，與績效掛鉤，充分調(diào)動(dòng)隊(duì)員的訓(xùn)練熱情。

4.2 打造“交換式”消防技能訓(xùn)練方式

將消防“六熟悉”延伸到港區(qū)生產(chǎn)現(xiàn)場，打造“交換式”消防技能訓(xùn)練方式，讓一線生產(chǎn)人員去消防站“進(jìn)修”消防業(yè)務(wù)技能，讓消防員熟悉轄區(qū)生產(chǎn)現(xiàn)場、工藝流程等。

4.3 經(jīng)常性開展集訓(xùn)活動(dòng)

1）針對(duì)隊(duì)員消防應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)和協(xié)調(diào)配合能力不足，可以組織開展實(shí)戰(zhàn)化車操訓(xùn)練。

2）針對(duì)轄區(qū)高壓管道錯(cuò)綜復(fù)雜、管線老化的問題，可以開展管道堵漏消防訓(xùn)練。

3）針對(duì)新進(jìn)隊(duì)員較多，可以開展“業(yè)務(wù)技能集訓(xùn)周”活動(dòng)，有效提升隊(duì)員業(yè)務(wù)技能。

5 加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案建設(shè)

應(yīng)急救援預(yù)案是滅火戰(zhàn)斗中實(shí)行計(jì)劃指揮的依據(jù)，制定重點(diǎn)單位或重點(diǎn)部位的應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練，是一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)建設(shè)，也是實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)指揮的基礎(chǔ)工作。

5.1 改善應(yīng)急預(yù)案的預(yù)見性

制定預(yù)案時(shí)要充分考慮天氣條件、油罐沸溢或噴濺及滅火水源、滅火劑、物資儲(chǔ)備、滅火戰(zhàn)斗力量等，然后制定搶險(xiǎn)措施。

5.2 突出應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性

?；菲髽I(yè)消防隊(duì)?wèi)?yīng)建立“橫向到邊、縱向到底、相互銜接”的應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)轄區(qū)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的預(yù)案編制，要由過去的“一類型一案”，細(xì)化編制成“一罐一案、一個(gè)一案”，逐漸延伸為“一罐多案、一個(gè)多案”。

5.3 注重應(yīng)急預(yù)案規(guī)范性

所有預(yù)案的編制、修訂，均須按照國家編制導(dǎo)則的要求，組織專家評(píng)審，并向相關(guān)部門進(jìn)行備案，評(píng)審合格后，由公司領(lǐng)導(dǎo)頒布。

6 規(guī)范消防應(yīng)急演練管理

應(yīng)急，贏在演練，要根據(jù)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針保障應(yīng)急救援。

6.1 開展計(jì)劃性消防演練

根據(jù)轄區(qū)所儲(chǔ)存、輸轉(zhuǎn)介質(zhì)的種類和性質(zhì)，制定年度、季度、月度及周演練計(jì)劃，有計(jì)劃地開展應(yīng)急演練工作，做到未雨綢繆。

6.2 開展針對(duì)性消防演練

1）針對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)物品種類、性質(zhì)開展針對(duì)性消防應(yīng)急演練，包括環(huán)境污染事故、泄漏事故、火災(zāi)事故、爆炸事故等演練。

2）針對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)工藝復(fù)雜、部分設(shè)備老化，開展針對(duì)性消防演練。

6.3 開展不定時(shí)消防演練

消防演練時(shí)間，既要有放在白天進(jìn)行的，也要有夜間開展的突擊演練，以提高員工24h處置突發(fā)事故能力。

6.4 開展聯(lián)合性消防演練

要嚴(yán)格按照制定的演練計(jì)劃，開展消防隊(duì)自行組織的專項(xiàng)消防演練和與轄區(qū)單位、周邊消防隊(duì)伍協(xié)調(diào)配合開展聯(lián)合性消防演練，以提高各單位的應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)水平和協(xié)調(diào)配合能力。

6.5 講評(píng)

每次演練結(jié)束，都要及時(shí)進(jìn)行講評(píng)，根據(jù)演練中出現(xiàn)的問題，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂完善，使預(yù)案更加貼近實(shí)際、更加符合需要。