孫會強
摘要:發(fā)票是單位經(jīng)濟業(yè)務活動內(nèi)容的載體,可以說,發(fā)票雖小,容量卻大。會計實務中,因入賬發(fā)票的真實性、規(guī)范性、合理性等問題,給單位帶來違規(guī)、違紀、浪費等風險的情況時有發(fā)生。財務人員在工作中,加強對入賬發(fā)票的審核,是防范以上風險,提高財會工作質(zhì)量促進內(nèi)部管理的有效途徑之一。
關(guān)鍵詞:審核;真實性;規(guī)范性;合理性;合規(guī)性
發(fā)票審核應遵循一定的程序,覆蓋應有的一切要素,防止疏漏和任意性。在實際工作中,應從以下幾個方面進行審核。
一、審核發(fā)票的真實性
一方面要審核發(fā)票本身的真實性。一張假發(fā)票背后往往是違法行為。即使本單位的經(jīng)濟業(yè)務真實合規(guī),接受假發(fā)票也會使單位面臨各類審計檢查的麻煩甚至涉案。財務人員應掌握一些基本的發(fā)票辨別知識,如不同類別發(fā)票名稱及其形式,發(fā)票的紙張、印刷、監(jiān)制單位印章、水印及圖案的特點等。對把握不準的發(fā)票,可進入地方稅務局或國稅局網(wǎng)站找到一個專門檢查發(fā)票的網(wǎng)頁,把發(fā)票號碼輸入進行檢查。也可以申請稅務機關(guān)對發(fā)票的真?zhèn)芜M行鑒別。
另一方面是關(guān)于發(fā)票所反映的經(jīng)濟業(yè)務的真實性。財務人員不是千里眼、順風耳,不可能跟蹤每一個業(yè)務經(jīng)辦人,怎么能知道經(jīng)濟業(yè)是否發(fā)生呢?實踐中,財會人員應盡可能地熟悉單位各項業(yè)務狀態(tài),了解哪些是應當發(fā)生的,哪些是不應當發(fā)生的,對不可能發(fā)生的費用應當拒絕報銷。我們要摒棄這樣一個觀點:財會人員只需憑合法的報銷手續(xù)做賬就可以了,不應當去管業(yè)務是否真實。這是一種簡單地把財務部門當作記賬員的思想,隔離了財務工作的管理、監(jiān)督職能。事實上,財務部門對經(jīng)濟業(yè)務的管理和監(jiān)督即有工作的便利,執(zhí)行中也能取得良好的效果,從單位內(nèi)部管理效益的需要出發(fā),財務部門也必須發(fā)揮良好的管理和監(jiān)督職能 。
單位應從整體管理的高度,賦予財務部門拒絕接受存在疑問的報銷憑證的權(quán)力,而不論是否存在領導的簽字。財務人員也要精通和熟悉業(yè)務,結(jié)合規(guī)范性和合理性審核,對退回報銷憑證作出合理合規(guī)的解釋說明。
二、審核發(fā)票的規(guī)范性
規(guī)范性要求發(fā)票要素齊全,填寫規(guī)范。規(guī)范性審核是入賬發(fā)票審核的基礎業(yè)務工作,涉及要點多,細節(jié)多,容易忽略和遺漏。按照發(fā)票填制順序逐項審核,可有效提高審核質(zhì)量。
發(fā)票填寫要素有:接收單位名稱、填制日期、經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容、數(shù)量、計量單位、單價和金額、填制單位名稱及印章、經(jīng)辦人的簽名及蓋章等。
發(fā)票抬頭即接受單位為本單位,單位名稱不允許簡寫。填制日期與業(yè)務發(fā)生或結(jié)賬時間相符。經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容必須為本單位實際接受的貨物或勞務,計量單位規(guī)范,數(shù)量、單價、金額填寫清楚,計算準確。出于票證管理的需要,有的發(fā)票規(guī)定最高限額為“千位”,但開票人卻在發(fā)票上人為增添一欄“萬位”,。如果發(fā)現(xiàn)這類發(fā)票,不是違紀就是違規(guī)。還應特別注意大小寫相符,避免填寫上的矛盾引發(fā)經(jīng)濟糾紛。
發(fā)票下端要注意供貨單位的名稱是否與其公章相符合,供貨單位必須是其所在地的合法單位。注意供貨單位經(jīng)營范圍是否包含本發(fā)票所載經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容,防止超范圍開票致使發(fā)票無效。
發(fā)票的種類應與發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務相符,例如單位接受的是勞務,則發(fā)票出具方不能提供貨物銷售發(fā)票。所提供的發(fā)票應期限有效,聯(lián)次正確,整張發(fā)票無涂改、刮擦痕跡。手工填制的發(fā)票如產(chǎn)生書寫錯誤,應畫線更正,但金額填寫錯誤必須重新填制。
三、審核發(fā)票的合理性
合理性審核涉及財務人員的職業(yè)判斷,有不確定性。但我們通過在實踐中摸索和總結(jié),可以掌握一定的規(guī)律和方法,消除判斷的不確定性。合理性審核主要是結(jié)合事實情況,進行邏輯關(guān)系審核。
首先審核時間上的邏輯性。前文提到發(fā)票出具日期應與業(yè)務發(fā)生或結(jié)賬時間相符,除此以外,經(jīng)辦人、驗收人(需驗收的物品)、證明人(依據(jù)單位內(nèi)部管理制度具有監(jiān)管權(quán)限的人員)、審核批準人(依據(jù)單位管理制度具有審核批準權(quán)限的單位負責人)簽字的時間符合程序上的次序。例如,批準人簽字的時間在證明人之前,則可以斷定此項業(yè)務不具備合理性。
其次,審核發(fā)票經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容的邏輯關(guān)系。如經(jīng)濟業(yè)務是否發(fā)生在不可能發(fā)生的時間,所發(fā)生的數(shù)量、金額是否符合經(jīng)濟業(yè)務的現(xiàn)實需要。再如運單與運雜費的相互印證,對運輸單位開出賬單,應注意所附運單上的貨物名稱、數(shù)量、起運及到達地點運費單價、運費總計金額等等,是否與發(fā)票內(nèi)容相符合。
四、審核報銷手續(xù)的合規(guī)性
經(jīng)前述審核真實有效的發(fā)票,還應對報銷手續(xù)是否齊備并符合單位管理制度進行審核。應至少具備經(jīng)辦人、驗收人、證明人、審核批準人四人簽字,才可入賬。注意發(fā)票的開支內(nèi)容是否符合批準的預算范圍,開支金額是否在預算額度經(jīng)內(nèi),對超預算的開支應由經(jīng)辦人按規(guī)定的程序上報審核批準后,才可以入賬。對于需要辦理政府采購手續(xù)的業(yè)務,就附政府采購手續(xù)。還要注意是否符合結(jié)算規(guī)定,是否符合節(jié)約開支的原則,有無盲目采購現(xiàn)象等。
采用上述審核發(fā)票的方法,有助于發(fā)現(xiàn)問題,把問題解決在報銷之前,也就是我們說的“先審核、后入賬”,盡可能地防止出現(xiàn)假公濟私、虛報冒領、貪污等違法違紀行為,一旦發(fā)現(xiàn)問題及時解決、及時處理。
發(fā)票審核是經(jīng)濟業(yè)務活動管理控制的關(guān)鍵控制點,是單位管理鏈的重要環(huán)節(jié)。發(fā)票審核工作做得好不好,既體現(xiàn)單位財務人員業(yè)務素質(zhì)和責任心,體現(xiàn)單位財務管理水平,也在一定程度上反映單位整體管理狀態(tài)。財務人員要高度重視入賬發(fā)票的審核,嚴防與發(fā)票有關(guān)的一切風險,提高財務管理能力。
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