摘要：天啟七年（1627）年明末農(nóng)民起義爆發(fā)于陜西，起義初期，明政府任用楊鶴主持陜西三邊軍務(wù)，楊鶴采用“休兵養(yǎng)民”的招撫政策，從蠲賑和移民兩項(xiàng)降后安置入手，試圖平息叛亂，但其政策在實(shí)行過(guò)程中因明政府蠲賑補(bǔ)力，明將領(lǐng)斬殺降將等原因，導(dǎo)致出現(xiàn)旋撫旋叛的局面。崇禎四年（1631）年神一魁復(fù)叛，明以楊鶴“主撫誤國(guó)”逮其論戍，標(biāo)志著撫局徹底失敗。

關(guān)鍵詞：楊鶴；招撫政策； 蠲賑移民；殺降

明末政局混亂，土地兼并加劇，稅制敗壞，致使社會(huì)矛盾更加積聚。萬(wàn)歷末年至天啟年間，陜西災(zāi)害頻仍。民不聊生，天啟七年（1627）年澄城饑民不滿(mǎn)知縣張耀斗催科加賦，遂糾眾墨其面，殺知縣，揭開(kāi)了明末農(nóng)民起義的序幕。

一、楊鶴招撫之背景

“秦地山高土厚，其民多齊力，好勇敢斗，故六者之亂，亦始于此?！币蜿兾鞯馗呷擞?，且“關(guān)中頻歲昆，有司不恤下?！敝率姑髂┢鹆x率先在陜北爆發(fā)。早在天啟年間，陜西地區(qū)就已開(kāi)始出現(xiàn)變亂，但時(shí)任陜西巡撫的喬應(yīng)甲并未引起足夠重視，只認(rèn)為是饑民變亂，不久便會(huì)平定。給事中薛國(guó)觀指出：“賊之熾也，由喬應(yīng)甲撫秦，置盜劫不問(wèn)，實(shí)釀其禍。認(rèn)為起義軍由于巡撫喬應(yīng)甲置盜劫不問(wèn)所以才開(kāi)始慢慢壯大?！睹魇贰芬噍d“天啟末，魏忠賢黨喬應(yīng)甲為陜西巡撫，朱童蒙為延綏巡撫，貪黷不詰盜，盜由是始?！敝赋鲆騿虘?yīng)甲，朱童蒙等人貪污受賄則導(dǎo)致群盜而起。由此而知，在明末起義初起之時(shí)，地方官員并未引起足夠重視，導(dǎo)致起義開(kāi)始蔓延。

在起義軍初起之時(shí)即天啟七年至崇禎元年，饑民為主要成分。由于地方官員未引起足夠重視，起義軍初起之時(shí)，未采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致邊兵加入，為起義軍的壯大奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使其勢(shì)頭更盛，引起明政府重視。崇禎帝在總督武之望死后，群臣忌憚陜西流賊四起，皆避而推舉楊鶴，因而于崇禎二年即1628年召見(jiàn)楊鶴，使其行使陜西三邊軍務(wù)。在楊鶴繼任陜西總督之時(shí)，起義軍已成蔓延之勢(shì)，由于災(zāi)害加劇，地方官員并未采取有效措施賑濟(jì)災(zāi)民，致使陜西災(zāi)民紛紛加入起義軍。而在崇禎二年年底，明政府面對(duì)清軍威脅，又調(diào)遣各地精銳進(jìn)京勤王。此時(shí)陜西的起義局面，使得楊鶴不得不尋求一種更為平和的方式即招撫政策。

二、“休兵養(yǎng)民”的招撫政策

崇禎二年（1629）年3月楊鶴經(jīng)群臣眾推代武之望總督三邊。崇禎特在平臺(tái)召見(jiàn)楊鶴并問(wèn)其平亂方略，楊鶴對(duì)曰：“清慎自持，撫恤將卒而已。”早在崇禎元年，楊鶴就曾上書(shū)崇禎帝，提出自己對(duì)政局的看法。陜西起義蔓延，且主剿兵力不夠，最為重要的是楊鶴認(rèn)為當(dāng)今之世，小民元?dú)庖褌?，如人重病，才稍有起色，最為緊要的是培養(yǎng)元?dú)狻?/p>

明政府亦對(duì)楊鶴招撫政策全力支持。命御史吳甡赍金賑陜西饑荒，招撫流盜。

而楊鶴的招撫政策并不是空談無(wú)論，他指出要從兩方面入手，蠲賑和移民。前者主要是靠國(guó)家或者地方官員進(jìn)行救濟(jì)，后者指將陜西貧瘠處的饑民轉(zhuǎn)入較為富庶之地就食。楊鶴指出最為重要的是必須從根本上解決變民的生活問(wèn)題，以蠲賑和移民為前提，賑濟(jì)也要處處落實(shí)，要保證變民回歸農(nóng)之后有資本，能夠糊口有資。且要給變民牛種，使之重歸農(nóng)業(yè)，有業(yè)可依。保障其根本生活，楊鶴從明朝的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，認(rèn)為僅僅靠武力進(jìn)行鎮(zhèn)壓，并不能達(dá)到預(yù)期效果。農(nóng)民起義起于災(zāi)荒，始于無(wú)業(yè)可糊口，最初只是為了達(dá)到生存需求，因此實(shí)行招撫之策，只要賑濟(jì)得當(dāng)，安插有法，保障其最根本的生活條件，就可平息戰(zhàn)亂。

楊鶴既有具體的招撫政策且又得到政府的批準(zhǔn)，因而在陜西地區(qū)全力進(jìn)行招撫。王子順、張述圣等陸續(xù)來(lái)降，小紅狼、一丈青、郝小泉、掠地虎、龍江水等起義軍接受招撫。此時(shí)東路起義軍王嘉胤、羅汝才、張獻(xiàn)忠、李自成等都已進(jìn)入山西。仍在陜西之內(nèi)則為西路各起義軍，神一魁所部聲勢(shì)最大。因而楊鶴委派知州周日強(qiáng)等人前往招安。神一魁接受招安之后，楊鶴細(xì)數(shù)其罪，并宣布赦免。且授其守備官職，發(fā)給降兵饑民印票，遣送回鄉(xiāng)。楊鶴招撫之后，所提安置措施并未落實(shí)，而朝廷亦并未再次蠲賑，導(dǎo)致出現(xiàn)起義軍復(fù)叛，旋撫旋叛的局面。而崇禎四年神一魁復(fù)叛，標(biāo)志著楊鶴撫局的徹底失敗。

三、撫局失敗的原因

楊鶴招撫神一魁后，命部眾延綏巡撫洪承疇安置。洪承疇面對(duì)如此數(shù)目龐大的變民，認(rèn)為招撫安置問(wèn)題實(shí)屬困難，指出應(yīng)一面真心招撫解散，一面著實(shí)整兵預(yù)備。而此時(shí)楊鶴再次懇請(qǐng)明政府進(jìn)行賑濟(jì)，以保證撫后安置問(wèn)題?！袄^以賑濟(jì)然后責(zé)成州縣加意撫摩墾荒田間”，楊鶴向朝廷申請(qǐng)賑濟(jì)作為降兵“續(xù)命之膏，得不到回應(yīng)”。因此出現(xiàn)了旋撫旋叛的局面。

明政府在楊鶴招降神一魁后，并未落實(shí)楊鶴所提撫后安置問(wèn)題。其蠲賑和移民都在現(xiàn)實(shí)中遇到阻礙。明政府內(nèi)憂(yōu)外患，財(cái)政奔潰，根本無(wú)力源源不斷的賑濟(jì)災(zāi)民。且所發(fā)帑金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。變民拿到賑濟(jì)金后，立即歸順，接受招安，一旦賑濟(jì)間斷，無(wú)實(shí)業(yè)糊口，又開(kāi)始聚眾為盜。降后安插以及賑濟(jì)都未達(dá)到預(yù)期效果因此導(dǎo)致出現(xiàn)復(fù)叛局面。除此之外，明政府官員殺降也是導(dǎo)致?lián)峋质〉闹匾?。丁卯，延綏巡撫洪承疇令守備賀人龍勞降者酒，降者入謝，伏兵斬三百二十人。明朝將領(lǐng)在起義軍投降之后，不肯放下戒心，于是開(kāi)始大肆誘殺降軍將領(lǐng)，如崇禎四年洪承籌殺賀人龍，斬兵三百二十人，五月，李應(yīng)期殺降將王子順等?！俺?，洪承疇撫盜王子順等駐榆林，巡按御史李應(yīng)期誅之?！睆亩鴮?dǎo)致起義軍自此以后不肯歸降。此時(shí)崇禎帝認(rèn)為“賊勢(shì)蹶甚，招撫為非，殺之良是。”在崇禎四年九月，以楊鶴“主撫誤國(guó)”逮楊鶴論戍，以洪承疇總督三邊。此時(shí)標(biāo)志著楊鶴撫局的徹底失敗。

楊鶴主撫首先從陜西的具體情況出發(fā)，在其繼任之后，陜西起義軍已逐漸壯大。邊兵、驛卒，叛兵的加入為起義軍增加了戰(zhàn)斗力。而在崇禎二年11月因滿(mǎn)族入侵，北京戒嚴(yán)，明政府調(diào)各路精兵進(jìn)京勤王，導(dǎo)致各地兵力空虛，沒(méi)有足夠的兵力剿滅農(nóng)民起義軍。在陜西此等情形下，楊鶴主張以撫為主。且楊鶴本為文官出身，受儒家傳統(tǒng)學(xué)說(shuō)影響，分析明朝政局，認(rèn)為因遼事加派等各方面原因，小民已元?dú)獯髠袚嶂?，?yīng)以培養(yǎng)元?dú)鉃橹刂兄?。因此休兵養(yǎng)民為其招撫政策核心，并圍繞蠲賑和移民兩項(xiàng)具體的降后措施進(jìn)行安置變民。但在實(shí)行過(guò)程中因明政府財(cái)庫(kù)空虛，地方官員并不愿引變民入境安置，導(dǎo)致出現(xiàn)旋撫旋叛局面，而急于求成的崇禎帝一方面并未有太多時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)招撫成果，又無(wú)力支持楊鶴所提蠲賑政策，更在一定程度上加快了撫局的失敗。

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作者簡(jiǎn)介：許明玉，女，現(xiàn)在云南師范大學(xué)歷史與行政學(xué)院就讀，專(zhuān)業(yè)為中國(guó)史，主要研究方向?yàn)槊魇?。endprint