王愛

摘要 分析白狼山國家級自然保護區(qū)森林防火的現(xiàn)狀及存在的問題，并提出提高保護區(qū)森林火災(zāi)綜合治理能力的對策，從而增強保護區(qū)火災(zāi)撲救快速反應(yīng)能力，最大限度地降低與減少森林火災(zāi)可能造成的損失和影響。

關(guān)鍵詞 森林防火；現(xiàn)狀；問題；對策；白狼山國家級自然保護區(qū)

中圖分類號 S762 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）15-0143-02

森林火災(zāi)是當(dāng)今世界發(fā)生面廣、突發(fā)性強、破壞性大、處置撲救較為困難的自然災(zāi)害，極易造成森林資源和國家財產(chǎn)損失，威脅人民的生命安全，而且還破壞生物多樣性，引發(fā)長期的生態(tài)后果，嚴(yán)重影響地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定。白狼山國家級自然保護區(qū)位于遼寧省葫蘆島市建昌縣城東10 km，總面積17 440 hm2，主要保護對象是華北植物區(qū)系、蒙古植物區(qū)系和長白植物區(qū)系過渡帶森林生態(tài)系統(tǒng)和野生動植物資源及其棲息地，特別是金雕、黃喉貂、大天鵝等國家重點保護野生動物和我國典型的暖溫帶落葉闊葉林生態(tài)系統(tǒng)中的天然黃菠蘿群落、核桃楸群落等，以及我國分布面積最大的天然側(cè)柏林[1]。保護區(qū)森林茂密、奇峰簇簇、怪石嶙峋、百花競放、百鳥齊鳴，被人們譽為遼西山區(qū)的“綠色明珠”，是生物多樣性十分豐富的重要地區(qū)，在遼寧省乃至全國都具有非常重要的生態(tài)價值。但是該地區(qū)是革命老區(qū)，經(jīng)濟貧困，對防火投入歷史欠賬較多，防火基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。為了更好地保護保護區(qū)的森林資源，更扎實地開展森林防火工作，對保護區(qū)森林防火現(xiàn)狀及存在的問題進行了分析，并提出了完善對策[2]。

1 保護區(qū)森林防火現(xiàn)狀

多年來白狼山國家級自然保護區(qū)高度重視森林防火工作，取得了一定成績。修建了防火林道40 km，防火瞭望塔1座（位于黑山山頂），配備了風(fēng)力滅火機50臺、滅火水槍20支、割灌機5臺、防火車輛4輛等，并組建了半專業(yè)撲火隊伍2支共24人。但是與相對日益繁重的森林防火任務(wù)和面臨的嚴(yán)峻形勢“打早、打小、打了”的要求還有較大差距，還需要進一步加強和提高保護區(qū)森林火災(zāi)的預(yù)警能力和快速撲救能力。

2 保護區(qū)森林防火存在的問題

2.1 保護區(qū)在實驗區(qū)開發(fā)生態(tài)旅游活動，火源管理難度增大

生態(tài)旅游區(qū)位于保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)，面積548.4 hm2，開發(fā)了以觀光游和科普游為主的一系列旅游產(chǎn)品，每年有大批慕名而來的外地及本地游客利用節(jié)假日進入生態(tài)旅游區(qū)，這些人員情況復(fù)雜、防火意識差，造成了野外用火難于管理的被動局面，成為引發(fā)森林火災(zāi)的重大隱患。

2.2 林下易燃、可燃物載量大，發(fā)生森林火災(zāi)的危險性大

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和對森林資源保護力度的加大，保護區(qū)內(nèi)林下枯落物增多，可燃物載量加大，再加上該區(qū)域樹種以針葉純林為主，冬春季防火期風(fēng)大物燥，極易引發(fā)大的森林火災(zāi)[3]。

2.3 林火監(jiān)測系統(tǒng)尚未完全建成

保護區(qū)目前只有1座防火瞭望塔，觀測面積3萬hm2，監(jiān)測覆蓋率僅為10%。林火遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)還是空白，一旦發(fā)生火情，難以及時準(zhǔn)確地提供火警點。

2.4 撲火隊伍能力建設(shè)有待完善與加強

保護區(qū)目前沒有隊伍營房，不能滿足專業(yè)隊伍生活、學(xué)習(xí)，也沒有相應(yīng)的訓(xùn)練場所。而且撲火裝備也很簡陋，大部分為已消耗物品，與專業(yè)撲火隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在很大差距。

3 對策

堅持預(yù)防為主、積極消滅、綜合治理的原則，加強森林防火宣傳教育和火源管理，建立森林火險預(yù)警系統(tǒng)，加強林火監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，加強專業(yè)撲火隊能力建設(shè)，提高撲火快速反應(yīng)和控制火災(zāi)能力，做到“打早、打小、打了”；落實森林防火領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，運用行政、經(jīng)濟、法律和技術(shù)等手段對白狼山保護區(qū)實施綜合治理[4-5]。

3.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行行政首長負(fù)責(zé)制

白狼山保護區(qū)森林防火綜合治理工程是該地區(qū)生態(tài)建設(shè)工程的重要組成部分，關(guān)系到當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善。因此，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化行政首長負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任狀，將責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)、落實到人，并建立健全檢查和獎懲機制。

3.2 加強森林防火宣傳教育，增強人們的森林防火意識

保護區(qū)要充分利用廣播電視、報刊雜志、宣傳冊以及建立各類標(biāo)牌等宣傳手段，加大森林防火重要性及法律法規(guī)方面的宣傳和教育力度，增強全民防火意識，使森林防火成為一項群防群治的工作。

3.3 組建專業(yè)撲火隊伍，完善營房設(shè)施，配備撲火機具裝備

目前，保護區(qū)僅有半專業(yè)撲火隊伍2支共24人，力量比較薄弱，以及一定數(shù)量的撲火機具與裝備及運輸工具。根據(jù)《森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，組建1支30人的專業(yè)撲火隊伍，形成撲滅24 h內(nèi)森林大火的能力，滿足新形勢下防災(zāi)減災(zāi)的需求。并增強撲火隊伍的能力建設(shè)，主要包括撲火機具裝備和隊伍營房的的建設(shè)，做到訓(xùn)練有場地、住宿有營房。

3.4 加強視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，配合地面巡護

火險預(yù)警是預(yù)防工作的先導(dǎo)，林火監(jiān)測是實現(xiàn)森林火災(zāi)“早發(fā)現(xiàn)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，保護區(qū)僅在黑山山頂建有1座瞭望塔，監(jiān)測覆蓋率為10%，大部分森林火險多發(fā)地帶還存在盲區(qū)或死角，需要進一步利用現(xiàn)代高科技手段，加強新技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新預(yù)警模式，構(gòu)建完善的森林火險預(yù)警體系。需要在森林資源分布的重點地區(qū)、重點部位，加強視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，并結(jié)合地面巡護建設(shè)，共同提高項目區(qū)的瞭望塔覆蓋率，提高和改善瞭望監(jiān)測水平。

4 結(jié)語

隨著我國對生態(tài)建設(shè)的重視，森林資源是生態(tài)建設(shè)的重要部分，白狼山國家級自然保護區(qū)作為生物多樣性十分豐富的重要地區(qū)，森林防火已成為保護區(qū)生態(tài)保護的一項重要工作[3]。通過白狼山國家級自然保護區(qū)森林防火現(xiàn)狀及存在的問題，提出了提高保護區(qū)森林火災(zāi)綜合治理能力的完善對策，從而增強保護區(qū)火災(zāi)撲救快速反應(yīng)能力，最大限度地降低與減少森林火災(zāi)可能造成的損失和影響。

5 參考文獻

[1] 張興榮，胡定林，王俊元，等.涼山州會東縣森林防火現(xiàn)狀及對策研究[J].四川林業(yè)科技，2015（1）：107-110.

[2] 王冬芬.麒麟?yún)^(qū)森林防火問題與對策研究[J].防護林科技，2014（6）：82-83

[3] 黃鋒，朱文誠.百色市森林防火體系建設(shè)研究[J].林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，2015（10）：72-77

[4] 劉欣，潘宇峰，蔡志勇，等.我國森林防火工作現(xiàn)狀及對策[J].科技與企業(yè)，2014（6）：111.

[5] 趙紅梅.大理市蒼山旅游風(fēng)景區(qū)森林防火現(xiàn)狀及對策[J].林業(yè)建設(shè)，2008（2）：13-17.endprint